ПОСТАНОВЛЕНИЕ
20 января 2011 года р.п. Ромоданово
Судья Ромодановского районного суда Республики Мордовия
Пурцакин В.В.
рассмотрев материал об административном правонарушении в отношении юридического лица – ОАО «АПО Элеком» Ромодановского муниципального района РМ по части 1 статьи 10.6 КоАП Российской Федерации,
Права, предусмотренные статьёй 25.1 КоАП Российской Федерации Макаровой М.С. разъяснены. Отводов, ходатайств ФИО1 не заявила,
у с т а н о в и л:
Из представленных в суд материалов следует, что 24.12.2010 года, в 16 час. 30 мин. ОАО «АПО Элеком» совершило нарушение ветеринарно-санитарных правил. 24 декабря 2010 года федеральной службой по ветеринарному и фитосанитарному надзору Управления Россельхознадзора по Республике Мордовия был выявлен факт внутрихозяйственного убоя четырех голов овец для последующей реализации частному лицу гражданке ФИО2 согласно накладной от 21.12.2010 года выданной ОАО «АПО Элеком» за наличный расчет в количестве 86 кг. Данная животноводческая продукция была реализована без предубойного осмотра животных, без проведения ветеринарно-санитарной экспертизы в полном объеме, а так же без сопровождения продукции ветеринарными сопроводительными документами, что является нарушением – п.1-4 «Ветеринарно-санитарных правил внутрихозяйственного убоя скота на мясо». Раздел 1 п. 1.1.-1.3., Приказа Минсельхоза РФ от 16.11.2006 г. №422 «Об утверждении Правил организации работы по выдаче ветеринарных сопроводительных документов», ветеринарные сопроводительные документы, характеризуют ветеринарно-санитарное состояние сопровождаемого груза, эпизоотическое состояние места его выхода. Внутрихозяйственный убой овец принадлежащих ОАО «АПО Элеком» осуществляется на необорудованной площадке фермы, где содержится поголовье овец, которая представляет собой сооруженное помещение для загона овец, специально оборудованного скотоубойного пункта нет. Документов разрешающих открытие и использование данного убойного пункта со стороны органов ветеринарного надзора, а так же санитарно-эпидемиологической службы не имеется, так же отсутствуют емкости для сбора каныги. Предубойный осмотр животных с проведением обязательной термометрии ветеринарными специалистами не производится, тем самым не исключен вынужденный убой, а так же убой клинически больного животного, как следует со слов заведующей фермой ФИО3 убой скота производится забойщиком ФИО5 – в нарушение п.1-4, 7 «Ветеринарно-санитарных правил внутрихозяйственного убоя скота на мясо». Как следует из объяснений заведующей фермой ФИО3 на месте складирования навоза и внутри фермы имеется факт захоронения биологических отходов полученных после убоя четырех овец в навозную яму, договора на утилизацию биологических отходов с ГУ «Ветеринарно-санитарный утилизационный завод «Саранский» не имеет, в нарушение – п.1.5;1.7;1.7.1. «Ветеринарно-санитарных правил сбора, утилизации и уничтожения биологических отходов». В хозяйстве на момент проведения проверки в штате работников нет ветеринарного специалиста. Как следует из объяснений заведующей фермой ФИО3 ветеринарное обслуживание хозяйства осуществляется ГУ «Ромодановской районной станции по борьбе с болезнями животных», однако установить это не предоставляется возможным из-за отсутствия актов, плана, договора, на проведения противоэпизоотических мероприятий. Откорм поголовья осуществляется своими кормами, поступающими с ОАО «АПО Элеком», актов проведения экспертизы кормов не имеется. Завоз кормов в хозяйстве из-за пределов Республики Мордовия не осуществлялось.
Таким образом, в нарушение вышеуказанных требований закона ОАО «АПО Элеком» на момент проведения проверки осуществляло животноводческую деятельность в нарушении действующим ветеринарным нормам и правилам создавая угрозу здоровья животным, заноса, распространения карантинных и особо опасных болезней животных, в том числе общих для человека и животных.
Данные действия являются административным правонарушением, предусмотренным частью 1 статьи 10.6 КоАП Российской Федерации – нарушение правил карантина животных или других ветеринарно-санитарных правил.
В судебном заседании представитель Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по РМ ФИО4 показал, что все указанные нарушения имели место, просил подвергнуть юридическое лицо к административному наказанию в виде штрафа.
В судебном заседании ФИО1 вину признала полностью, пояснила, что все указанные в протоколе нарушения будут устранены примерно до 10.02.2011 года.
Суд, выслушав законного представителя ОАО «АПО Элеком» ФИО1 рассмотрев материалы об административном правонарушении в отношении юридического лица – ОАО «АПО Элеком» по статье 10.6 части 1 КоАП Российской Федерации, установил, что в действиях юридического лица – ОАО «АПО Элеком» содержится состав административного правонарушения, предусмотренный статьёй 10.6 части 1 КоАП Российской Федерации, то есть нарушение правил карантина животных или других ветеринарно-санитарных правил.
Как усматривается из копии акта проверки, органом государственного контроля (надзора), юридического лица, индивидуального предпринимателя № от 27.12.2010 года, протокола об административном правонарушении № от 27.12.2010 года, 24.12.2010 года, около 16 часов 30 мин., ОАО «АПО Элеком» совершило ряд нарушений ветеринарно-санитарных правил. (л.д. 18-27).
В соответствии Закона Российской Федерации от 14 мая 1993 года №4979-1 «О ветеринарии»: статья 13. Содержание, кормление и водопой животных, их перевозка или перегон. Пункт 1 Помещения, предназначенные для временного или постоянного содержания животных, по своей площади и оборудованию должны обеспечивать благоприятные условия для их здоровья.
