Дело №537/2012 г.
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
27 сентября 2012 года р.п. Ромоданово
Ромодановский районный суд Республики Мордовия в составе председательствующего судьи Французова Г.В.,
с участием в деле: истца – главы администрации Кочуновского сельского поселения Ромодановского муниципального района Майоровой Г.А.,
при секретаре Барановой М.И.,
рассмотрел в открытом судебном заседании в р.п. Ромоданово дело по иску администрации Кочуновского сельского поселения Ромодановского муниципального района Республики Мордовия к Межрайонной ИФНС России № 4 по Республике Мордовия о признании права муниципальной собственности Кочуновского сельского поселения на невостребованные земельные доли на земельных участках, с кадастровым номером 13:16:0407006:13,
у с т а н о в и л:
Администрация Кочуновского сельского поселения Ромодановского муниципального района Республики Мордовия обратилась в суд с иском к Межрайонной ИФНС России №4 по Республике Мордовия о признании права муниципальной собственности Кочуновского сельского поселения на невостребованные земельные доли на земельных участках с кадастровым номером 13:16:0407006:13, по тем основаниям, что Указом Президента РФ № 323 от 27.12.1991 года «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» коллективам совхозов, других сельскохозяйственных предприятий, колхозов и кооперативов, использующих землю на праве бессрочного (постоянного) пользования, до 01 марта 1992 года, было предписано принять решение о переходе к частной, коллективно-договорной и другим формам собственности в соответствии с земельным кодексом РСФСР, а местной администрации обеспечить выдачу гражданам, ставшим собственниками земли, соответствующих свидетельств на право собственности на землю, которые имеют законную силу до выдачи документов, удостоверяющих право.
В соответствии с постановлением Главы администрации Ромодановского района от 08.06.1994 № 177 «О выдаче свидетельств на право собственности на землю» членам сельскохозяйственных предприятий Ромодановского района, пенсионерам этих хозяйств и работникам социальной сферы были переданы в собственность земельные доли в праве общей долевой собственности на земельные участки сельскохозяйственного назначения.
В соответствии со списком собственников земельных долей колхозу «Волна революции» земельные доли площадью 6,21 га каждому предоставлены в частности: ФИО1 (свидетельство о праве собственности серия №), ФИО2 (свидетельство о праве собственности серия №), ФИО3 (свидетельство о праве собственности серия №), ФИО4 (свидетельство о праве собственности серия №), ФИО5 ( свидетельство о праве собственности серия № ФИО6 (свидетельство о праве собственности серия №), ФИО7 (свидетельство о праве собственности серия №), ФИО8 (свидетельство о праве собственности серия № ФИО9 (свидетельство о праве собственности серия №), ФИО10 (свидетельство о праве собственности серия №
С момента приобретения прав на земельную долю и по настоящее время указанные участники долевой собственности бывшего колхоза «Волна Революции» на земельных участках с кадастровым номером № не распорядились ими, то есть указанные земельные доли могут быть признаны невостребованными.
Администрацией Кочуновского сельского поселения сформирован список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными. Указанный список опубликован в газете Кочуновского сельского поселения Ромодановского муниципального района Республики Мордовия «Жизнь» от ДД.ММ.ГГГГ №, размещен на официальном сайте администрации Ромодановского муниципального района.
Согласно п.6 ст. 12.1. Федерального закона от 24.07.2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.
В соответствии с п.5 ст.12.1. список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.
Согласно ст. 14.1. Федерального закона от 24.07.2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» участники долевой собственности извещаются органом местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности, о проведении общего собрания посредством опубликования соответствующего сообщения в средствах массовой информации и размещения такого сообщения на официальном сайте соответствующего органа местного самоуправления в сети "Интернет" (при его наличии) не позднее чем за сорок дней до дня проведения общего собрания.
Информация о проведении общего собрания собственников земельных долей бывшего колхоза «Волна революции» была опубликована в газете Кочуновского сельского поселения Ромодановского муниципального района Республики Мордовия «Жизнь» от ДД.ММ.ГГГГ №. В назначенный день и время собрание не состоялось, что подтверждается протоколом собрания собственников земельных долей бывшего колхоза «Волна революции» от ДД.ММ.ГГГГ.
В соответствии с п.7 ст.12.1 указанного Федерального закона в случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.
