Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
18 сентября 2012 года р.п. Ромоданово
Ромодановский районный суд Республики Мордовия в составе председательствующего судьи Французова Г.В.,
с участием в деле: истца – главы администрации Салминского сельского поселения Ромодановского муниципального района ФИО24,
при секретаре Липатовой Л.А.,
рассмотрел в открытом судебном заседании в р.п. Ромоданово дело по иску администрации Салминского сельского поселения Ромодановского муниципального района Республики Мордовия к Территориальному управлению Росимущества в Республике Мордовия, Межрайонной ИФНС России № 4 по Республике Мордовия о признании права муниципальной собственности Салминского сельского поселения на невостребованные земельные доли на земельных участках, с кадастровыми номерами №
у с т а н о в и л:
Администрации Салминского сельского поселения Ромодановского муниципального района Республики Мордовия обратилась в суд с иском к Территориальному управлению Росимущества в Республике Мордовия, Межрайонной ИФНС России №4 по Республике Мордовия о признании права муниципальной собственности Салминского сельского поселения на невостребованные земельные доли на земельных участках с кадастровыми номерами 13:16:0415013:11 и 13:16:0415013:9, по тем основаниям, что Указом Президента РФ № 323 от 27.12.1991 года «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» коллективам совхозов, других сельскохозяйственных предприятий, колхозов и кооперативов, использующих землю на праве бессрочного (постоянного) пользования, до 01 марта 1992 года, было предписано принять решение о переходе к частной, коллективно-договорной и другим формам собственности в соответствии с земельным кодексом РСФСР, а местной администрации обеспечить выдачу гражданам, ставшим собственниками земли, соответствующих свидетельств на право собственности на землю, которые имеют законную силу до выдачи документов, удостоверяющих право.
В соответствии с постановлением Главы администрации Ромодановского района от ДД.ММ.ГГГГ № «О закреплении земель за сельскохозяйственным производственным кооперативом «Красный Узел» членам сельскохозяйственных предприятий Салминского сельского поселения, пенсионерам этих хозяйств и работникам социальной сферы были переданы в собственность земельные доли в праве общей долевой собственности на земельные участки сельскохозяйственного назначения.
В соответствии со списком собственников земельных долей СПК «Красный Узел» (приложение № к постановлению администрации Ромодановского района от ДД.ММ.ГГГГ №) земельные доли площадью 6.21 га каждому предоставлены в частности: ФИО1 (свидетельство о праве собственности серия №), ФИО2 (свидетельство о праве собственности серия №), ФИО3 (свидетельство о праве собственности серия № ФИО4 (свидетельство о праве собственности серия №), ФИО5(свидетельство о праве собственности серия №), ФИО6(свидетельство о праве собственности серия №), ФИО7(свидетельство о праве собственности серия № ФИО8(свидетельство о праве собственности серия №, ФИО9(свидетельство о праве собственности серия №).
С момента приобретения прав на земельную долю и по настоящее время указанные участники долевой собственности бывшего СПК «Красный Узел» на земельных участках с кадастровыми номерами № не распорядились ими, то есть указанные земельные доли могут быть признаны невостребованными.
Администрацией Салминского сельского поселения сформирован список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными. Указанный список опубликован в газете Салминского сельского поселения Ромодановского муниципального района Республики Мордовия «Труд» от ДД.ММ.ГГГГ №, размещен на официальном сайте администрации Ромодановского муниципального района.
Согласно п.6 ст. 12.1. Федерального закона от 24.07.2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.
В соответствии с п.5 ст.12.1. список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.
Согласно ст. 14.1. Федерального закона от 24.07.2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» участники долевой собственности извещаются органом местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности, о проведении общего собрания посредством опубликования соответствующего сообщения в средствах массовой информации и размещения такого сообщения на официальном сайте соответствующего органа местного самоуправления в сети "Интернет" (при его наличии) не позднее чем за сорок дней до дня проведения общего собрания.
