ПОСТАНОВЛЕНИЕ
11 мая 2011 года р.п. Ромоданово
Судья Ромодановского районного суда Республики Мордовия
Пурцакин В.В.
рассмотрев материал дела об административном правонарушении в отношении юридического лица ООО "Бытовик" р.п.Ромоданово по факту правонарушения предусмотренного статьёй 7.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, имевшего место <адрес>
установил:
15 февраля 2011 года по адресу <адрес> выявлено, что юридическое лицо ООО "Бытовик" Ромодановского муниципального района самовольно подключило здание помещение аптеки, расположенного в <адрес> газопроводу ООО "Газпром межрегионгаз Саранск" и самовольно безучётно использовало природный газ, чем совершило правонарушение, предусмотренное статьёй 7.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. При этом 02.03.2011 года участковым уполномоченным милиции ОВД по Ромодановскому муниципальному району Лукьяновым А.И. по данному факту составлен протокол АА №098862 об административном правонарушении, предусмотренном статьёй 7.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении юридического лица ООО "Бытовик".
Директор ООО "Бытовик" Яфуняев Н.Р. на рассмотрение дела не явился, о времени и месте судебного заседания был уведомлен судом надлежаще и своевременно, доказательств уважительности причины отсутствия не представил, возражений не представил, в связи с чем полагаю возможным рассмотреть дело в его отсутствие.
Представитель директора ООО"Бытовик" Ногина О.Н. действующей по доверенности пояснила, что с протоколом об административной ответственности по ст.7.19 КоАП РФ в отношении ООО"Бытовик" согласна.
Представитель ООО "Газпром межрегионгаз Саранск" Потапов А.П. показал, что вина ООО"Бытовик" согласно протокола об административном правонарушении по ст.7.19 КоАП РФ доказана, просил подвергнуть данное юридическое лицо так же к штрафу.
В силу статьи 7.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях самовольное подключение к энергетическим сетям, нефтепроводам, нефтепродуктопроводам и газопроводам, а равно самовольное (безучётное) использование электрической, тепловой энергии, нефти, газа или нефтепродуктов влечёт наложение административного штрафа на юридических лиц – от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей.
Из представленных материалов дела следует, что 15.02.2011 года в ходе проверки представителями Ромодановского участка абонентской службы ООО "Мордоврегионгаз" здания аптеки принадлежащего ООО "Бытовик" расположенного по адресу: Республика Мордовия, Ромодановский муниципальный район, р.п. Ромоданово, ул. А.Лусс д.3, было установлено, что ООО "Бытовик" самовольно подключило к газопроводу ООО "Газпром межрегионгаз Саранск" отопительное оборудование в аптеке ООО "Бытовик" в нарушение законодательства, при отсутствии технических условий на присоединение к газораспределительной сети. При этом без проектной документации систем газораспределения и газопотребления, без разрешения на пуск газа в газоиспользующие установки, без договора поставки газа, самовольно произвело подключение к газопроводу и пуск газа в здание аптеки ООО "Бытовик" самовольно для использования в целях отопления здания аптеки отопительным прибором АОГВ МНД-10Е(10Е)-1,2 м /час, принадлежащий ООО "Бытовик" расположенной в р.п. Ромоданово, ул. Анны Лусс 3. Действиями юридического лица ООО "Бытовик" в р.п.Ромоданово Ромодановского муниципального района причинён материальный ущерб ООО "Газпром межрегионгаз Саранск" Республики Мордовия.
В результате данными действиями юридическое лицо ООО "Бытовик" допустило нарушение Правил поставки газа в Российской Федерации, утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 05.02.1998 №162 и Правил пользования газом и предоставления услуг по газоснабжению в Российской Федерации, утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации.
Правоотношения между поставщиком и покупателем газа регулируются договором поставки газа на основании требований Гражданского кодекса Российской Федерации, федеральных законов, положений и инструкций, регламентирующих процесс получения разрешений и требований для подключения к газотранспортной системе. Согласно статье 539 ГК Российской Федерации договор энергоснабжения заключается при наличии у абонента отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, и так же при обеспечении учета потребления энергии.
В соответствии с пунктом 2.1.11 Правил безопасности систем гозораспределения и газопотребления, утверждённых постановлением Госгортехнадзора России от 18.03.2003 №9, технические условия на присоединение к газораспределительной сети выдаются газораспределительными организациями.
Пунктом 4 Правил поставки газа в Российской Федерации, утв. постановлением Правительства РФ от 05.02.1998 № 162,- для использования газа в качестве топлива покупатель должен иметь разрешение, которое выдается в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Технические условия на подключение к газотранспортной системе выдаются соответственно газотранспортной или газораспределительной организацией при наличии упомянутого разрешения.
Согласно пункта 10.1 Правил безопасности систем газораспределения и газопотребления закреплено, что подключение к газопроводам газоиспользующих установок относится к газоопасным работам, которые выполнялись ООО"Бытовик"самовольно при подключении здания аптеки ООО"Бытовик" по <адрес>.
В соответствии с пунктом 5 Правил поставки газа в Российской Федерации поставка газа осуществляется исключительно на основании договора.
