Дело № 2-499/2012
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
27 сентября 2012 года р.п. Ромоданово
Ромодановский районный суд Республики Мордовия в составе
председательствующего Пурцакина В.В.,
с участием в деле: истца Лобачева А.В.,
представителей ответчика – ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Ромодановском районе РМ – Джалимовой Т.А., действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, Стрижовой А.Н. действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,
при секретаре Ежовой Е.Г.
рассмотрел в открытом судебном заседании в р.п. Ромоданово дело по иску Лобачева Александра Владимировича к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Ромодановском муниципальном районе РМ о включении периодов работы в льготный стаж для досрочного назначения трудовой пенсии по старости,
установил:
Лобачев А.В. обратился в суд с иском к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Ромодановском муниципальном районе РМ о включении периодов работы в льготный стаж для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, по тем основаниям, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился к ответчику с заявлением о назначении трудовой пенсии по старости в связи с особыми условиями труда, однако ему в этом было отказано, из-за отсутствия требуемого льготного стажа, так как комиссией не засчитаны в льготный стаж периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 6 месяцев 10 дней) в должности мастера СУ-35 трест «Казымгазпромстрой», поскольку по действующему законодательству правом на пенсионное обеспечение по Списку №, утвержденному в 1991 году, пользуются мастера строительных и монтажных работ, занятые на выполнении работ по строительству, реконструкции, техническому перевооружению, реставрации и ремонту зданий, сооружений, других объектов, а им, по мнению ответчика, не подтверждена работа в качестве мастера в строительной организации на строительстве промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых зданий и сооружений;
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 6 месяцев 15 дней) в должности прораба ПМК-67 треста «Саратовканалводстрой», в связи с тем, что нет документального подтверждения работы в качестве прораба; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (4 года 9 месяцев 15 дней) в должности производителя работ в оптово-розничном торговом объединении Ромодановского райпо; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (4 дня) в должности производителя работ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (6 лет 3 месяца 6 дней) в должности производителя работ, в связи с тем, что согласно лицевых счетов за ДД.ММ.ГГГГ г.г. должность не отражена, отработанные дни не указаны, приказов о создании строительной бригады не обнаружено. Согласно штатного расписания должности рабочих по строительству (мастер, каменщик, плотник, штукатур и др.) отсутствуют; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (4 года 5 месяцев 14 дней) в должности производителя работ, поскольку в лицевых счетах должность не отражена, отработанные дни не указаны.
Указывая, что данные периоды необоснованно не включены в льготный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с особыми условиями труда, так как льготный стаж им выработан полностью, просит признать решение комиссии ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Ромодановском муниципальном районе РМ № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным, отменить его; включить вышеуказанные периоды работы в льготный стаж и обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Ромодановском муниципальном районе РМ назначить ему досрочную трудовую пенсию по старости в связи с особыми условиями труда.
