Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
27 сентября 2012 года р.п. Ромоданово
Ромодановский районный суд Республики Мордовия в составе председательствующего судьи Французова Г.В.,
с участием в деле: истца – главы администрации Малоберезниковского сельского поселения Ромодановского муниципального района Галыгиной Е.Н.,
при секретаре Липатовой Л.А.,
рассмотрел в открытом судебном заседании в р.п. Ромоданово дело по иску администрации Малоберезниковского сельского поселения Ромодановского муниципального района Республики Мордовия к Межрайонной ИФНС России № 4 по Республике Мордовия о признании права муниципальной собственности Малоберезниковского сельского поселения на невостребованные земельные доли на земельных участках, с кадастровым номером 13:16:0211003:15,
у с т а н о в и л:
Администрация Малоберезниковского сельского поселения Ромодановского муниципального района Республики Мордовия обратилась в суд с иском к Межрайонной ИФНС России №4 по Республике Мордовия о признании права муниципальной собственности Малоберезниковского сельского поселения на невостребованные земельные доли на земельных участках с кадастровым номером 13:16:0211003:15, по тем основаниям, что Указом Президента РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» коллективам совхозов, других сельскохозяйственных предприятий, колхозов и кооперативов, использующих землю на праве бессрочного (постоянного) пользования, до ДД.ММ.ГГГГ, было предписано принять решение о переходе к частной, коллективно-договорной и другим формам собственности в соответствии с земельным кодексом РСФСР, а местной администрации обеспечить выдачу гражданам, ставшим собственниками земли, соответствующих свидетельств на право собственности на землю, которые имеют законную силу до выдачи документов, удостоверяющих это право.
В соответствии с постановлением Главы администрации Ромодановского района от ДД.ММ.ГГГГ № «О выдаче свидетельств на право собственности на землю» членам сельскохозяйственных предприятий Ромодановского района, пенсионерам этих хозяйств и работникам социальной сферы были переданы в собственность земельные доли в праве общей долевой собственности на земельные участки сельскохозяйственного назначения.
В соответствии со списком собственников земельных долей колхозу им.Суворова (приложение № к постановлению администрации Ромодановского района от ДД.ММ.ГГГГ №) земельные доли площадью 5,15 га каждому предоставлены в частности: ФИО1 (свидетельство на право собственности на землю серия №), ФИО2 (свидетельство на право собственности на землю серия №), ФИО3 (свидетельство на право собственности на землю серия №), ФИО4 (свидетельство на право собственности на землю серия №), ФИО5 (свидетельство на право собственности на землю серия №), ФИО6 (свидетельство на право собственности на землю серия № ФИО7 (свидетельство на право собственности на землю серия №), ФИО8 (свидетельство на право собственности на землю серия №), ФИО27 Матрёна ФИО12 (свидетельство на право собственности на землю серия №), ФИО9 (свидетельство на право собственности на землю серия №), ФИО10 (свидетельство на право собственности на землю серия №), ФИО11 (свидетельство на право собственности на землю серия №), ФИО12 (свидетельство на право собственности на землю серия № ФИО13 (свидетельство на право собственности на землю серия №), ФИО14 (свидетельство на право собственности на землю серия №), ФИО15 (свидетельство на право собственности на землю серия №), ФИО16 (свидетельство на право собственности на землю серия №), ФИО28 (свидетельство на право собственности на землю серия РФ- VI –МР -16 номер 114854), ФИО17 (свидетельство на право собственности на землю серия №
С момента приобретения прав на земельную долю и по настоящее время указанные участники долевой собственности бывшего колхоза им. Суворова на земельных участках с кадастровым номером № не распорядились ими, то есть указанные земельные доли могут быть признаны невостребованными.
Администрацией Малоберезниковского сельского поселения сформирован список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными. Указанный список опубликован в газете Малоберезниковского сельского поселения Ромодановского муниципального района Республики Мордовия «Жизнь» от ДД.ММ.ГГГГ №, размещен на официальном сайте администрации Ромодановского муниципального района.