Статья 18. Обязанности предприятий, учреждений, организаций и граждан - владельцев животных и производителей продуктов животноводства.
Пункт 1Ответственность за здоровье, содержание и использование животных несут их владельцы, а за выпуск безопасных в ветеринарно-санитарном отношении продуктов животноводства - производители этих продуктов.
Пункт 2 Владельцы животных и производители продуктов животноводства обязаны: осуществлять хозяйственные и ветеринарные мероприятия, обеспечивающие предупреждение болезней животных и безопасность в ветеринарно-санитарном отношении продуктов животноводства, содержать в надлежащем состоянии животноводческие помещения и сооружения для хранения кормов и переработки продуктов животноводства, не допускать загрязнения окружающей среды отходами животноводства; соблюдать зоогигиенические и ветеринарно-санитарные требования при размещении, строительстве, вводе в эксплуатацию объектов, связанных с содержанием животных, переработкой, хранением и реализацией продуктов животноводства; предоставлять специалистам в области ветеринарии по их требованию животных для осмотра, немедленно извещать указанных специалистов о всех случаях внезапного падежа или одновременного массового заболевания животных, а также об их необычном поведении; до прибытия специалистов в области ветеринарии принять меры по изоляции животных, подозреваемых в заболевании; соблюдать установленные ветеринарно-санитарные правила перевозки и убоя животных, переработки, хранения и реализации продуктов животноводства; выполнять указания специалистов в области ветеринарии о проведении мероприятий по профилактике болезней животных и борьбе с этими болезнями.
Статья 21 Мясо, мясные и другие продукты убоя (промысла) животных, молоко, молочные продукты, яйца, иная продукция животного происхождения подлежат ветеринарно-санитарной экспертизе в целях определения их пригодности к использованию для пищевых целей. Запрещаются реализация и использование для пищевых целей мяса, мясных и других продуктов убоя (промысла) животных, молока, молочных продуктов, яиц, иной продукции животного происхождения, кормов и кормовых добавок растительного происхождения и продукции растительного происхождения непромышленного изготовления, не подвергнутых в установленном порядке ветеринарно-санитарной экспертизе.
В судебном заседании установлено, что 24.12.2010 года в 16 час. 30 мин. ОАО «АПО Элеком» совершило нарушение ветеринарно-санитарных правил. 24 декабря 2010 года федеральной службой по ветеринарному и фитосанитарному надзору Управления Россельхознадзора по Республике Мордовия установлен факт внутрихозяйственного убоя четырех голов овец для последующей реализации частному лицу гражданке ФИО2ОАО по накладной «АПО Элеком» за наличный расчет в количестве 86 кг. Данная животноводческая продукция была реализована без предубойного осмотра животных, без проведения ветеринарно-санитарной экспертизы в полном объеме, а так же без сопровождения продукции ветеринарными сопроводительными документами, что является нарушением – п.1-4 «Ветеринарно-санитарных правил внутрихозяйственного убоя скота на мясо». Внутрихозяйственный убой овец принадлежащих ОАО «АПО Элеком» осуществляется на необорудованной площадке фермы, где содержится поголовье овец, которая представляет собой сооруженное помещение для загона овец, специально оборудованного скотоубойного пункта нет. Документов разрешающих открытие и использование данного убойного пункта со стороны органов ветеринарного надзора, а так же санитарно-эпидемиологической службы не имеется, так же отсутствуют емкости для сбора каныги. Предубойный осмотр животных с проведением обязательной термометрии ветеринарными специалистами не производился. Убой скота производится забойщиком ФИО5 – в нарушение п.1-4, 7 «Ветеринарно-санитарных правил внутрихозяйственного убоя скота на мясо». Установлен факт захоронения биологических отходов полученных после убоя четырех овец в навозную яму, договора на утилизацию биологических отходов с ГУ «Ветеринарно-санитарный утилизационный завод «Саранский» не имеет в нарушение – п.1.5;1.7;1.7.1. «Ветеринарно-санитарных правил сбора, утилизации и уничтожения биологических отходов». В хозяйстве на момент проведения проверки в штате работников нет ветеринарного специалиста. Ветеринарное обслуживание хозяйства якобы осуществляется ГУ «Ромодановской районной станции по борьбе с болезнями животных», но установить это не предоставляется возможным в виду отсутствия актов, плана, договора, на проведение противоэпизоотических мероприятий. Откорм поголовья осуществляется своими кормами, поступающими с ОАО «АПО Элеком», актов проведения экспертизы кормов не имеется. Завоз кормов в хозяйстве из-за пределов Республики Мордовия не осуществлялось.
В нарушение вышеуказанных требований закона ОАО «АПО Элеком» на момент проведения проверки осуществляло животноводческую деятельность в нарушении действующим ветеринарным нормам и правилам создавая угрозу здоровья животным, заноса, распространения карантинных и особо опасных болезней животных, в том числе общих для человека и животных.
Указанные обстоятельства объективно свидетельствуют о том, что юридическим лицом – ОАО «АПО Элеком» было совершено административное правонарушение предусмотренное статьёй 10.6 части 1 КоАП Российской Федерации, – нарушение правил карантина животных или других ветеринарно-санитарных правил.
На основании изложенного, руководствуясь частью 1 статьи 10.6, статьями 29.9, 29.10 КоАП Российской Федерации,
постановил:
Юридическое лицо – ОАО «АПО Элеком» Ромодановского муниципального района Республики Мордовия на основании части 1 статьи 10.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях подвергнуть административному наказанию в виде штрафа в доход государства в размере 12000 (двенадцать тысяч) рублей.
Постановление может быть обжаловано в 10-суточный срок со дня получения его копии, в Верховный суд Республики Мордовия.
Судья В.В. Пурцакин