Ввиду того, что общее собрание собственников земельных долей не
состоялось, постановлением главы Кочуновского сельского
поселения от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден следующий список участников
долевой собственности бывшего колхоза «Волна Революции» на земельных участка с кадастровым номером № земельные доли
которых признаны невостребованными: ФИО1 (свидетельство о праве собственности серия № ФИО2 (свидетельство о праве собственности серия № ФИО3 (свидетельство о праве собственности серия № ФИО4 (свидетельство о праве собственности серия №), ФИО5 ( свидетельство о праве собственности серия № ФИО6(свидетельство о праве собственности серия №), ФИО7(свидетельство о праве собственности серия №), ФИО8(свидетельство о праве собственности серия № ФИО9 (свидетельство о праве собственности серия №), ФИО10 (свидетельство о праве собственности серия №).
В соответствии с информацией отдела ЗАГС администрации Ромодановского муниципального района собственники земельных долей ФИО1, ФИО3, ФИО4, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, являются умершими.
От наследницы ФИО11 поступило заявление от ДД.ММ.ГГГГ об исключении из списка ФИО12, ФИО13, ФИО14, от наследницы ФИО15 поступило заявление от ДД.ММ.ГГГГ об исключении из списка ФИО16, от наследницы ФИО17 поступило заявление от ДД.ММ.ГГГГ об исключении из списка ФИО18, от наследницы ФИО19 поступило заявление от ДД.ММ.ГГГГ об исключении из списка ФИО20, от наследницы ФИО21 поступило заявление от ДД.ММ.ГГГГ об исключении из списка ФИО22, от наследника ФИО23 поступило заявление от ДД.ММ.ГГГГ об исключении из списка ФИО24, от наследницы ФИО25 поступило заявление от ДД.ММ.ГГГГ об исключении из списка ФИО26, от наследника ФИО27 поступило заявление от ДД.ММ.ГГГГ об исключении из списка ФИО28, от наследницы ФИО29 поступило заявление от ДД.ММ.ГГГГ об исключении из списка ФИО30 и ФИО31, от наследницы ФИО32 поступило предложение от ДД.ММ.ГГГГ об исключении из списка ФИО33, от наследницы ФИО34 поступило заявление от ДД.ММ.ГГГГ об исключении из списка ФИО35, от наследника ФИО36 поступило заявление от ДД.ММ.ГГГГ об исключении из списка ФИО37, от наследницы ФИО38 поступило заявление от ДД.ММ.ГГГГ об исключении из списка ФИО39, от наследника ФИО40 поступило заявление от ДД.ММ.ГГГГ об исключении из списка ФИО41, от наследника ФИО42 поступило заявление от ДД.ММ.ГГГГ об исключении из списка ФИО43 и ФИО44, от наследницы ФИО45 поступило заявление от ДД.ММ.ГГГГ об исключении из списка ФИО46, от наследницы ФИО47 поступило заявление от ДД.ММ.ГГГГ об исключении из списка ФИО48, от наследницы ФИО49 поступило заявление от ДД.ММ.ГГГГ об исключении из списка ФИО46, от наследницы ФИО50 поступило заявление от ДД.ММ.ГГГГ об исключении из списка ФИО51, от наследницы ФИО52 поступило заявление от ДД.ММ.ГГГГ об исключении из списка невостребованных долей.
В соответствии с п.7 ст.12.1 Федерального закона указанные граждане были исключены из списка невостребованных долей.
Местонахождение: ФИО2, ФИО5, ФИО10 неизвестно, правопреемники не установлены. Вместе с тем, указанные лица не распорядились земельной долей более трех лет, что в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» является основанием для признания земельной доли невостребованной.
Просит прекратить право долевой собственности участников долевой собственности бывшего колхоза «Волна Революции» на земельных участках с
кадастровым номером № ФИО1 (свидетельство о праве собственности серия № ФИО2 (свидетельство о праве собственности серия №), ФИО3 (свидетельство о праве собственности серия №), ФИО4 (свидетельство о праве собственности серия №), ФИО5 ( свидетельство о праве собственности серия №), ФИО6 (свидетельство о праве собственности серия №), ФИО7 (свидетельство о праве собственности серия №), ФИО8 (свидетельство о праве собственности серия №), ФИО9 (свидетельство о праве собственности серия №), ФИО10 (свидетельство о праве собственности серия №) и признать право муниципальной собственности Кочуновского сельского поселения на земельные доли указанных участников долевой собственности бывшего колхоза «Волна революции» на земельных участках с кадастровым номером №.
В судебном заседание представитель истца – глава Кочуновского сельского поселения Ромодановского муниципального района Республики Мордовия – Майорова Г.А. исковые требования поддержала, по основаниям, указанным в исковом заявлении.
