ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
21 сентября 2010 года с. Ромны
Судья Ромненского районного суда Амурской области Вельдяйкин К.В., рассмотрев в открытом судебном заседании протокол об административном правонарушении в отношении
Кропоткиной Елены Григорьевны <данные изъяты>
по ст. 10.8 КоАПРФ и материалы административного дела,
УСТАНОВИЛ:
20 августа 2010 года в Ромненский районный суд поступил административный материал в отношении Кропоткиной Е.Г.. При рассмотрении материалов дела установлено, что 10 августа 2010 года при проведении плановой проверки ИП Кропоткиной Е.Г., магазина «Селена» расположенный с. Знаменка Ромненского района Амурской области ул. Центральная 59, было выявлено, что осуществлялось хранение и реализация продукции животного происхождения, а именно: кета м/с в количестве 2,4 кг., колбаса в количестве 5,0 кг., без ветеринарных сопроводительных документов (ветеринарное свидетельство форма №2 или ветеринарная справка №4), что является нарушением ст. 15 Закона РФ «О ветеринарии» от 14.05.1993 года № 4979-1, ст. 3 Федерального закона «О качестве и безопасности пищевых продуктов» №29-ФЗ от 2.01.2000 года, п.п. 1.2, 1.3 «Правил организации работы по выдаче ветеринарных сопроводительных документов» от 16.11.2006 года №422. Своими действиями Кропоткина Е.Г., совершила административное правонарушение, предусмотренное ст. 10.8 КоАПРФ-нарушение ветеринарно-санитарных правил перевозки или убоя животных, правил переработки, хранения или реализации продуктов животноводства.
Ветеринарное законодательство Российской Федерации регулирует отношения в области ветеринарии в целях защиты животных от болезней, выпуска безопасных в ветеринарном отношении продуктов животноводства и защиты населения от болезней, общих для человека и животных.
В соответствии с нормами Закона РФ от 14 мая 1993 года № 4979-1 «О ветеринарии» государственный ветеринарный надзор направлен на выявление, предупреждение и пресечение нарушений законодательства Российской Федерации о ветеринарии, а также на осуществление надзора за проведение организациями и гражданами организационно-производственных и ветеринарно-профилактических мероприятий, за соблюдением ими действующих ветеринарных норм и правил.
В силу ст. 15 Закона РФ от 14 мая 1993 года № 4979-1 «О ветеринарии» продукты животноводства должны соответствовать установленным требованиям безопасности для здоровья населения и происходить из благополучной по заразным болезням животных территории; предприятия, учреждения, организации и граждане, осуществляющие заготовку, переработку, хранение, перевозку и реализацию продуктов животноводства, обязаны обеспечивать выполнение указанных требований.
Из пункта 1.1 Правил организации работы по выдаче ветеринарных сопроводительных документов, утвержденных Приказом Министерства сельского хозяйства РФ от 16 ноября 2006 года № 422 следует, что настоящие правила устанавливают порядок организации работы по выдаче ветеринарных сопроводительных документов и являются обязательными для исполнения должностными лицами, уполномоченными осуществлять оформление и выдачу ветеринарных сопроводительных документов, юридическими лицами любой организационно-правовой формы и гражданами, занятыми содержанием, ловлей, добычей животных, а также производством, заготовкой, переработкой, перевозкой, хранением и реализацией продукции животного происхождения, кормов и кормовых добавок.
Согласно пункту 1.2 названных Правил ветеринарные сопроводительные документы, характеризующие территориальное и видовое происхождение, ветеринарно-санитарное состояние сопровождаемого груза, эпизоотическое состояние места его выхода и позволяющие идентифицировать груз, выдаются на все виды животных, продукции животного происхождения, кормов и кормовых добавок, подлежащих заготовке, перевозке, переработке, хранению и реализации.
Часть 2 ст. 19 Федерального закона «О качестве и безопасности пищевых продуктов» от 2.01.2000 года № 29-ФЗ, предусматривает, что индивидуальные предприниматели, осуществляющие хранение, перевозку пищевых продуктов, материалов и изделий, обязаны соблюдать требования нормативных документов к условиям хранения и перевозок пищевых продуктов и подтверждать соблюдение таких требований соответствующими записями в товарно-сопроводительных документах.
Статьей 10.8 КоАП РФ предусмотрено, что нарушение ветеринарно-санитарных правил перевозки или убоя животных либо правил переработки, хранения или реализации продуктов животноводства влечет наложение на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, штрафа в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
Судом установлено и материалами дела подтверждается, что Кропоткина Е.Г., действительно 10 августа 2010 года в магазине «Селена», расположенного с. Знаменка Ромненского района Амурской области ул. Центральная 59, осуществлялась реализация и хранение продукции животного происхождения, а именно: кета м/с в количестве 2,4 кг., колбаса в количестве 5,0 кг., без ветеринарных сопроводительных документов - без ветеринарного свидетельства, что установлено административным органом и подтверждено самим предпринимателем, указавшей, что 10 августа 2010 года при проверке торговой точки у нее отсутствовало ветеринарное свидетельство, так как поставщики не представили документов, а сама она не проверяла. Вину признает полностью.
Доказательствами, подтверждающими совершение предпринимателем административного правонарушения, являются акт приема-передачи имущества на ответственное хранение от 10 августа 2010 года, протоколом о наложении ареста на товары и протоколом об административном правонарушении № 003047 от 10 августа 2010 года, акт проверки.
Суд считает, что вина предпринимателя в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 10.8 КоАП РФ, доказана.
Суд считает, что приостановление деятельности данного индивидуального предпринимателя нецелесообразно по тем основаниям, что данное наказание может быть назначено только в случаях угрозы жизни или здоровью людей, возникновения эпидемии, эпизоотии, заражения (засорения) подкарантинных объектов карантинными объектами, наступления радиационной аварии или техногенной катастрофы, причинения существенного вреда состоянию и качеству окружающей среды в соответствии со ст. 3.12 КоАП РФ.
При назначении наказания суд, в соответствии со ст. 4.1 КоАПРФ, учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного и его имущественное положение. Обстоятельств, смягчающих наказание, суд признает признание вины, отсутствие наступления общественно-опасных вредных последствий, совершение административного правонарушения впервые. Обстоятельством, отягчающим административную ответственность, судом не установлено.
Таким образом, суд пришел к выводу о возможности назначения наказания в виде минимального административного штрафа, предусмотренного санкцией статьи 10.8 КоАП РФ.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 КоАПРФ,
ПОСТАНОВИЛ:
Признать индивидуального предпринимателя Кропоткину Елену Григорьевну виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 10.8 КоАПРФ и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 3000 (три тысячи) рублей.
Постановление может быть обжаловано в Амурский областной суд в течение 10 дней со дня получения копии постановления.
Оплату штрафа произвести по следующим реквизитам:
Управление федерального казначейства по Амурской области (Управление Россельхознадзора по Забайкальскому краю и Амурской области л/с 04231А22970)
ИНН 7536104163
КПП 753601001
Р/счет 40101810000000010003
ГРКЦ ГУ Банка России по Амурской области г. Благовещенска
БИК 041012001
ОКАТО 10240000000
Код платежа 08111690050050000140
В силу ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен не позднее тридцати дней со дня вступления постановления в законную силу.
В случае неуплаты административного штрафа в срок, предусмотренный Законом, лицо может быть привлечено к административной ответственности по ст. 20.25 ч. 1 КоАП РФ.
Судья Вельдяйкин К.В.