Согласно п.6 ст. 12.1. Федерального закона от 24.07.2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.
В соответствии с п.5 ст.12.1. список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.
Согласно ст. 14.1. Федерального закона от 24.07.2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» участники долевой собственности извещаются органом местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности, о проведении общего собрания посредством опубликования соответствующего сообщения в средствах массовой информации и размещения такого сообщения на официальном сайте соответствующего органа местного самоуправления в сети "Интернет" (при его наличии) не позднее чем за сорок дней до дня проведения общего собрания.
Информация о проведении общего собрания собственников земельных долей бывшего колхоза им.Суворова была опубликована в газете Малоберезниковского сельского поселения Ромодановского муниципального района Республики Мордовия «Жизнь» от ДД.ММ.ГГГГ №. В назначенный день и время собрание не состоялось, что подтверждается протоколом собрания собственников земельных долей бывшего колхоза им.Суворова от ДД.ММ.ГГГГ.
В соответствии с п.7 ст.12.1 указанного Федерального закона в случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.
Ввиду того, что общее собрание собственников земельных долей не
состоялось, постановлением главы Малоберезниковского сельского
поселения от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден следующий список участников
долевой собственности бывшего колхоза им.Суворова на земельных участках с
кадастровым номером № земельные доли
которых признаны невостребованными: ФИО1 (свидетельство на право собственности на землю серия № ФИО2 (свидетельство на право собственности на землю серия №), ФИО3 (свидетельство на право собственности на землю серия №), ФИО4 (свидетельство на право собственности на землю серия №), ФИО5 (свидетельство на право собственности на землю серия №), ФИО6 (свидетельство на право собственности на землю серия №), ФИО7 (свидетельство на право собственности на землю серия №), ФИО8 (свидетельство на право собственности на землю серия №), ФИО27 Матрёна ФИО12 (свидетельство на право собственности на землю серия №), ФИО9 (свидетельство на право собственности на землю серия №), ФИО10 (свидетельство на право собственности на землю серия №), ФИО11 (свидетельство на право собственности на землю серия №), ФИО12 (свидетельство на право собственности на землю серия №), ФИО13 (свидетельство на право собственности на землю серия № ФИО14 (свидетельство на право собственности на землю серия №), ФИО15 (свидетельство на право собственности на землю серия №), ФИО16 (свидетельство на право собственности на землю серия №), Соловьёв ФИО21 Фролович (свидетельство на право собственности на землю серия №), ФИО17 (свидетельство на право собственности на землю серия №).
В соответствии с информацией отдела ЗАГС администрации Ромодановского муниципального района собственники земельных долей ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО27 Матрёна ФИО12, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, Соловьёв ФИО21 Фролович, ФИО17, являются умершими.
Местонахождение ФИО18, ФИО19 неизвестно, правопреемники не установлены. Вместе с тем, указанные лица не распорядились земельной долей более трех лет, что в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» является основанием для признания земельной доли невостребованной.
Просит прекратить право долевой собственности участников долевой собственности бывшего колхоза имени Суворова на земельных участках с
кадастровым номером №: ФИО1 (свидетельство на право собственности на землю серия №), ФИО2 (свидетельство на право собственности на землю серия №), ФИО3 (свидетельство на право собственности на землю серия №), ФИО4 (свидетельство на право собственности на землю серия №), ФИО5 (свидетельство на право собственности на землю серия №), ФИО6 (свидетельство на право собственности на землю серия №), ФИО7 (свидетельство на право собственности на землю серия №), ФИО8 (свидетельство на право собственности на землю серия №), ФИО27 ФИО29 (свидетельство на право собственности на землю серия №), ФИО9 (свидетельство на право собственности на землю серия № ФИО10 (свидетельство на право собственности на землю серия №), ФИО11 (свидетельство на право собственности на землю серия №), ФИО12 (свидетельство на право собственности на землю серия №), ФИО13 (свидетельство на право собственности на землю серия №), ФИО14 (свидетельство на право собственности на землю серия №), ФИО15 (свидетельство на право собственности на землю серия № ФИО16 (свидетельство на право собственности на землю серия № ФИО30 (свидетельство на право собственности на землю серия №), ФИО17 (свидетельство на право собственности на землю серия №) и признать право муниципальной собственности Малоберезниковского сельского поселения на земельные доли указанных участников долевой собственности бывшего колхоза имени Суворова на земельных участках с кадастровым номером №.