Информация о проведении общего собрания собственников земельных долей бывшего СПК «Красный Узел» была опубликована в газете Салминского сельского поселения Ромодановского муниципального района Республики Мордовия «Труд» от ДД.ММ.ГГГГ №. В назначенный день и время собрание не состоялось, что подтверждается протоколом собрания собственников земельных долей бывшего СПК «Красный Узел» от ДД.ММ.ГГГГ.
В соответствии с п.7 ст.12.1 указанного Федерального закона в случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.
Ввиду того, что общее собрание собственников земельных долей не
состоялось, постановлением главы Салминского сельского
поселения от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден следующий список участников
долевой собственности бывшего СПК «Красный Узел» на земельных участках с
кадастровыми номерами № земельные доли
которых признаны невостребованными: ФИО1 (свидетельство о праве собственности серия №, ФИО2 (свидетельство о праве собственности серия №), ФИО3 (свидетельство о праве собственности серия №), ФИО4 (свидетельство о праве собственности серия №), ФИО5(свидетельство о праве собственности серия №, ФИО6(свидетельство о праве собственности серия №), ФИО7(свидетельство о праве собственности серия №), ФИО8(свидетельство о праве собственности серия №), ФИО9(свидетельство о праве собственности серия №).
В соответствии с информацией отдела ЗАГС администрации Ромодановского муниципального района собственники земельных долей ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО7, ФИО8, являются умершими.
От ФИО10 поступило заявление от ДД.ММ.ГГГГ об исключении из списка невостребованных долей гражданку ФИО11.
От ФИО12 поступило заявление от ДД.ММ.ГГГГ об исключении из списка невостребованных земельных долей граждан ФИО13 и ФИО14.
От ФИО15 поступило заявление от ДД.ММ.ГГГГ об исключении из списка невостребованных земельных долей гражданина ФИО16.
От ФИО17 поступило заявление от ДД.ММ.ГГГГ об исключении из списка невостребованных земельных долей граждан ФИО18 и ФИО19.
В соответствии с п.7 ст. 12.1 Федерального закона указанные граждане были исключены из списка невостребованных долей.
Местонахождение ФИО6, ФИО9 неизвестно, правопреемники не установлены. Вместе с тем, указанные лица не распорядились земельной долей более трех лет, что в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» является основанием для признания земельной доли невостребованной.
Просит прекратить право долевой собственности участников долевой собственности бывшего СПК «Красный Узел» на земельных участках с
кадастровыми номерами №: ФИО1 (свидетельство о праве собственности серия №), ФИО2 (свидетельство о праве собственности серия №), ФИО3 (свидетельство о праве собственности серия №), ФИО28 (свидетельство о праве собственности серия №), ФИО5(свидетельство о праве собственности серия №), ФИО6(свидетельство о праве собственности серия № ФИО7(свидетельство о праве собственности серия №), ФИО8(свидетельство о праве собственности серия №), ФИО9(свидетельство о праве собственности серия №) и признать право муниципальной собственности Салминского сельского поселения на земельные доли указанных участников долевой собственности бывшего СПК «Красный Узел» на земельных участках с кадастровыми номерами №
В судебном заседание представитель истца – глава Салминского сельского поселения Ромодановского муниципального района Республики Мордовия – Киселева В.Ю. исковые требования поддержала, по основаниям, указанным в исковом заявлении.
Ответчики – представители Территориального управления Росимущества в Республике Мордовия Межрайонной инспекции ФНС России №4 по Республике Мордовия в судебное заседание не явились, о дате и времени слушания дела извещены надлежаще и своевременно.
В соответствии со статьей 167 ГПК Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителей ответчика - Территориального управления Росимущества в Республике Мордовия и Межрайонной инспекции ФНС России №4 по Республике Мордовия.
Исследовав письменные доказательства, суд приходит к выводу, что исковое заявление подлежит удовлетворению.