В судебном заседании достоверно установлено, что ООО "Бытовик" договор на поставку газа на отопление здания и помещения аптеки ООО "Бытовик" по <адрес> ООО "Газпром межрегионгаз Саранск" Республики Мордовия не заключался.
Согласно пункта 49 Правил пользования газом и предоставления услуг по газоснабжению в Российской Федерации, утверждённых постановлением Правительства РФ от 17.05.2002 №317, следует, что организации, эксплуатирующие газоиспользующее оборудование, обязаны: соблюдать требования законодательства Российской Федерации в области газоснабжения и энергосбережения; обеспечивать техническое обслуживание и ремонт газоиспользующего оборудования в соответствии с законодательством Российской Федерации и настоящими Правилами.
Из постановления Ромодановского районного суда от 4.04.2011 года следует, что директор ООО"Бытовик" Ромодановского района признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьёй 7.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по факту имевшего место в <адрес>
В силу Решения Верховного Суда Республики Мордовия от 28.04.2011 года постановление судьи Ромодановского районного суда Республики Мордовия от 04 апреля 2011 года оставлено без изменения, жалоба Яфуняева Н.Р. - без удовлетворения.
Доводы представителя директора ООО"Бытовик" Ногиной О.Н. о том, что по ст. 7.19 КоАП РФ должна нести ответственность собственник помещения аптеки Сатарова А.Р., а не ООО "Бытовик", являются необоснованными и несостоятельными. Суд данные доводы не принимает.
Установлено, что юридическое лицо ООО "Бытовик", нарушая названные Правила, договор на техническое обслуживание и ремонт газоиспользующего оборудования здания аптеки ООО "Бытовик" со специализированной организацией не заключало.
В судебном заседании доказательств, соответствующих документов, подтверждающих вышеназванные требования законодательства на проведение пусконаладочных работ и прием газопотребляющего оборудования к эксплуатации в здании аптеки ООО "Бытовик" по <адрес> не представлено.
В нарушение требований пункта 2.1.11 Правил безопасности систем газораспределения и газопотребления, пункта 5 Правил поставки газа в Российской Федерации юридическое лицо ООО "Бытовик" незаконно совершило подключение к газопроводу и самовольно безучётно использовало газ для отопления аптеки в <адрес> при отсутствии технических условий на подключение к газопроводу ООО "Газпром межрегионгаз Саранск".
Согласно части 1 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признаётся противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлено административная ответственность.
Изучив материалы дела, выслушав представителя директора ООО"Бытовик" Ногину О.Н., представителя ООО "Газпром межрегионгаз Саранск" Потапова А.П.,
Судья приходит к выводу, что в действиях юридического лица ООО "Бытовик" р.п.Ромоданово имеется состав административного правонарушения, предусмотренный статьёй 7.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, то есть самовольное подключение к газопроводу и самовольное безучетное использование газа. Так как ООО"Бытовик" самовольно безучётно использовало природный газ для отопления помещения аптеки, расположенной по адресу : <адрес>. Таким образом установлены виновные действия названного юридического лица по самовольному подключению к газопроводу, а равно самовольное безучётное использование газа.
При этом вина и факт совершения юридическим лицом ООО"Бытовик" р.п.Ромоданово административного правонарушения, выразившегося в нарушении статьи 7.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях подтверждается исследованными доказательствами, актом о несанкционированном подключении потребителя к газораспределительной системе ГРО от 15.02.2011 года, протоколом АА № 098862 об административном правонарушении от 02.03.2011 года, протоколом осмотра места происшествия от 02.03.2011 года, <адрес> и объяснениями свидетелей Калинина Ю.Б., Буераковой Н.Е., Хрестина П.В., Чалова И.С., объяснением директора ООО"Бытовик" Яфуняева Н.Р., объяснением Сатаровой А.Р., то есть вина полностью доказана.
Суд при назначении наказания ООО "Бытовик" учитывает характер совершённого правонарушения. Смягчающим административную ответственность обстоятельством следует признать привлечение ООО "Бытовик" к административной ответственности за совершение правонарушения в области охраны собственности впервые. Отягчающих административную ответственность обстоятельств при рассмотрении дела не установлено.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 7.19, 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
постановил:
Юридическое лицо ООО "Бытовик" р.п.Ромоданово Ромодановского муниципального района РМ признать виновным в совершении правонарушения (по факту правонарушения на улице <адрес>), предусмотренного статьёй 7.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнуть административному наказанию в виде штрафа в доход государства в размере 37000 (тридцать семь тысяч) рублей.
Постановление может быть обжаловано в течении десяти суток со дня получения его копии в Верховный суд Республики Мордовия через Ромодановский районный суд.
Разъяснить правонарушителю, что в случае непредставления документа об оплате административного штрафа в срок до 21 июня 2011 года в Ромодановский районный суд по адресу: Республика Мордовия, Ромодановский район, р.п.Ромоданово, ул. Кирова д. 9, правонарушитель может быть подвергнут административному наказанию по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, предусматривающего наказание в виде 2-х кратного размера неуплаченного штрафа, либо административный арест на срок до 15 суток.
Судья В.В. Пурцакин