Дело № 2-153 (2011 года) РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 22 августа 2011 года с. Ромны Судья Ромненского районного суда Амурской области Крисько В.А., при секретаре - Руденок Е.А., с участием представителя заявителя Зайцевой Е.А., главы Поздеевского сельсовета Вторникова А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Орловской Нины Павловны об оспаривании распоряжения № 69-р от 7 июля 2011 года главы Поздеевского сельсовета Ромненского района Амурской области об отказе в постановке её на учёт в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий, УСТАНОВИЛ: В Ромненский районный суд обратилась Орловская Нина Павловна с заявлением об оспаривании решения главы Поздеевского сельсовета об отказе в постановке её на учёт в данном органе местного самоуправления в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий. В заявлении она указала, что распоряжением главы Поздеевского сельсовета № 69-р от 7 июля 2011 года ей было отказано в постановке на учёт по причине того, что она проживает в жилом помещении площадью 30,7 кв.м и дом не признан непригодным для проживания. Она с этим не согласна, так как дом деревянный, 1940 года постройки, с печным отоплением, без коммунальных удобств. Она с 1928 года рождения, является вдовой ветерана Великой отечественной войны. Ей очень тяжело жить в таких условиях, топить печь, заносить и выносить воду, заготавливать дрова и уголь. Нет условий для мытья, туалет находится на улице. Недвижимого имущества в собственности не имеет. Просит суд признать незаконным распоряжение главы Поздеевского сельсовета. В судебном заседании представитель заявителя по доверенности Зайцева Е.А. на требованиях заявителя Орловской Н.П. настаивает. Пояснила, что заявитель - вдова ветерана Великой отечественной войны. Она намерена участвовать в социальной программе по улучшению жилищных условий ветеранов войны и их вдов. Она подпадает под условия данной программы. На её обращение в Поздеевский сельсовет о постановке на учёт в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий, Орловская Н.П. была поставлена на данный учёт, о чём было вынесено распоряжение главы Поздеевского сельсовета № 60-р от 23 мая 2011 года. Однако 7 июля 2011 г. данное распоряжение главой Поздеевского сельсовета было отменено на основании письма Министра социальной защиты населения Амурской области с разъяснением, что Орловская Н.П. не подпадает под действия социальной программы улучшения жилищных условий ветеранов ВОВ и вдов ветеранов. Считает неправомерным отказ в постановке Орловской на учет. В таких жилищных условиях, в которых она проживает, вдова ветерана не должна находится. Ей 83 года. Квартира Орловской находится в пятиквартирном деревянном доме барачного типа. Ни каких удобств и условий в нем жить для престарелого человека нет. Просит заявление Орловской Н.П. удовлетворить. Глава Поздеевского сельсовета Вторников А.А. в судебном заседании пояснил, что она в душе согласен с заявлением Орловской Н.П., однако закон не позволяет принять её на учёт в качестве нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, так как дом в котором она проживает не переведен в разряд ветхих и аварийных. Действительно, ей в таких жилищных условий находиться невозможно. Сельсовет не может ей предоставить другое жилое помещение, так как его нет. Реально улучшить свои жилищные условия Орловская Н.П. может лишь за счет государственной социальной программы улучшения жилищных условий ветеранов ВОВ и вдов ветеранов. Орловская Н.П. подала заявление в сельсовет о постановке её на учёт на улучшение жилищных условий. Все члены комиссии в душе сочувствовали ей, понимали, что как вдова ветерана участника Великой отечественной войны она имеет право на улучшение жилищных условий. Решение было принято в её пользу. Однако, из Министерства социальной защиты населения Амурской области пришло указание пересмотреть решение сельсовета, так как по мнению областного министерства, Орловская Н.П. не может претендовать на постановку в очередь на улучшение жилищных условий. Он был вынужден исполнить данное требование государственного органа. Однако он за то, чтоб заявление Орловской Н.П. было удовлетворено и она улучшила свои жилищные условия. Находится в тех жилищных условиях, в которых она пребывает, в её возрасте невозможно. Суд, выслушав пояснения представителя заявителя и должностного лица, чьё решение оспаривается, изучив материалы дела, находит заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям. На основании ст. 249 ГПК РФ обязанность по доказыванию законности оспариваемых решение возлагается на органы и должностных лиц, которые приняли оспариваемое решение. Согласно ст. 51 Жилищного кодекса РФ, гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям. Аналогичная норма содержится в ст. 6 Закона Амурской области от 1 сентября 2005 г. № 38-ОЗ «О жилищной политике в Амурской области», согласно которой гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям. Основания для признания жилого помещения непригодным для проживания установлены постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 г. № 47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции». В данном Положении в главе II содержаться требования, которым должно отвечать жилое помещение. Согласно п. 12 Положения, жилое помещение должно быть обеспечено инженерными системами (электроосвещение, хозяйственно-питьевое и горячее водоснабжение, водоотведение, отопление и вентиляция). Исходя из Акта проверки жилищных условий заявителя от 23 мая 2011 г. комиссия Поздеевского сельсовета установила, что Орловская Нина Павловна, проживает по адресу <адрес> одноэтажном пятиквартирном жилом доме барачного типа. Квартира состоит из одной комнаты, общая площадь квартиры 30,7 кв.м. Дом деревянный, 1940 года постройки, с печным отоплением, без коммунальных удобств. На данной жилплощади проживает одна Орловская Н.П., ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Комиссия дала заключение о признании Орловской Н.П. нуждающейся в улучшении жилищных условий. Глава Поздеевского сельсовета не оспаривает законность своего решения и тот факт, что Орловская Н.П. проживает в помещении, не отвечающем установленным для жилого помещения требованиям. Он убеждён, что Орловская Н.П., с учетом её возраста, нуждается в улучшении жилищных условий. Хотя её жилое помещение не переведено в разряд непригодного для проживания, но в действительности помещение является ветхим, не пригодным для постоянного в нём проживания. При таких обстоятельствах, суд считает, что отсутствовали основания для отказа Орловской Нине Павловне в постановке её на учёт в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий по основаниям того, что она проживает в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям. В связи с этим распоряжение главы Поздеевского сельсовета № 69-р является незаконным. На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199, 258 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Распоряжение главы Поздеевского сельсовета № 69-р от 7 июля 2011 года об отказе в постановке на учёт в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий Орловской Нине Павловне признать незаконным. Обязать главу Поздеевского сельсовета восстановить в полном объёме допущенное нарушение прав и свобод Орловской Нины Павловны путём постановки на учёт в качестве нуждающейся в жилом помещении в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу. Решение может быть обжаловано в Амурский областной суд в течение 10 дней со дня его принятия судом, путем подачи кассационной жалобы через Ромненский районный суд. Судья Крисько В.А.