Согласно Постановления главы самоуправления Ромодановского района Республики Мордовия № от ДД.ММ.ГГГГ за сельскохозяйственным производственным кооперативом "Красный Узел" закреплено 2407 га земель, из них 2036 га пашни, 349 га паст; передано ему в долгосрочную аренду сроком на 49 лет 2014 га земель, из них 1611 га пашни, 403 га пастбищ, остающихся после закрепления земель в собственность; передано в пользование 553 га земель, из них 329 га пашни районного фонда перераспределения для последующего использования их для расширения приусадебных земель, индивидуального жилищного строительства, коллективного огородничества, организации крестьянских (фермерских) хозяйств. (л.д. 49)
Как усматривается из кадастровых выписок о земельных участках, расположенных по адресу: <адрес>", с кадастровыми номерами № их правообладателями на праве долевой собственности являются, граждане указанные в приложении № к государственному акту, в том числе и ФИО1 (свидетельство о праве собственности серия №), ФИО2 (свидетельство о праве собственности серия №), ФИО3 (свидетельство о праве собственности серия № ФИО4 (свидетельство о праве собственности серия №), ФИО5(свидетельство о праве собственности серия №), ФИО6(свидетельство о праве собственности серия №), ФИО7(свидетельство о праве собственности серия №), ФИО8(свидетельство о праве собственности серия №, ФИО9(свидетельство о праве собственности серия №
Из сообщения, опубликованного в газете Салминского сельского поселения Ромодановского муниципального района Республики Мордовия "Труд" от ДД.ММ.ГГГГ №, следует, что на территории Салминского сельского поселения выявлены земельные доли, собственники которых умерли и отсутствуют наследники как по закону так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (невостребованные земельные доли). Список невостребованных земельных долей, в том числе и: ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9. Лица, считающие, что они или принадлежащие им доли необоснованно включены в список невостребованных долей вправе предоставить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления сельского поселения и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей. (л.д.53-54)
Согласно постановления главы Салминского сельского поселения Ромодановского муниципального района РМ № от ДД.ММ.ГГГГ, утвержден список невостребованных долей, в том числе и: ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9(л.д.51-52).
Из протокола общего собрания участников долевой собственности землепользования сельскохозяйственного производственного кооператива "Красный Узел» от ДД.ММ.ГГГГ, следует, что на собрании присутствовало 10 человек, что составило 5% от общего числа участников долевой собственности и 14% от числа участников долевой собственности не включенных в список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными. Кворума нет. (л.д. 16-18)
Согласно справок о смерти, выданных отделом ЗАГС Администрации Ромодановского муниципального района, ФИО1 умер ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 умер ДД.ММ.ГГГГ, ФИО3 умерла ДД.ММ.ГГГГ, ФИО4 умер ДД.ММ.ГГГГ, ФИО5 умерла ДД.ММ.ГГГГ, ФИО7 умерла ДД.ММ.ГГГГ, ФИО8 умер ДД.ММ.ГГГГ(л.д. 20-21). Местонахождение ФИО9, ФИО6, неизвестно.
В соответствии со статьей 15 Федерального закона от 24.07.2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» земельная доля, полученная при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу указанного закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.
Следовательно, при получении свидетельство о праве долевой собственности членами реорганизованного сельскохозяйственного предприятия, прав на объект гражданского оборота у них не возникло, поскольку возникли права на соответствующие доли.
Судом установлено, что с момента приобретения прав на земельную долю (1996 год) и по настоящее время, указанные участники долевой собственного бывшего СПК «Красный Узел» на земельных участках с кадастровыми номерами 13:16:01415013, 13:16:0415013:9, не распорядились ими.
В соответствии со статьей 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех, и более лет подряд.
Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.
Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны и опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.
Судом установлено, что в газете Салминского сельского поселения Ромодановского муниципального района Республики Мордовия "Труд" от ДД.ММ.ГГГГ №, опубликовано сообщение, из которого следует, что на территории Салминского сельского поселения выявлены земельные доли, собственники которых умерли и отсутствуют наследники как по закону так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (невостребованные земельные доли). Список невостребованных долей: ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9.
