РЕШЕНИЕ
по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении
27 мая 2010 года с. Ромны
Судья Ромненского районного суда Амурской области Крисько В.А., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела по жалобе Лобановой Л.С. на постановление старшего участкового уполномоченного милиции ОВД по Ромненскому району Калачева Ю.А. от 12 мая 2010 года о привлечении Лобановой Людмилы Сергеевны к административной ответственности по ст. 19.15 ч. 1 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
Лобанова Л.С. обратилась с жалобой в Ромненский районный суд на постановление старшего участкового уполномоченного милиции ОВД по ...у ФИО0 от 12 мая 2010 года о привлечении её к административной ответственности по ст. 19.15 ч. 1 КоАП РФ и назначении наказания в виде административного штрафа в размере 1500 рублей. В обосновании жалобы указала, что она имеет регистрацию по месту жительства в ... ..., а фактически живет в доме родственника с его разрешения по адресу ... ..., ранее она обращалась в ... сельсовет для регистрации ее в доме родственника, но ей в этом отказали, так как у родственника отсутствует на дом правоустанавливающий документ на право собственности. Просит отменить постановление старшего участкового уполномоченного милиции как необоснованное.
Проверив в порядке ст. 30.6 ч.3 КоАП РФ, дело в полном объеме, изучив материал, заслушав доводы Лобановой Л.С. и должностного лица, вынесшего постановление, суд считает необходимым постановление отменить и производство по делу прекратить.
Судом установлены обстоятельства дела: 12 мая 2010 года старший УУМ ОВД по ...у ФИО0 составил в отношении Лобановой Л.С. протокол об административном правонарушении за то, что 12.05.10 г. установлено, что Лобанова Л.С. проживает без регистрации по месту жительства в ... ... с 1 сентября 2008 года. В этот же день старший УУМ вынес постановление о привлечении Лобановой Л.С. к административной ответственности по ст. 19.15 ч. 1 КоАП РФ, которая была подвергнута штрафу 1500 рублей. Лобанова Л.С. зарегистрирована по месту жительства в ОФМС в ... с 8.06.1988 года по адресу ... .... Фактически она проживает по адресу ... ....
Статьей 19.15 ч. 1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за проживание по месту жительства или по месту пребывания гражданина Российской Федерации без регистрации по месту пребывания или по месту жительства.
Согласно ст. 3 Закон РФ от 25 июня 1993 г. N 5242-I "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.
Таким образом, для привлечения к ответственности за проживание без регистрации необходимо доказать наличие обязанности у лица регистрироваться по месту пребывания или по новому месту жительства. Для регистрации по новому месту жительства гражданин обязан обратиться к должностным лицам, ответственным за регистрацию, в течение семи дней с момента прибытия к новому месту жительства. Семидневный срок для обращения по поводу регистрации исчисляется с момента снятия с учета с прежнего места жительства, о чем делается соответствующая отметка в паспорте.
Учитывая, что у Лобанова Л.С. имеется регистрация по месту жительства в ... ..., и с регистрационного учета она не снята, в действиях Лобановой Л.С. отсутствует событие административного правонарушения.
Согласно ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии события административного правонарушения.
В силу ст. 28.9 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению, при наличии хотя бы одного из обстоятельств, перечисленных в ст. 24.5 КоАП РФ.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, суд
РЕШИЛ:
Жалобу Лобановой Л.С. удовлетворить.
Постановление старшего участкового уполномоченного милиции ОВД по Ромненскому району Калачева Ю.А. от 12 мая 2010 года в отношении Лобановой Людмилы Сергеевны о привлечении её к административной ответственности по ст. 19.15 ч. 1 КоАП РФ отменить, и прекратить производство по делу по основаниям отсутствия в ее действиях события административного правонарушения.
Решение может быть обжаловано в Амурский областной суд в течение 10 суток со дня получения его копии.
Судья Крисько В.А.