В судебном заседании представитель истца – глава Малоберезниковского сельского поселения Ромодановского муниципального района Республики Мордовия – Галыгина Е.Н. исковые требования поддержала, по основаниям, указанным в исковом заявлении.
Ответчик – представитель Межрайонной инспекции ФНС России №4 по Республике Мордовия в судебное заседание не явился, о дате и времени слушания дела извещен надлежаще и своевременно.
В соответствии со статьей 167 ГПК Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика - Межрайонной инспекции ФНС России №4 по Республике Мордовия.
Исследовав письменные доказательства, суд приходит к выводу, что исковое заявление подлежит удовлетворению.
Согласно Постановления № от ДД.ММ.ГГГГ О выдаче Свидетельств на право собственности на землю, глава администрации Ромодановского района Мордовской ССР постановил комитету по земельным ресурсам и землеустройству выдать Свидетельства на право собственности на землю без выдела в натуре членам коллективов коллективных сельскохозяйственных предприятий Ромодановского <адрес>, пенсионерам этих хозяйств, проживающих на их территориях и работникам социальной сферы этих хозяйств(л.д.9).
Как усматривается из кадастровой выписки о земельных участках, расположенных по адресу: <адрес> с кадастровым номером №, их правообладателями на праве долевой собственности являются, граждане указанные в Списке правообладателей, в том числе и ФИО1 (свидетельство на право собственности на землю серия №), ФИО2 (свидетельство на право собственности на землю серия №), ФИО3 (свидетельство на право собственности на землю серия № ФИО4 (свидетельство на право собственности на землю серия № ФИО5 (свидетельство на право собственности на землю серия №), ФИО6 (свидетельство на право собственности на землю серия №), ФИО7 (свидетельство на право собственности на землю серия №), ФИО8 (свидетельство на право собственности на землю серия №), ФИО31 ФИО12 (свидетельство на право собственности на землю серия №), ФИО9 (свидетельство на право собственности на землю серия № ФИО10 (свидетельство на право собственности на землю серия №), ФИО11 (свидетельство на право собственности на землю серия № ФИО12 (свидетельство на право собственности на землю серия №), ФИО13 (свидетельство на право собственности на землю серия №), ФИО14 (свидетельство на право собственности на землю серия №), ФИО15 (свидетельство на право собственности на землю серия № ФИО16 (свидетельство на право собственности на землю серия №), Соловьёв ФИО21 Фролович (свидетельство на право собственности на землю серия №), ФИО17 (свидетельство на право собственности на землю серия №
Из сообщения, опубликованного в газете Малоберезниковского сельского поселения Ромодановского муниципального района Республики Мордовия «Жизнь» от ДД.ММ.ГГГГ №(108), следует, что на территории Малоберезниковского сельского поселения выявлены земельные доли, собственники которых умерли и отсутствуют наследники как по закону так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (невостребованные земельные доли). Опубликован список невостребованных земельных долей, в котором указаны том числе и: ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО27 Матрёна ФИО12, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, Соловьёв ФИО21 Фролович, ФИО17. Лица, считающие, что они или принадлежащие им доли необоснованно включены в список невостребованных долей вправе предоставить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления сельского поселения и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей(л.д.10-11).
Согласно постановления главы Малоберезниковского сельского поселения Ромодановского муниципального района РМ № от ДД.ММ.ГГГГ, утвержден список невостребованных долей, в котором указаны, том числе и: ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО27 Матрёна ФИО12, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, Соловьёв ФИО21 Фролович, ФИО17(л.д.21,22-24).
