Дело № 2-31 (2011 года) РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 21 апреля 2011 года с. Ромны Судья Ромненского районного суда Амурской области Крисько В.А., при секретаре Косицыной И.И., с участием: помощника прокурора Ромненского района Самойленко А.С., ответчика Степкаева А.И., третьих лиц - представителя ОВД по Ромненскому району начальника РЭО ОГИБДД Чаузова Г.А., представителя МУЗ «Ромненская ЦРБ» врача-нарколога Лихтина Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Ромненского района Амурской области Мурашко Д.Н. в интересах неопределенного круга лиц к Степкаеву Александру Игоревичу о прекращении действия права на управление транспортными средствами, УСТАНОВИЛ: Прокурор Ромненского района Амурской области Мурашко Д.Н. обратился в Ромненский районный суд в порядке ст. 45 ГПК РФ в интересах неопределенного круга лиц с иском к Степкаеву Александру Игоревичу о прекращении действия права на управление транспортными средствами. В обосновании своего иска он указал следующее. Прокуратурой Ромненского района проведена проверка исполнения требований Федерального закона «О безопасности дорожного движения». Проверкой было установлено, что Степкаев А.И. состоит с 2008 года на учёте у врача-нарколога МУЗ «Ромненская ЦРБ» с диагнозом «наркомания». При этом по информации из ОГИБДД при ОВД по Ромненскому району у Степкаева А.И. имеется водительское удостоверение на право управления автомобилем, выданное <данные изъяты>. Полагает, что в соответствии с действующим законодательством и постановлением Правительства РФ № 377 от 28.04.1993, заболевание лица, которому установлен диагноз «наркомания», является противопоказанием к управлению транспортными средствами. Просит прекратить Степкаеву А.И. действие права на управления транспортными средствами до его излечения и снятия с диспансерного учёта. В судебном заседании представитель прокуратуры Ромненского района помощник прокурора Самойленко А.С. на иске настаивает по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Кроме того пояснил, что проверкой исполнения законодательства о безопасности дорожного движения установлено, что Степкаев А.И. состоит на учёте с диагнозом наркомания, и в связи с этим до своего излечения он не имеет право на управление транспортным средством, так как такие ограничения предусмотрены Федеральным законом «О безопасности дорожного движения». Просит иск удовлетворить. Ответчик Степкаев А.И. исковые требования признал. Суду пояснил, что он действительно страдает наркоманией и имеет водительское удостоверение. Против иска не возражает. Третье лицо, не заявляющее самостоятельные требования, представитель ОВД по Ромненскому району по доверенности начальник регистрационно-экзаменационного отдела ОГИБДД Чаузов Г.А. суду пояснил, что ФИО1 в связи с обменом и получением новых категорий ДД.ММ.ГГГГ было выдано водительское удостоверение <адрес> с разрешенными категориями «АВС». При этом Степкаев А.И. представил медицинскую справку установленной формы об отсутствии у него противопоказаний на право управления транспортными средствами. Никаких нарушений со стороны РЭО ОГИБДД в процедуре выдачи водительского удостоверения Степкаеву А.И. допущено не было. У МУЗ «Ромненская ЦРБ» имеется лицензия на выдачу водительской медицинской справки. Перепроверять достоверность медицинской справки ОГИБДД не имеет полномочий. Если Степкаев А.И. действительно имеет диагноз «наркомания» и состоит на учёте у врача-нарколога, то иск прокурора в отношении него со стороны ОГИБДД ОВД поддерживается. Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований, представитель МУЗ «Ромненская ЦРБ» врач-нарколог Лихтин Н.В. иск прокурора поддержал и суду пояснил следующее. Степкаев А.И. состоит на учёте у врача-нарколога с диагнозом средняя (вторая) стадия зависимости от каннабиоднов, то есть наркомания. В кабинет нарколога по вызовам он не является. Положительной динамики лечения нет, что не позволяет снять его с диспансерного учёта после пятилетнего срока ремиссии. В настоящее время у Степкаева А.И. по-прежнему имеется диагноз «наркомания». Ему необходимо пройти специальный курс лечения. Оснований для снятия его с учёта нет. Медицинская водительская справка Степкаева А.И. недостоверная. Кто ему подписал справку за врача-нарколога неизвестно. Заслушав стороны и третьих лиц, исследовав представленные документы, суд считает о необходимости удовлетворения исковых требований. Судом принимается признание ответчиком исковых требований. В силу ст. 173 ч. 3 ГПК РФ, при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований. Статьей 55 Конституции Российской Федерации предусмотрено ограничение прав гражданина в интересах защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. В силу ст. 1065 Гражданского кодекса РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность. Статья 3 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» в качестве основных принципов обеспечения безопасности дорожного движения определяет приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности; приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения. В соответствии со статьей 5 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения. Согласно статье 28 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением, является основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами. Статьей 8 Конвенции о дорожном движении, заключенной в г. Вене 8 ноября 1968 года и ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета СССР от 29 апреля 1974 года, установлено, что водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством. Таким образом, из системного толкования вышеприведенных норм закона и международного законодательства следует, что установление у гражданина наличия прямого противопоказания к управлению транспортными средствами безусловно свидетельствует о наличии непосредственной угрозы для безопасности дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов Федерального закона «О безопасности дорожного движения» и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения. При установлении факта прямого запрета к управлению гражданином транспортными средствами продолжение действия права управления транспортными средствами противоречит основным принципам законодательства о безопасности дорожного движения и не согласуется с вышеуказанными нормами международного права, а потому такая деятельность подлежит прекращению посредством прекращения действия права на управление транспортными средствами. В соответствии со ст. 23 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», периодичность обязательных медицинских освидетельствований, порядок их проведения, перечень медицинских противопоказаний, при которых гражданину Российской Федерации запрещается управлять транспортными средствами, а также порядок организации медицинской помощи пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях устанавливаются федеральным законом. Постановлением Совета Министров - Правительства РФ от 28 апреля 1993 г. № 377 «О реализации Закона Российской Федерации «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» установлен Перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности. Согласно этому Перечню для водителей автомобилей и других видов транспорта наркомания является противопоказанием к их деятельности. В связи с этим, в отношении лиц, страдающих наркоманией, препятствующего безопасному управлению транспортными средствами, действие права на управление транспортными средствами должно быть прекращено до момента, пока не отпадут основания прекращения, то есть до восстановления у лица здоровья, позволяющего безопасному управлению транспортом. В соответствии со ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в федеральный бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В силу ст. 333.19 и 333.20 Налогового кодекса РФ с ответчика Степкаева А.И. подлежит взысканию государственная пошлина в размере 200 рублей за требование прокурора неимущественного характера. Руководствуясь ст.195, 198 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Иск прокурора Ромненского района Амурской области Мурашко Д.Н. в интересах неопределенного круга лиц к Степкаеву Александру Игоревичу о прекращении действия права на управления транспортными средствами - удовлетворить. Прекратить действие права Степкаева Александра Игоревича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на управление транспортными средствами, подтвержденное водительским удостоверением <адрес> с разрешенными категориями «АВС», выданное РЭО ОГИБДД ОВД по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, до предъявления сведений об отсутствии у него медицинских противопоказаний на данный вид деятельности. Взыскать с Степкаева Александра Игоревича государственную пошлину в доход государства в размере 200 рублей. Данное решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Амурский областной суд в течение 10 дней с момента его вынесения в окончательной форме. Судья Крисько В.А.