В судебном заседании истец Лобачев А.В. исковые требования поддержал по вышеуказанным основаниям, просил суд включить в льготный стаж вышеуказанные периоды работы и обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Ромодановском муниципальном районе РМ назначить ему досрочную трудовую пенсию по старости в связи с особыми условиями труда с ДД.ММ.ГГГГ, поскольку на момент обращения в ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Ромодановском муниципальном районе РМ его льготный стаж работы составил более 10 лет. Пояснил суду, что с момента приема его на работу в должность мастера он фактически исполнял обязанности мастера строительных и монтажных работ, поименованного в Списке N 2 от ДД.ММ.ГГГГ в организациях, занимающихся строительством новых сооружений промышленного и гражданского назначения. Он устанавливал и доводил производственные задания рабочим в соответствии с утвержденными планами и графиками производства, обеспечивал план выполнения по строительству и монтажу объектов, обеспечивал расстановку бригад на участке, контролировал соблюдение технологических процессов, принимал участие в приемки и сдаче объектов, осуществлял производственный инструктаж рабочих по технике безопасности, контролировал соблюдение техники безопасности, осуществлял подвод газа к объектам Ромодановского райпо. При этом прокладку и подводку газа осуществляли рабочие газового участка Ромодановского района, своих работников сварщиков, каменщиков, штукатуров, моляров в Ромодановском райпо не было. Все работы по газофикации так же выполнялись временными бригадами и работниками газового участка. Все указанные работы он выполнял в течение полного рабочего дня. Таким образом, исполняемые им трудовые обязанности в спорные периоды работы в должности мастера, прораба и производителя работ являются тождественными характеристике работ должности мастера строительных и монтажных работ, указанного в Едином квалификационном справочнике должностей, руководителей, специалистов и служащих, утвержденном Приказом Минздравсоцразвития РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 977 и поименованного в Списке N 2 от ДД.ММ.ГГГГ. Представители ответчика – ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Ромодановском районе РМ – Джалимова Т.А. и Стрижова А.Н. исковые требования не признали. Представитель ответчика Стрижова А.Н. показала, что отказ в назначении Лобачеву А.В. льготной пенсии считает обоснованным, поскольку в Списке № (раздела XXIX), утвержденном постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ №, который может применяться при рассмотрении вопроса о досрочном пенсионном обеспечении за период до ДД.ММ.ГГГГ, предусмотрена должность руководителей строительных и строительно-монтажных организаций «мастер». Для установления права на досрочное пенсионное обеспечение необходимо подтверждение, что он руководил работами по новому строительству промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых зданий и сооружений. Лобачевым А.В. не подтверждена работа в качестве мастера в строительной организации на строительстве промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых зданий и сооружений. По действующему законодательству правом на пенсионное обеспечение по Списку № (раздел XXVII) утвержденному в 1991 году, пользуются Мастера строительных и монтажных работ, занятые на выполнении работ по строительству, реконструкции, техническому перевооружению, реставрации и ремонту зданий, сооружений других объектов. В данном случае не имеет значения, какие организации и какие из указанных работ выполняли работники. Эти условия распространяются и на период до ДД.ММ.ГГГГ. В сложившейся ситуации нет оснований для назначения Лобачеву А.В. досрочной трудовой пенсии по старости, по Списку №, как мастеру. В периоды работы в Объединении розничной торговли Ромодановского райпо, при сдаче индивидуальных сведений за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ организация не предоставила коды льготной работы, в связи с чем вышеуказанный период не включен в подсчет льготного стажа для назначения досрочной трудовой пенсии по старости. В Ромодановским райпо работников строителей никогда не было, работники нанимались временно, работа носила временный характер. Таким образом и работа Лобачёва А.В. в должности прораба и производителя работ носила не постоянный, периодический характер. Истец не представил доказательств того, что он работал в указанных должностях полные рабочие дни, полные рабочие недели, то есть 80% всего рабочего времени. Просит в иске отказать.
Свидетель ФИО1 показал, что Лобачев А.В. в спорные периоды работал прорабом в Ромодановском райпо, строил строительные объекты жилые дома, магазины, котельные, производил газофикацию зданий.
Свидетель ФИО2 показала, что Лобачев А.В. работал прорабом и производителем работ в Ромодановском райпо, при этом в рай своих строительных бригад не было, каменщиков, штукатуров и маляров не было. Все строители были временные, так как работа была не постоянной.
Свидетель ФИО3 показала, что Лобачев А.В. работал в Ромодановском райпо в должности прораба и в спорный период осуществлял подвод природного газа к зданиям Ромодановского райпо. Работал ли он полные рабочие дни и недели в должности прораба она не знает.
Выслушав стороны, исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к выводу, что исковое заявление Лобачева А.В. удовлетворению не подлежат.
Материалами дела установлено, что ДД.ММ.ГГГГ истец Лобачев А.В. обратился с заявлением в ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Ромодановском районе РМ о досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с особыми условиями труда.
