Дело Номер обезличен (2010 года)
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
22 января 2010 года с. Ромны
Судья Ромненского районного суда Амурской области Крисько В.А.,
при секретаре – ФИО1,
с участием истца ФИО6,
ответчика главы администрации Верхнебельского сельсовета ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело
по иску ФИО6 к администрации ... о признании соглашения от Дата обезличена года, о поэтапном погашении задолжности оплаты коммунальных услуг, недействительным,
УСТАНОВИЛ:
В ... суд обратилась ФИО6 с исковым требованием к Верхнебельскому сельсовету ... ... о признании соглашения от Дата обезличена года о поэтапном погашении задолжности на жилищно-коммунальные услуги недействительным, так как оно было подписано ею под принуждением со стороны администрации сельсовета. В своем заявлении она указала, что в июле 2009 года она обратилась в Верхнебельский сельсовет за справкой об отсутствии задолжности по отоплению для оформления субсидии по оплате жилищно-коммунальных услуг. В выдаче такой справки ей было отказано по мотивам того, что за 2006-2007 годы у нее имеется задолжность по оплате жилищно-коммунальных услуг. Хотя прежде ей давали справки об отсутствии задолжности. Ей предложили подписать соглашение о поэтапном погашении задолжности по оплате услуг ЖКХ. Так как она могла потерять право на субсидию, то была вынуждена подписать это соглашение. Она не согласна с тем, что у нее имеется задолжность по оплате услуг ЖКХ за 2006-2007 годы. В эти годы в зимний период времени в квартире и не соблюдался тепловой режим, температура была 12-15 градусов. Она неоднократно обращалась по этому поводу в администрацию сельсовета, но ни каких мер не принималось. Также по вопросу соблюдения теплового режима она обращалась в районный Совет народных депутатов, но также все было безрезультатно. Прокуратура также не приняла мер относительно ее заявления, и с ее решением она не согласна. Так как тепловой режим отопления не соблюдался, то администрация сельсовета обязана была сделать перерасчет платы за отопления и снизить ее размер. Она считает, что за отопление в 2006-2007 годах она рассчиталась полностью.
На данный иск в суд был предоставлен письменный отзыв ответчика главы администрации Верхнебельского сельсовета. В нем он указал, что в июле 2009 года ФИО6 обратилась в Верхнебельскую администрацию за справкой об имеющейся у нее задолжности по оплате коммунальных услуг. Ей была выдана справка с указанием о наличии задолжности оплаты за отопление в 2006-2007 годах с указанием суммы задолжности. Содержание этой справки ФИО6 не устроило, так как для получения гражданином субсидии на оплату коммунальных услуг одним из условий является отсутствием задолжности оплаты за коммунальные услуги. На основании порядка и условий предоставления субсидий для оплаты жилья и коммунальных услуг на территории ..., на сумму образовавшейся задолжности в добровольном порядке между администрацией Верхнебельского сельсовета и ФИО6 Дата обезличена года было заключено соглашение о поэтапном погашении задолжности за предоставление жилищно-коммунальных услуг. В период 2006-2007 годы администрацией Верхнебельского сельсовета, у которой на балансе стояла котельная, производилось отопление квартир по ... ..., в том числе квартиры ФИО6 Ежемесячно производилось начисление платы за отопление. Однако ФИО6 оплату производила не полностью. Так за 2006 год начислена плата за отопление в размере 35 047,02 рублей, а уплачено всего 18 157,96 рублей, из которых 18 107,96 рублей субсидия, перечисленная отделом социальной защитой населения по ...у, и 50 рублей наличными лично ФИО6 За 2007 год начислена плата за отопление 38 570,04 рублей, а уплачено всего 24 840,46 рублей, из которых 23 770,46 субсидия, а 1070 рублей наличными лично ФИО6 Температурный режим отопления квартир в зимний период соблюдался. ФИО6 подавала заявление от Дата обезличена г. о том, что в квартире не выдерживался температурный режим в ноябре 2006 года. Данный факт проверить было невозможно. На момент проверки комиссией Дата обезличена г. температурный режим был в норме. Также в апреле 2007 г. ФИО6 подала в администрацию сельсовета заявление о том, что в январе, феврале и марте в квартире было холодно. Данный факт невозможно было проверить. Ей был дан ответ о несвоевременности обращения с заявлением. Просит в удовлетворении иска отказать.
