Статья 19.7 часть 1



Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

12 августа 2011 года р.п. Ромоданово

Ромодановский районный суд Республики Мордовия в составе председательствующего судьи Образцовой С.А.

при секретаре Барановой М.И.

с участием в деле представителя ИП Беляева А.М. - Беляевой Клавдии Григорьевны, действующей на основании доверенности от 12.07.2011 года,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе Беляева Александра Михайловича на постановление и.о. мирового судьи судебного участка Ромодановского района Республики Мордовия от 08 июня 2011 года, по делу об административном правонарушении по статье 19.7 КоАП Российской Федерации,

у с т а н о в и л:

Постановлением и.о. мирового судьи судебного участка Ромодановского района Республики Мордовия от 08 июня 2011 года Беляев А.М. привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 19.7 КоАП Российской Федерации, выразившегося в том, что Беляев А.М., являясь индивидуальным предпринимателем, не предоставил в Территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Республике Мордовия в Ромодановском, Ичалковском, Большеигнатовском районах, в установленные сроки в полном объеме сведения, истребованные в рамках проводимой документальной проверки Территориальным отделом, необходимые для осуществления полномочий Территориального отдела, а именно: договор аренды торговых площадей или иные документы, подтверждающие право пользования помещением под торговыми площадями; копию паспорта с указанием места прописки индивидуального предпринимателя; копию свидетельства о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя; копию свидетельства о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц, и был подвергнут административному наказанию в виде штрафа в доход государства в размере 300 руб.

29 июня 2011 года, Беляев А.М. обратился в суд с жалобой на вышеуказанное постановление, где не оспаривает совершение административного правонарушения и просит постановление изменить, снизить размер назначенного административного штрафа, указывая, что, судья назначил наказание в виде штрафа в размере 300 руб., т.е. в максимальном размере. Считает, что он был привлечен к административной ответственности как гражданин, а не как индивидуальный предприниматель и, соответственно, должен был быть подвергнут наказанию в виде предупреждения или наложения административного штрафа в размере от ста до трехсот рублей. Кроме того, указывает, что при вынесении указанного постановления мировым судьей не были учтены смягчающие обстоятельства, а именно то, что ранее к административной ответственности он не привлекался и имеет на иждивении несовершеннолетнего ребенка, в связи с чем, ему не должно было быть назначено максимальное наказание предусмотренное санкцией вышеуказанной статьи.

В судебном заседании представитель ИП Беляева А.М. – Беляева К.Г., доводы жалобы поддержала по основаниям, в ней изложенным, просила постановление и.о. мирового судьи судебного участка Ромодановского района Республики Мордовия от 08.06.2011 года в отношении Беляева А.М. о наложении наказания в виде административного штрафа в доход государства в сумме 300 руб. изменить, снизить размер назначенного административного наказания.

Заслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства, суд считает, что жалоба Беляева А.М. удовлетворению не подлежит.

Согласно статьи 19.7 КоАП Российской Федерации, непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу) сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, а равно представление в государственный орган (должностному лицу) таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 4 статьи 14.28, статьями 19.7.1, 19.7.2, 19.7.3, 19.7.4, 19.7.5, 19.7.5-1, 19.8, 19.19 КоАП Российской Федерации, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до трехсот рублей; на должностных лиц - от трехсот до пятисот рублей; на юридических лиц - от трех тысяч до пяти тысяч рублей.