Решением Управления Пенсионного фонда РФ в Ромодановском районе Республики Мордовия № от ДД.ММ.ГГГГ, истцу отказано, из-за отсутствия требуемого льготного стажа, так как комиссией не засчитаны в льготный стаж периоды работы:
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 6 месяцев 10 дней) в должности мастера, поскольку по действующему законодательству правом на пенсионное обеспечение по Списку №, утвержденному в 1991 году, пользуются мастера строительных и монтажных работ, занятые на выполнении работ по строительству, реконструкции, техническому перевооружению, реставрации и ремонту зданий, сооружений, других объектов, а им, по мнению ответчика, не подтверждена работа в качестве мастера в строительной организации на строительстве промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых зданий и сооружений;с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 6 месяцев 15 дней) в должности прораба, в связи с тем, что нет документального подтверждения работы в качестве прораба;
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (4 года 9 месяцев 15 дней) в должности производителя работ;
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (4 дня) в должности производителя работ;
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (6 лет 3 месяца 6 дней) в должности производителя работ, в связи с тем, что согласно лицевых счетов за 1986-1997 г.г. должность не отражена, отработанные дни не указаны, приказов о создании строительной бригады не обнаружено. Согласно штатного расписания должности рабочих по строительству (мастер, каменщик, плотник, штукатур и др.) отсутствуют;
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (4 года 5 месяцев 14 дней) в должности производителя работ, поскольку в лицевых счетах должность не отражена, отработанные дни не указаны (л.д. 5-6).
Отказ ГУ Управлением пенсионного фонда РФ по Ромодановскому муниципальному району РМ во включении в льготный стаж работы вышеуказанных периодов в количестве 18 лет 7 месяцев 7 дней, Лобачеву А.В. суд полагает законным и обоснованным по следующим основаниям.
Согласно п.п.2 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет, женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.
В соответствии со Списком производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденных Постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ, раздел XXVII, позиция 2290100б-24441, 2290100б-23419, работа в должности прораба, мастера строительных и монтажных работ засчитывается в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с особыми условиями труда.
Согласно трудовой книжке Лобачева А.В.:
ДД.ММ.ГГГГ принят на работу в качестве мастера;
ДД.ММ.ГГГГ уволен в связи с уходом в ряды Советской армии;
ДД.ММ.ГГГГ принят в ПМК № треста "Саратовканалводстрой" на должность прораба;
ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию;
ДД.ММ.ГГГГ принят на работу в оптово-розничное торговое объединение Ромодановского райпо производителем работ;
ДД.ММ.ГГГГ в связи с реорганизацией оптово-розничного торгового объединения Ромодановского райпо переведен в Объединение розничной торговли производителем работ и принят переводом производителем работ в Объединение розничной торговли Ромодановского райпо;
ДД.ММ.ГГГГ переведен из филиала Объединение розничной торговли в филиал ОПМ Ромодановского райпо производителем работ;
ДД.ММ.ГГГГ принят переводом в качестве инженера;
ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию и принят в качестве перевода главным инженером райпо;
ДД.ММ.ГГГГ принят в УИС № мастером;
ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию;
В соответствии со ст. 66 Трудового кодекса РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.
Деятельность Лобачева А.В. в должности мастера, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, подтверждена записью в трудовой книжке, однако это не подтверждённая работа в качестве мастера не менее 80% всего рабочего времени в строительной организации на строительстве промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых зданий и сооружений. По действующему законодательству правом на пенсионное обеспечение по Списку № (раздел XXXVII) утвержденному в 1991 году, пользуются Мастера строительных и монтажных работ, занятые на выполнении работ по строительству, реконструкции, техническому перевооружению, реставрации и ремонту зданий, сооружений других объектов. В данном случае не имеет значения, какие организации и какие из указанных работ выполняли работники. В данном случае нет оснований для назначения Лобачеву А.В. досрочной трудовой пенсии по старости по Списку № как мастеру.
