ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
19 февраля 2010 года с. Ромны
Судья Ромненского районного суда Амурской области Крисько В.А.,
при секретаре Руденок Е.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении
индивидуального предпринимателя без образования юридического лица Павлова Константина Юрьевича, проживающего ..., ранее не привлекавшегося к административной ответственности,
по ст. 20.4 ч. 1 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
18 февраля 2010 года в Ромненский районный суд поступил административный материал в отношении индивидуального предпринимателя без образования юридического лица Павлова К.Ю. за нарушение им требований пожарной безопасности. В ходе рассмотрения дела установлено, что 17 февраля 2010 года Отделом государственного пожарного надзора (ОГПН) Ромненского района проведена плановая проверка соблюдения требований пожарной безопасности в деятельности АЗС индивидуального предпринимателя Павлова К.Ю. В ходе данной проверки выявлены нарушения Правил пожарной безопасности в Российской Федерации, предусмотренные нормами ППБ 01-03, НПБ 111-98 и НПБ «Обучение мерам пожарной безопасности работников организаций», а именно: на АЗС ИП Павлова К.Ю.
- не разработана объектовая инструкция по мерам пожарной безопасности (п. 6 ППБ 01-03);
- не организовано проведение инструктажа с работниками АЗС по мерам пожарной безопасности (п. 7 ППБ 01-03);
- эксплуатируется электросветильник без колпака (рассеивателя) предусмотренного конструкцией светильника в контейнере топливораздаточных колонок (п. 60 ППБ 01-03);
- для осуществления контроля за выполнением требований пожарной безопасности инспектирования АЗС оперативного получения необходимой для работы справочной и технической информации на АЗС отсутствует документация (698 ППБ 01-03):
- выкопировка из утвержденного в установленном порядке генерального плана АЗС, содержащая схему размещения объектов на его территории с указанием расстояний между ними и до ближайшей АЗС, схему движения транспортных средств по указанной территории;
- план локализации и ликвидации пожароопасных ситуаций пожаров на АЗС;
- план схема до ближайших водоисточников с указанием расстояний до них и план эвакуации людей и транспортных средств с территории АЗС, согласованный с пожарной службой;
- документы определяющие ответственность за обеспечение пожарной безопасности при эксплуатации АЗС;
- инструкции, определяющие требования по обеспечению пожарной безопасности при эксплуатации и техническом обслуживании АЗС;
- график проведения регламентных работ;
- журнал учета проведения регламентных работ;
- журнал учета регламентных работ, проводимых на системах молниезащиты АЗС;
- журнал учета нефтепродуктов:
- журнал учета ремонта оборудования;
- журнал регистрации первичного и повторного инструктажей на рабочем месте по пожарной безопасности;
- должностные инструкции работников охраны АСЗ,
- дежурный или сменный журнал;
- отсутствует металлический ящик для сбора использованных обтирочных материалов и пропитанного нефтепродуктами песка (п. 751 ППБ 01-03);
- перед въездом на территорию АЗС отсутствует схема организации движения по территории АЗС, маршруты движения выезжающего и въезжающего транспорта не должны пересекаться (п. 752 ППБ 01-03);
- АЗС не оснащена жесткой буксирной штангой, длиной не менее З м, для экстренной эвакуации горящего транспортного средства с территории АЗС (п. 758 ППБ 01-03);
- АЗС не обеспечено знаками пожарной безопасности:
Дорожным знаком «Движение транспортных средств с опасными грузами запрещено»;
- остановка мототранспорта за 15 м для предупреждения водителей мототранспорта о необходимости выключения двигателя на расстоянии не менее 15 м от ТРК. (п.759 ППБ 01-03);
- на АЗС отсутствуют первичные средства пожаротушения (огнетушители) (п. 760, п.763 ППБ 01-03);
- не оборудована территория АЗС молниезащитой в соответствии с требованиями РД 34.21.122-87,но не ниже 2 категории (п.40 НПБ 111-98);
- АЗС не обеспечено наружным водоснабжение для целей пожаротушения (п. 94 НПБ 111-98);
- ИП Павлов К.Ю. не прошел обучение по программе пожарно-технического минимума (п. 31-32 НПБ «Обучение мерам пожарной безопасности работников организаций»);
-не заключен договор на плановое и техническое обслуживание электрооборудования и электросетей со специализированной организацией, имеющей лицензию на вид деятельности (п. 738 ППБ 01-03).
Тем самым индивидуальный предприниматель без образования юридического лица Павлов К.Ю. совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 20.4 ч. 1 КоАП РФ, то есть нарушение требований пожарной безопасности.
Данные обстоятельства подтверждаются письменными объяснениями индивидуального предпринимателя, отраженными в протоколах об административном правонарушении и о временном запрете деятельности, в которых он признает факты нарушений правил пожарной безопасности, и указывает на то, что нарушения будут устранены в законные сроки, а также совокупностью доказательств, исследованных в суде – Актом проверки органом государственного контроля (надзора) индивидуального предпринимателя от 17 февраля 2010 года; Свидетельством о внесении индивидуального предпринимателя в Единый государственный реестр; Распоряжением ОГПН по Ромненскому району от 11.02.2010 г. № 14 о проведении плановой выездной проверки АЗС ИП Павлова К.Ю.
В судебное заседание ИП Павлов К.Ю. не явился. О времени и месте рассмотрения дела был извещен заранее надлежащим образом. Ходатайство об отложении дела не заявил. В связи с этим суд признает его неявку неуважительной, и считает возможным рассмотреть дело в его отсутствии.
При назначении наказания, в соответствии с требованиями ст. 4.1 КоАП РФ, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение. Обстоятельств, смягчающих и отягчающих ответственность, судом не установлено.
В связи с тем, что совершенное административное правонарушение связано с риском для жизни и здоровья людей, причинением материального ущерба, нарушено большое количество пунктов Правил пожарной безопасности, влекущее за собой возможность возникновения пожара, суд назначает индивидуальному предпринимателю наказание в виде административной приостановлении деятельности по эксплуатации АЗС ... ИП Павлова К.Ю. Данная мера наказания в отношении ИП Павлова К.Ю. применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений в области пожарной безопасности как самим правонарушителем, так и другими лицами.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, суд
ПОСТАНОВИЛ:
Признать индивидуального предпринимателя без образования юридического лица Павлова Константина Юрьевича виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.4 ч. 1 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного приостановления деятельности по эксплуатации АЗС ... ... по своему назначению на срок 60 (шестьдесят) суток.
Данное постановление может быть обжаловано в Амурский областной суд в течение 10 дней со дня получения копии постановления.
Судья Крисько В.А.