Материалами дела установлено, что индивидуальным предпринимателем Беляевым А.М. в срок установленный до 15.05.2011 года не были предоставлены в Территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Республике Мордовия в Ромодановском, Ичалковском, Большеигнатовском районах в полном объеме документы, необходимые для осуществления полномочий Территориального отдела, истребованные 03.05.2011 года Территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Республике Мордовия в Ромодановском, Ичалковском, Большеигнатовском районах в рамках проводимой документальной проверки, а именно из 5 запрашиваемых документов: договор на вывоз ТБО и производственных отходов с МУП «Ромодановжилсервис» или с иной организацией, имеющей лицензию на вывоз ТБО; договор аренды торговых площадей или иные документы, подтверждающие право пользования помещением под торговыми площадями; копия паспорта с указанием места прописки индивидуального предпринимателя; копия свидетельства о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя; копия свидетельства о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц, был предоставлен только один документ - договор на сбор, вывоз и захоронение ТБО без номера от 11.05.20011 года на вывоз ТБО с МУП «Ромодановжилсервис» в виде копии, не заверенной личной подписью и печатью Беляева А.М. Данное обстоятельство подтверждается запросом Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Республике Мордовия в Ромодановском, Ичалковском, Большеигнатовском районах от 03.05.2011 года, копией почтового уведомления о вручении, протоколом об административном правонарушении от 20.05.2011 года (л.д. 3-4,8,10).

Не оспаривает данного обстоятельства и сам ИП Беляев А.М. в жалобе от 1 июля 2011 года.

Свидетель ФИО4<данные изъяты>, суду пояснил, что в рамках проводимой внеплановой документальной проверки на основании распоряжения Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Республике Мордовия в Ромодановском, Ичалковском, Большеигнатовском районах от 03.05.2011 года, Территориальным отделом 03.05.2011 года от индивидуального предпринимателя Беляева А.М. был истребован ряд документов со сроком предоставления – в течение 10 рабочих дней со дня получения запроса, т.е. до 15.05.2011 года, учитывая, что запрос был получен Беляевым А.М. 05.05.2011 года.

Индивидуальный предприниматель Беляев А.М. не представил в Территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Республике Мордовия в Ромодановском, Ичалковском, Большеигнатовском районах, в установленные сроки, в полном объеме сведения необходимые для осуществления полномочий Территориального отдела, а именно: договор аренды торговых площадей или иные документы, подтверждающие право пользования помещением под торговыми площадями; копию паспорта с указанием места прописки индивидуального предпринимателя; копию свидетельства о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя; копию свидетельства о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц. После чего, в отношении индивидуального предпринимателя Беляева А.М. был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном статьей 19.7 КоАП Российской Федерации.

При таких обстоятельствах, привлекая Беляева А.М. к административной ответственности за данное правонарушение, и.о. мирового судьи судебного участка Ромодановского района Республики Мордовия, сделал правильный вывод о том, что ИП Беляев А.М. не выполнил требования должностного лица, вытекающие из его полномочий, установленных федеральным законом.

Довод жалобы Беляева А.М. о том, что он был привлечен к административной ответственности как гражданина, а не как должностное лицо, является несостоятельным, поскольку административное производство возбуждено в отношении индивидуального предпринимателя Беляева А.М. и запрашиваемые сведения должностным лицом – и.о. начальника Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Республике Мордовия в Ромодановском, Ичалковском, Большеигнатовском районах касались предпринимательской деятельности Беляева А.М., в связи с чем, он правильно привлечен к административной ответственности как должностное лицо, а не как гражданин.

Действия индивидуального предпринимателя Беляева А.М. обосновано квалифицированы по статье 19.7 КоАП Российской Федерации.

Наказание Беляеву А.М. было назначено в пределах санкции статьи, по которой он привлекается к административной ответственности, с учетом личности правонарушителя. Кроме того, в минимальном размере санкции статьи 19.7 КоАП Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.7-30.9 КоАП Российской Федерации, суд

р е ш и л :

Постановление и.о. мирового судьи судебного участка Ромодановского района Республики Мордовия от 08 июня 2011 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Беляева А.М. – без удовлетворения.

Решение обжалованию в кассационном порядке не подлежит и вступает в законную силу после его вынесения.

Председательствующий: подпись.

Копия верна: и.о. председателя

Ромодановского районного суда

Республики Мордовия Ф.С. Павлунин.