Производителем работ в Оптово-розничном торговом объединении Ромодановского райпо, а после реорганизации в Объединении розничной торговли Ромодановского райпо Лобачев А.В. работал с 1986 г. по 1997 г, с 1997 г. по 2001 г., однако в лицевых счетах должность не отражена, отработанные дни не указаны. Приказов о создании строительной бригады нет. Согласно штатного расписания должности рабочих по строительству (мастер, каменщик, плотник, штукатур и др.) отсутствуют. Договора с временными бригадами по строительству строительных объектов не представлено. Не представлен и приказ о назначении истца на должность прораба в Ромодановском райпо. Достоверных доказательств подтверждающих его работу в должностях мастера, прораба и производителя работ не менее 80% рабочего времени, то есть полного рабочего дня и полной рабочей недели не представлено.
Необоснованной является и ссылка истца на представленные акты ввода в эксплуатацию строительных объектов, в которых истец указан как член приёмочной комиссии данных объектов, поскольку в данных актах не отражено, что работа истца была связана с производством прораба строителя, производителя работ. В связи с вышеизложенным отсутствуют основания для включения всех вышеназванных периодов в специальный льготный стаж для назначения истцу пенсии досрочно.
Список № (как и Список №), на основании которого назначается пенсия в связи с особыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР № от ДД.ММ.ГГГГ, составлен по производственному признаку. Каждому отделу и подразделу соответствует определенный вид производства. Приравнивание работ (профессий, должностей) к аналогичным в Списках работам без учета связи с определенным видом производства не допускается. Согласно п.3 статьи 13 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (в ред. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №213-ФЗ) в отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух или более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Данной правовой нормой установлено ограничение допустимости средств доказывания при определении характера работы, который показаниями свидетелей не подтверждается. Под характером работы понимаются особенности условий осуществления трудовой функции. В соответствии со статьёй 60 ГПК Российской Федерации обстоятельства дела, которые по закону должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами. Суд не принимает во внимание свидетельские показания ФИО1, ФИО2 и ФИО3 в подтверждение льготного характера работы истца в должности прораба и производителя Ромодановского райпо, поскольку в соответствии с пунктом 3 статьи 13 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» они являются недопустимыми доказательствами по данному делу, так как они не работали вместе с истцом в данном предприятии и не могут утверждать о его работе полные рабочие дни в данной должности. В связи с тем, что специальный стаж продолжительностью 12 лет 6 мес. на дату обращения с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости у Лобачева А.В. отсутствовал, то Решение ответчика об отказе истцу в назначении досрочной трудовой пенсии является законным и обоснованным.
В связи с этим, суд приходит к выводу, что вышеуказанные периоды работы ответчиком обоснованно не включены в льготный стаж Лобачева А.В.
Принимая во внимание, что по делу не требуется собирания или дополнительной проверки доказательств, поскольку обстоятельства, имеющие значение для дела установлены, суд находит возможным в иске истцу отказать.
При таких обстоятельствах суд считает решение комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Ромодановском муниципальном районе РМ № от ДД.ММ.ГГГГ законным и обоснованным, а вместе с тем, в удовлетворении искового заявления Лобачева Александра Владимировича к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Ромодановском муниципальном районе РМ о включении периодов работы в льготный стаж для досрочного назначения трудовой пенсии по старости отказать.
Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК Российской Федерации, суд
решил:
В удовлетворении искового заявления Лобачева Александра Владимировича к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Ромодановском муниципальном районе Республики Мордовия о признании незаконным решение ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Ромодановском муниципальном районе Республики Мордовия № от ДД.ММ.ГГГГ; обязании ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Ромодановском муниципальном районе Республики Мордовия засчитать в льготный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с особыми условиями труда периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 6 месяцев 10 дней) в должности мастера СУ-35 трест «Казымгазпромстрой»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 6 месяцев 15 дней) в должности прораба ПМК-67 треста «Саратовканалводстрой»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (4 года 9 месяцев 15 дней) в должности производителя работ в оптово-розничном торговом объединении Ромодановского райпо; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (4 дня) в должности производителя работ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (6 лет 3 месяца 6 дней) в должности производителя работ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (4 года 5 месяцев 14 дней) в должности производителя работ; и назначить досрочную трудовую пенсию по старости в связи с особыми условиями труда отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца, в Верховный суд Республики Мордовия, через Ромодановский районный суд РМ.
Судья В.В.Пурцакин