В судебном заседании истец ФИО6 на своих требованиях настаивает. Суду пояснила, что она имеет низкий уровень дохода и имеет право на субсидию по оплате коммунальных услуг. Так как администрация сельсовета в справке указала о наличие у нее задолжности по оплате услуг ЖКХ, то она могла потерять право на субсидию. Для ее получения она была вынуждена подписать соглашение о поэтапном погашении задолжности. Считает, что тем самым ее вынудили заключить это соглашение. Она не согласна погашать задолжность, так как в квартире было холодно, и она неоднократно обращалась по этому проводу в администрацию Верхнебельского сельсовета. В связи с тем, что температурный режим в квартире не выдерживался, администрация сельсовета должна была сделать перерасчет платежа и снизить ей размер платы за отопление.
В судебном заседании ответчик глава администрации Верхнебельского сельсовета ФИО3 возражает против иска. Суду пояснил, что ФИО6 имела задолжность по квартплате за отопление за 2006-2007 годы, и поэтому когда она обратилась за справкой в июле 2009 года, то в ней указали о наличие задолжности по оплате коммунальных услуг. Для того чтоб ФИО6 имела возможность получить в дальнейшем субсидию на оплату отопления, ей предложили заключить соглашение о поэтапном погашении задолжности. Это делалось в интересах ФИО6, так как в ином случае отдел соцзащиты населения ей не выделил бы субсидии, и она должна была бы полностью оплачивать коммунальные услуги со своего кармана. ФИО6 согласилась, и администрация сельсовета заключила с ней соглашение о поэтапном погашении задолжности, в соответствии с постановлением ... и постановлением Правительства РФ. Истица не представила доказательств, что в ее квартире было холодно, и не выдерживался температурный режим. Своевременно в администрацию сельсовета с заявлением об этом и о необходимости перерасчета платежей и снижения ей квартплаты, ФИО6 не обращалась. Подписать соглашение истицу никто не принуждал. Соглашение отвечало ее интересам. Просит в удовлетворении иска отказать.
Заслушав пояснения сторон, допросив свидетелей, исследовав материалы дела, суд считает необходимым отказать в удовлетворении иска ФИО6
Судом установлены следующие обстоятельства дела. В период 2006-2009 годы администрацией Верхнебельского сельсовета ФИО6 оказывались услуги по теплоснабжению ее квартиры по адресу ... ... .... Имея задолжность по оплате коммунальных услуг за 2006-2007 годы в размере 27 642,32 рублей, в июле 2009 года ФИО6 обратилась в администрацию сельсовета за справкой об отсутствии задолжности по квартплате, для предоставления ее в отдел соцзащиты населения по ...у для начисления субсидии по оплате отопления. В связи с тем, что в действительности задолжность по оплате коммунальных услуг была, и ей отказали в выдаче недостоверной справки, а предложили заключить соглашение о поэтапном погашении задолжности, то ФИО6 добровольно подписала данное соглашения для возможности в дальнейшем получать субсидии по оплате коммунальных услуг.
Свидетель ФИО4 (бухгалтер администрации ...) показала, что расчет по квартплате ФИО6 составлялся правильно. Оплата коммунальных услуг ею производилась в основном лишь из средств, перечисляемых Отделом соцзащиты населения в виде субсидий. Так как кроме субсидий, потребитель услуг должен вносить и свои средства, то за период 2006-2007 годы у ФИО6 образовалась задолжность. Прежде ей давали справки об отсутствии задолжности по распоряжению бывшего главы администрации сельсовета Косицыной, которой было жалко ФИО6. Нынешний глава администрации сельсовета ФИО3 не стал выдавать фиктивную справку. ФИО6 предложили заключить соглашение о поэтапном погашении образовавшейся задолжности, так как в этом случае Отдел соцзащиты продолжил бы ей выплачивать субсидии. Она согласилась, и было составлено данное соглашение, которое отвечало интересам ФИО6, так как в ином случае ей бы отказали в субсидии.
Оснований для перерасчета платежей по квартплате и снижения размера задолжности не было, так как факты не соблюдения теплового режима в квартире не подтверждены. Она подтверждает, что приходила в квартиру ФИО6 Дата обезличена г. по ее заявлению, и в тот момент температура в квартире была в норме, о чем был составлен акт.
Свидетель ФИО5 (специалист администрации ...) показала, что за период 2006-2007 годы от ФИО6 поступило два письменных заявления о том, что в квартире холодно. Первое заявление от Дата обезличена г. сообщало, что было холодно в ноябре 2006 года. Но комиссия данный факт не подтвердила, так как заявление было подано не своевременно и при проверке квартиры Дата обезличена г. температурный режим был в норме. Второе заявление от Дата обезличена г., которое было передано заявителем лишь Дата обезличена г., о том, что тепловой режим в январе, феврале и марте 2007 г. был ниже нормы, проверить было невозможно, так как заявление было подано несвоевременно. ФИО6 был дан об этом ответ.