Из протокола общего собрания участников долевой собственности землепользования колхоза имени Суворова от ДД.ММ.ГГГГ, следует, что на собрании присутствовало 7 человек, что составило менее 4% от общего числа участников долевой собственности и менее 8% от числа участников долевой собственности не включенных в список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными. Кворума нет(л.д. 16-17).
Согласно справок о смерти, выданных отделом ЗАГС Администрации Ромодановского муниципального района, ФИО1 умер ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 умер ДД.ММ.ГГГГ, ФИО3 умер ДД.ММ.ГГГГ, ФИО4 умер ДД.ММ.ГГГГ, ФИО5 умер ДД.ММ.ГГГГ, ФИО6 умер ДД.ММ.ГГГГ, ФИО7 умерла ДД.ММ.ГГГГ, ФИО8 умерла ДД.ММ.ГГГГ, ФИО27 Матрёна ФИО12 умерла ДД.ММ.ГГГГ, ФИО9 умерла ДД.ММ.ГГГГ, ФИО10 умер ДД.ММ.ГГГГ, ФИО11 умерла ДД.ММ.ГГГГ, ФИО12 умерла ДД.ММ.ГГГГ, ФИО13 умерла ДД.ММ.ГГГГ, ФИО14 умерла ДД.ММ.ГГГГ, ФИО15 умер ДД.ММ.ГГГГ, ФИО16 умерла ДД.ММ.ГГГГ, Соловьёв ФИО21 Фролович умер ДД.ММ.ГГГГ, ФИО17 умер ДД.ММ.ГГГГ(л.д. 47-50). Местонахождение ФИО18, ФИО19, неизвестно.
В соответствии со статьей 15 Федерального закона от 24.07.2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» земельная доля, полученная при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу указанного закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.
Следовательно, при получении свидетельства о праве долевой собственности членами реорганизованного сельскохозяйственного предприятия, прав на объект гражданского оборота у них не возникло, поскольку возникли права на соответствующие доли.
Судом установлено, что с момента приобретения прав на земельную долю (1994 год) и по настоящее время, указанные участники долевой собственности бывшего колхоза им. Суворова на земельных участках с кадастровым номером 13:16:0211003:15, не распорядились ими.
В соответствии со статьей 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех, и более лет подряд.
Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.
Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны и опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.
Судом установлено, что в газете Малоберезниковского сельского поселения Ромодановского муниципального района Республики Мордовия «Жизнь» от ДД.ММ.ГГГГ №(108), опубликовано сообщение, из которого следует, что на территории Малоберезниковского сельского поселения выявлены земельные доли, собственники которых умерли и отсутствуют наследники как по закону так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (невостребованные земельные доли). Список невостребованных долей: ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО27 Матрёна ФИО12, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, Соловьёв ФИО21 Фролович, ФИО17.
Лица, считающие, что они или принадлежащие им доли необоснованно включены в список невостребованных долей вправе предоставить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления сельского поселения и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.
В соответствии с частью 5 статьи 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.
Согласно части 2 статьи 14.1 Федерального закона от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» участники долевой собственности извещаются органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности, о проведении общего собрания посредством опубликования соответствующего сообщения в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещения такого сообщения на официальном сайте соответствующего органа местного самоуправления в сети «Интернет» (при его наличии) не позднее, чем за сорок дней до дня проведения общего собрания.
Информация о проведении общего собрания собственников земельных долей бывшего колхоза им.Суворова была опубликована в газете Малоберезниковского сельского поселения Ромодановского муниципального района «Жизнь» от ДД.ММ.ГГГГ №(115)(л.д. 13-15).
В назначенный день и время собрание не состоялось, что подтверждается протоколом общего собрания собственников земельных долей бывшего колхоза имени Суворова от ДД.ММ.ГГГГ(л.д. 16-17).