Лица, считающие, что они или принадлежащие им доли необоснованно включены в список невостребованных долей вправе предоставить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления сельского поселения и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.
В соответствии с частью 5 статьи 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.
Согласно части 2 статьи 14.1 Федерального закона от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» участники долевой собственности извещаются органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности, о проведении общего собрания посредством опубликования соответствующего сообщения в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещения такого сообщения на официальном сайте соответствующего органа местного самоуправления в сети "Интернет" (при его наличии) не позднее чем за сорок дней до дня проведения общего собрания.
Информация о проведении общего собрания собственников земельных долей бывшего СПК «Красный Узел» была опубликована в газете Салминского сельского поселения Ромодановского муниципального района «Труд» от ДД.ММ.ГГГГ №. (л.д. 55-57).
В назначенный день и время собрание состоялось, что подтверждается протоколом общего собрания собственников земельных долей бывшего СПК «Красный Узел» от ДД.ММ.ГГГГ(л.д. 16-18).
В соответствии с п. 5 статьи 13 Федерального закона от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», земельные доли, собственники которых не распоряжались ими в течение трех и более лет с момента приобретения прав на земельную долю (невостребованные земельные доли, подлежат выделению в земельный участок, в состав которого в первую очередь включаются неиспользуемые земельные участки и земельные участки худшего качества с их оценкой по кадастровой стоимости.
Сообщение о невостребованных земельных долях с указанием их собственников опубликовывается в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации.
Субъект Российской Федерации или в случаях, установленных законом субъекта Российской Федерации, муниципальное образование вправе направить в суд заявление о признании права собственности субъекта Российской Федерации или муниципального образования на этот земельный участок.
При таких обстоятельствах, суд, исходя из того, что невостребованные земельные доли, собственники которых не распоряжались ими в течение трех и более лет с момента приобретения права на земельную долю, в настоящее время умерли, данные доли выделены в земельные участки с кадастровыми номерами 13:16:01415013, 13:16:0415013:9, суд считает возможным удовлетворить заявленные истцом требования и признать право муниципальной собственности Салминского сельского поселения Ромодановского муниципального района Республики Мордовия на земельные доли на вышеуказанных земельных участках.
Руководствуясь статьями 194-198 Гражданско-процессуального кодекса Российской Федерации, суд
р е ш и л :
Исковые требования администрации Салминского сельского поселения Ромодановского муниципального района Республики Мордовия удовлетворить.
Прекратить право долевой собственности участников долевой собственности бывшего СПК «Красный Узел» на земельных участках с
кадастровыми номерами № ФИО1 (свидетельство о праве собственности серия №), ФИО2 (свидетельство о праве собственности серия №), ФИО3 (свидетельство о праве собственности серия №), ФИО4 (свидетельство о праве собственности серия №), ФИО5 (свидетельство о праве собственности серия №), ФИО6 (свидетельство о праве собственности серия №), ФИО7 (свидетельство о праве собственности серия №), ФИО8 (свидетельство о праве собственности серия №), ФИО9(свидетельство о праве собственности серия №)
Признать право муниципальной собственности Салминского сельского поселения на земельные доли бывшего СПК «Красный Узел» расположенные на земельных участках с кадастровыми номерами №, участников долевой собственности: ФИО1 (свидетельство о праве собственности серия №), ФИО2 (свидетельство о праве собственности серия №), ФИО3 (свидетельство о праве собственности серия №), ФИО4 (свидетельство о праве собственности серия №), ФИО5 (свидетельство о праве собственности серия № ФИО6 (свидетельство о праве собственности серия №), ФИО7 (свидетельство о праве собственности серия №), ФИО8 (свидетельство о праве собственности серия №), ФИО9(свидетельство о праве собственности серия №
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца, в Верховный суд Республики Мордовия, через Ромодановский районный суд РМ.
Председательствующий: Г.В. Французов