Таким образом, свидетели подтверждают позицию ответчика о том, что у ФИО6 имелась задолжность по квартплате, оснований для ее снижения не было, и соглашение о поэтапном погашении задолжности по оплате коммунальных услуг заключено ФИО6 с администрацией ... добровольно, без какого либо ее принуждения.
Имеющийся в деле документ, именуемый как соглашение о поэтапном погашении задолжности на жилищно-коммунальные услуги, заключено Дата обезличена года в ... между ... в лице его руководителя ФИО2, и нанимателем (собственником) квартиры Номер обезличен ... по ... ФИО6 о погашении ею задолжности за жилищно-коммунальные услуги в размере 27 642 рубля 32 коп. в течение 24 месяцев. Соглашение подписано обеими сторонами.
В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.
Истец ФИО6 не представила суду доказательств о том, что имелись основания для перерасчета платежей за отопление ее квартиры и о необходимости снижении размера платежа в установленном порядке.
ФИО6 не оспаривает факт предоставления администрацией ... ей коммунальных услуг. Таким образом, как потребитель коммунальных услуг, она обязана была их оплачивать.
В силу ст. 153 Жилищного кодекса РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.
Согласно п. 52 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных постановлением Правительства РФ Номер обезличен от Дата обезличена г., потребитель обязан своевременно и в полном объеме вносить плату за коммунальные услуги.
Доводы ФИО6 о том, что ей должны были сделать перерасчет платежа за отопление, так как в квартире было холодно, в связи с чем у нее не имеется задолжности по оплате коммунальных услуг, суд отвергает. В соответствии с п. 71 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, основанием для перерасчета размера платы за коммунальные услуги является акт о непредоставлении коммунальных услуг или предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества. ФИО6 не предоставила суду доказательств и сведений, что такой акт составлялся.
Таким образом суд не находит обоснованным утверждение истца о том, что она не имела задолжности по оплате отопления перед администрацией Верхнебельского сельсовета за 2006-2007 годы.
Суд признает заключенное соглашение о поэтапном погашении задолжности на жилищно-коммунальные услуги между ФИО6 и администрацией Верхнебельского сельсовета законным и соответствующим установленному порядку.
Согласно п. 6 Правил предоставления субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, утвержденных постановлением Правительства РФ от Дата обезличена г. Номер обезличен, субсидии предоставляются гражданам при отсутствии у них задолжности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг или при заключении и (или) выполнении гражданами соглашений по ее погашению.
Тем самым подтверждается позиция ответчика о том, данное соглашение было в интересах ФИО6, и что в случае не заключения соглашения, она теряла право на получение субсидий.
В силу п. 56 Правил предоставления субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, предоставление субсидий может быть приостановлено при условии неуплаты получателем субсидии текущих платежей за жилое помещение и коммунальные услуги в течение 2 месяцев, невыполнения получателем субсидий условий соглашения по погашению задолжности.
В соответствии со ст. 421 Гражданского кодекса РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается.
Истец ФИО6 не представила доказательств, что ее понудили работники администрации Верхнебельского сельсовета заключить соглашение о поэтапном погашении задолжности. Суд признает утверждение истца об этом надуманным.
Согласно ст. 179 ГК РФ сделка, совершенная под влиянием обмана, насилия, угрозы, злонамеренного соглашения представителя одной стороны с другой стороной, а также сделка, которую лицо было вынуждено совершить вследствие стечения тяжелых обстоятельств на крайне невыгодных для себя условиях, чем другая сторона воспользовалась (кабальная сделка), может быть признана судом недействительной по иску потерпевшего.
Суд не находит установленным, что истец ФИО6 заключила соглашение о поэтапном погашении задолжности под влиянием обмана, насилия, угроз и других противоправных действий в отношении нее. В связи с чем, суд не может признать данное соглашение недействительным.
На основании изложенного, руководствуясь ст.195, 198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении иска ФИО6 к администрации ... о признании соглашения от Дата обезличена года, о поэтапном погашении задолжности оплаты коммунальных услуг, недействительным - отказать.
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в ... суд в течение 10 дней со дня его вынесения в окончательной форме.
Судья Крисько В.А.