Ответчик – представитель Межрайонной инспекции ФНС России №4 по Республике Мордовия в судебное заседание не явился, о дате и времени слушания дела извещен надлежаще и своевременно. От начальника Межрайонной инспекции ФНС России №4 по Республике проступило заявление, в котором просит рассмотреть дело в их отсутствие, решение вопроса о признании иска относит на усмотрение суда.
В соответствии со статьей 167 ГПК Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика - Межрайонной инспекции ФНС России №4 по Республике Мордовия.
Исследовав письменные доказательства, суд приходит к выводу, что исковое заявление подлежит удовлетворению.
Согласно Постановления № от ДД.ММ.ГГГГ «О выдаче Свидетельств на право собственности на землю», глава администрации Ромодановского района Мордовской ССР постановил комитету по земельным ресурсам и землеустройству выдать Свидетельства на право собственности на землю без выдела в натуре членам коллективов коллективных сельскохозяйственных предприятий Ромодановского района, пенсионерам этих хозяйств, проживающих на их территориях и работникам социальной сферы этих хозяйств. (л.д. 8).
Как усматривается из кадастровой выписки о земельных участках, расположенных по адресу: <адрес> с кадастровым номером №, их правообладателями на праве долевой собственности являются, граждане указанные в Списке правообладателей, в том числе: ФИО1 (свидетельство о праве собственности серия №), ФИО2 (свидетельство о праве собственности серия РФ№ ФИО3 (свидетельство о праве собственности серия №), ФИО4 (свидетельство о праве собственности серия №), ФИО5 (свидетельство о праве собственности серия №), ФИО6 (свидетельство о праве собственности серия № ФИО7 (свидетельство о праве собственности серия №), ФИО8 (свидетельство о праве собственности серия №), ФИО9 (свидетельство о праве собственности серия №), ФИО10 (свидетельство о праве собственности серия №
Из сообщения, опубликованного в газете Кочуновского сельского поселения Ромодановского муниципального района Республики Мордовия "Жизнь» от ДД.ММ.ГГГГ №(112), следует, что на территории Кочуновского сельского поселения выявлены земельные доли, собственники которых умерли и отсутствуют наследники как по закону так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (невостребованные земельные доли). Опубликован список невостребованных земельных долей, в котором указаны том числе и: ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10. Лица, считающие, что они или принадлежащие им доли необоснованно включены в список невостребованных долей вправе предоставить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления сельского поселения и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей. (л.д. 9-13).
Согласно постановления главы Кочуновского сельского поселения Ромодановского муниципального района РМ № от ДД.ММ.ГГГГ, утвержден список невостребованных долей, в котором указаны, том числе: ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10. (л.д. 21).
Из протокола общего собрания участников долевой собственности землепользования колхоза «Волна революции» от ДД.ММ.ГГГГ, следует, что на собрании присутствовало 5 человек, что составило менее 20% от общего числа участников долевой собственности и менее 50% от числа участников долевой собственности не включенных в список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными. Кворума нет(л.д. 16).
Согласно справок о смерти, выданных отделом ЗАГС Администрации Ромодановского муниципального района, ФИО1 умерла ДД.ММ.ГГГГ, ФИО3 умерла ДД.ММ.ГГГГ, ФИО4 умерла ДД.ММ.ГГГГ, ФИО6 умер ДД.ММ.ГГГГ, ФИО7 умер ДД.ММ.ГГГГ, ФИО8 умерла ДД.ММ.ГГГГ, ФИО9 умерла ДД.ММ.ГГГГ. (л.д. 61-62)
Местонахождение: ФИО2, ФИО5, ФИО10 неизвестно, правопреемники не установлены. Вместе с тем, указанные лица не распорядились земельной долей более трех лет, что в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» является основанием для признания земельной доли невостребованной.
В соответствии со статьей 15 Федерального закона от 24.07.2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» земельная доля, полученная при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу указанного закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.
Следовательно, при получении свидетельства о праве долевой собственности членами реорганизованного сельскохозяйственного предприятия, прав на объект гражданского оборота у них не возникло, поскольку возникли права на соответствующие доли.
Судом установлено, что с момента приобретения прав на земельную долю (1994 год) и по настоящее время, указанные участники долевой собственного бывшего колхоза «Волна революции» на земельных участках с кадастровым номером 13:16:0407006:13, не распорядились ими.
В соответствии со статьей 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех, и более лет подряд.
Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.
Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны и опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.
Судом установлено, что в газете Кочуновского сельского поселения Ромодановского муниципального района Республики Мордовия «Жизнь» от ДД.ММ.ГГГГ №(112), опубликовано сообщение, из которого следует, что на территории Кочуновского сельского поселения выявлены земельные доли, собственники которых умерли и отсутствуют наследники как по закону так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (невостребованные земельные доли). Список невостребованных долей: ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10. Лица, считающие, что они или принадлежащие им доли необоснованно включены в список невостребованных долей вправе предоставить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления сельского поселения и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.
В соответствии с частью 5 статьи 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.
Согласно части 2 статьи 14.1 Федерального закона от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» участники долевой собственности извещаются органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности, о проведении общего собрания посредством опубликования соответствующего сообщения в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещения такого сообщения на официальном сайте соответствующего органа местного самоуправления в сети "Интернет" (при его наличии) не позднее, чем за сорок дней до дня проведения общего собрания.
Информация о проведении общего собрания собственников земельных долей бывшего колхоза «Волна революции» была опубликована в газете Кочуновского сельского поселения Ромодановского муниципального района «Жизнь» от ДД.ММ.ГГГГ №(122). (л.д. 14-15).
В назначенный день и время собрание не состоялось, что подтверждается протоколом общего собрания собственников земельных долей бывшего колхоза «Волна революции» и СПК «Ромодановский» от ДД.ММ.ГГГГ. (л.д. 16).
В соответствии с п. 5 статьи 13 Федерального закона от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», земельные доли, собственники которых не распоряжались ими в течение трех и более лет с момента приобретения прав на земельную долю (невостребованные земельные доли, подлежат выделению в земельный участок, в состав которого в первую очередь включаются неиспользуемые земельные участки и земельные участки худшего качества с их оценкой по кадастровой стоимости.
Сообщение о невостребованных земельных долях с указанием их собственников опубликовывается в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации.
Субъект Российской Федерации или в случаях, установленных законом субъекта Российской Федерации, муниципальное образование вправе направить в суд заявление о признании права собственности субъекта Российской Федерации или муниципального образования на этот земельный участок.
При таких обстоятельствах, суд, исходя из того, что невостребованные земельные доли, собственники которых не распоряжались ими в течение трех и более лет с момента приобретения права на земельную долю, в настоящее время умерли, данные доли выделены в земельные участки с кадастровым номером 13:16:0407006:13, суд считает возможным удовлетворить заявленные истцом требования и признать право муниципальной собственности Кочуновского сельского поселения Ромодановского муниципального района Республики Мордовия на земельные доли на вышеуказанных земельных участках.
Руководствуясь статьями 194-198 Гражданско-процессуального кодекса Российской Федерации, суд
р е ш и л :
Исковые требования Главы администрации Кочуновского сельского поселения Ромодановского муниципального района Республики Мордовия удовлетворить.
Прекратить право долевой собственности участников долевой собственности бывшего колхоза «Волна революции» на земельных участках с
кадастровым номером № : ФИО1 (свидетельство о праве собственности серия № ФИО2 (свидетельство о праве собственности серия № ФИО3 (свидетельство о праве собственности серия №), ФИО4 (свидетельство о праве собственности серия №), ФИО5 ( свидетельство о праве собственности серия №), ФИО6 (свидетельство о праве собственности серия №), ФИО7 (свидетельство о праве собственности серия №), ФИО8 (свидетельство о праве собственности серия №), ФИО9 (свидетельство о праве собственности серия № ФИО10 (свидетельство о праве собственности серия №
Признать право муниципальной собственности Кочуновского сельского поселения Ромодановского муниципального района Республики Мордовия на земельные доли бывшего колхоза «Волна революции» расположенные на земельных участках с кадастровым номером № : ФИО1 (свидетельство о праве собственности серия №), ФИО2 (свидетельство о праве собственности серия №), ФИО3 (свидетельство о праве собственности серия №), ФИО4 (свидетельство о праве собственности серия №), ФИО5 ( свидетельство о праве собственности серия №), ФИО6 (свидетельство о праве собственности серия №), ФИО7 (свидетельство о праве собственности серия №), ФИО8 (свидетельство о праве собственности серия №), ФИО9 (свидетельство о праве собственности серия №), ФИО10 (свидетельство о праве собственности серия №
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца, в Верховный суд Республики Мордовия, через Ромодановский районный суд Республики Мордовия.
Председательствующий: Г.В. Французов.