В соответствии с п. 5 статьи 13 Федерального закона от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», земельные доли, собственники которых не распоряжались ими в течение трех и более лет с момента приобретения прав на земельную долю (невостребованные земельные доли, подлежат выделению в земельный участок, в состав которого в первую очередь включаются неиспользуемые земельные участки и земельные участки худшего качества с их оценкой по кадастровой стоимости.
Сообщение о невостребованных земельных долях с указанием их собственников опубликовывается в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации.
Субъект Российской Федерации или в случаях, установленных законом субъекта Российской Федерации, муниципальное образование вправе направить в суд заявление о признании права собственности субъекта Российской Федерации или муниципального образования на этот земельный участок.
При таких обстоятельствах, суд, исходя из того, что невостребованные земельные доли, собственники которых не распоряжались ими в течение трех и более лет с момента приобретения права на земельную долю, в настоящее время умерли, данные доли выделены в земельные участки с кадастровым номером 13:16:0211003:15, суд считает возможным удовлетворить заявленные истцом требования и признать право муниципальной собственности Малоберезниковского сельского поселения Ромодановского муниципального района Республики Мордовия на земельные доли на вышеуказанных земельных участках.
Руководствуясь статьями 194-198 Гражданско-процессуального кодекса Российской Федерации, суд
р е ш и л :
Исковые требования администрации Малоберезниковского сельского поселения Ромодановского муниципального района Республики Мордовия удовлетворить.
Прекратить право долевой собственности участников долевой собственности бывшего колхоза имени Суворова на земельных участках с
кадастровым номером № ФИО1 (свидетельство на право собственности на землю серия № ФИО2 (свидетельство на право собственности на землю серия № ФИО3 (свидетельство на право собственности на землю серия №), ФИО4 (свидетельство на право собственности на землю серия №), ФИО5 (свидетельство на право собственности на землю серия № ФИО6 (свидетельство на право собственности на землю серия №), ФИО7 (свидетельство на право собственности на землю серия №), ФИО8 (свидетельство на право собственности на землю серия №), ФИО32 ФИО12 (свидетельство на право собственности на землю серия №, ФИО9 (свидетельство на право собственности на землю серия №), ФИО10 (свидетельство на право собственности на землю серия №), ФИО11 (свидетельство на право собственности на землю серия № ФИО12 (свидетельство на право собственности на землю серия №), ФИО13 (свидетельство на право собственности на землю серия №), ФИО14 (свидетельство на право собственности на землю серия №), ФИО15 (свидетельство на право собственности на землю серия № ФИО16 (свидетельство на право собственности на землю серия № Соловьёва ФИО21 Фроловича (свидетельство на право собственности на землю серия №), ФИО17 (свидетельство на право собственности на землю серия №
Признать право муниципальной собственности Малоберезниковского сельского поселения на земельные доли бывшего колхоза имени Суворова расположенные на земельных участках с кадастровым номером №: ФИО1 (свидетельство на право собственности на землю серия №), ФИО2 (свидетельство на право собственности на землю серия №), ФИО3 (свидетельство на право собственности на землю серия № ФИО4 (свидетельство на право собственности на землю серия № ФИО5 (свидетельство на право собственности на землю серия №), ФИО6 (свидетельство на право собственности на землю серия №), ФИО7 (свидетельство на право собственности на землю серия №), ФИО8 (свидетельство на право собственности на землю серия №), ФИО33 (свидетельство на право собственности на землю серия №), ФИО9 (свидетельство на право собственности на землю серия №), ФИО10 (свидетельство на право собственности на землю серия №, ФИО11 (свидетельство на право собственности на землю серия № ФИО12 (свидетельство на право собственности на землю серия №), ФИО13 (свидетельство на право собственности на землю серия №), ФИО14 (свидетельство на право собственности на землю серия №), ФИО15 (свидетельство на право собственности на землю серия №), ФИО16 (свидетельство на право собственности на землю серия №), ФИО34 (свидетельство на право собственности на землю серия № ФИО17 (свидетельство на право собственности на землю серия №
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца, в Верховный суд Республики Мордовия, через Ромодановский районный суд РМ.
Председательствующий: Г.В. Французов