Дело № 2-347 Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
С.Романово Романовского района
Алтайского края 10 декабря 2010 года
Романовский районный суд Алтайского края в составе:
председательствующего Чуб Г.В.
при секретаре Колесниковой С.Ю.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Егорова А.В. к МИНИСТЕРСТВУ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО ДЕЛАМ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ, ЧРЕЗВЫЧАЙНЫМ СИТУАЦИЯМ И ЛИКВИДАЦИИ ПОСЛЕДСТВИЙ СТИХИЙНЫХ БЕДСТВИЙ, ГЛАВНОМУ УПРАВЛЕНИЮ АДМИНИСТРАЦИИ АЛТАЙСКОГО КРАЯ ПО СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЕ НАСЕЛЕНИЯ И ПРЕОДОЛЕНИЮ ПОСЛЕДСТВИЙ ЯДЕРНЫХ ИСПЫТАНИЙ НА СЕМИПАЛАТИНСКОМ ПОЛИГОНЕ о признании права на получение удостоверения гражданина, подвергшегося радиационному воздействию вследствие испытаний на Семипалатинском полигоне и понуждении к выдаче удостоверения,
У С Т А Н О В И Л:
Егоров А.В. обратился в суд с иском к Министерству Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (МЧС России), Главному управлению администрации Алтайского края по социальной защите населения и преодолению последствий ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне (Главалтайсоцзащита) о признании его подвергшимся радиационному воздействию вследствие испытаний на Семипалатинском полигоне и понуждении к выдаче удостоверения установленного образца.
Свои требования истец обосновал тем, что проживал в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, данный населенный пункт предусмотрен соответствующим перечнем населенных пунктов, население которых подверглось радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, получив вследствие ядерного испытания 29.08.1949 года суммарную (накопленную) эффективную дозу облучения от <данные изъяты> до <данные изъяты> сЗв.
ГУ "Главалтайсоцзащита" сведения в отношении истца направлены в МЧС России ДД.ММ.ГГГГ, однако до настоящего времени ему не выдано удостоверение установленного образца, подтверждающее право на получение льгот и компенсаций в соответствии с Федеральным законом "О социальных гарантиях гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне».
В судебном заседании Егоров А.В. поддержал свой иск, представитель ГУ "Главалтайсоцзащита" попросил о разбирательстве дела в его отсутствие, МЧС России своего представителя в судебное заседание не направил..
Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно ст.1 ФЗ "О социальных гарантиях гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне" льготы и компенсации предоставляются гражданам, проживающим в <данные изъяты> годах в населенных пунктах, включенных в утверждаемые Правительством Российской Федерации перечни населенных пунктов, и получившим суммарную (накопленную) эффективную дозу облучения более 5сЗв (бэр), а также детям в возрасте до 18 лет первого и второго поколения указанных граждан, страдающим заболеваниями вследствие радиационного воздействия на их родителей. Статья 1 названного Федерального закона содержит положение и о том, что порядок отнесения граждан к категории лиц, подвергшихся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, определяется Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Правила выдачи удостоверений единого образца гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне.
В соответствии с п.2 Правил удостоверения выдаются гражданам Российской Федерации, которые проживали в 1949-1963 годах в населенных пунктах на территории Российской Федерации и за ее пределами, включенных в утвержденные Правительством РФ перечни населенных пунктов, подвергшихся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, и которые получили суммарную (накопленную) эффективную дозу облучения более 5 сЗв (бэр).
Согласно п.3 Правил с учетом выявленного Определением Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № конституционно-правового смысла пп."б" п.3 указанных Правил для получения удостоверения гражданин предъявляет по месту жительства (регистрации) в уполномоченный орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации соответствующее заявление с приложением: а) документа, удостоверяющего гражданство Российской Федерации (паспорт гражданина РФ или иной документ, удостоверяющий личность гражданина и содержащий указание на гражданство); б) документов, подтверждающих факт проживания ( для военнослужащих - прохождения военной службы) в населенном пункте, включенном в перечни населенных пунктов, подвергшихся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, утвержденные Правительством Российской Федерации, в периоды радиационного воздействия.
Уполномоченные органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации осуществляют прием документов, указанных в пункте 3 настоящих Правил, снимают копии с представленных документов и заверяют их, проводят проверку представленных документов, вносят сведения в реестр учета граждан, подвергшихся радиационному воздействию, форма и правила ведения которого утверждаются Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, направляют последнему в месячный срок со дня подачи документов, указанных в п.3 Правил, представления о выдаче удостоверений, к которым прилагаются заверенные в установленном порядке выписки из реестра, а также копии представленных документов (п.4Правил).
Выдача удостоверений по форме согласно приложению осуществляется Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий не позднее 3 месяцев со дня подачи документов, указанных в п.3 настоящих Правил в уполномоченные органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации (п.5Правил).
Исходя из вышеизложенного, возникновение права у граждан на льготы и компенсации связываются с двумя условиями: проживанием в <данные изъяты> в определенных Правительством населенных пунктах и суммарной (накопленной) эффективной дозой облучения свыше <данные изъяты>.
Решением Романовского районного суда Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ подтвержден факт проживания Егоров А.В. в <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, данный населенный пункт включен в перечень утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № ( в редакции Распоряжения Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №. Согласно перечню население данного населенного пункта получило суммарную (накопленную) эффективную дозу облучения от <данные изъяты> до <данные изъяты> сЗв (бэр). вследствие ядерного испытания 29 августа 1949 года.
Следовательно, истец подвергался радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне и имеет право на получение льгот и компенсаций.
Судом установлено, что истец обратился в Управление социальной защиты населения в Романовском районе в предусмотренном законом порядке. Главалтайсоцзащитой были выполнены предусмотренные законом обязательства по оформлению его прав на получение льгот по указанному выше закону, выдаче удостоверения, подтверждающего право на льготы, судом не установлено нарушения прав истца со стороны данного ответчика, в связи с чем требования к ГУ "Главалтайсоцзащита" подлежат отклонению.
Вместе с тем, с учетом имеющихся доказательств суд приходит к выводу о нарушении прав истца со стороны МЧС России.
Руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ,
Р Е Ш И Л:
Обязать Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий выдать Егорову А.В. удостоверение единого образца, подтверждающее право на получение мер социальной поддержки в соответствии с Федеральным законом "О социальных гарантиях гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне" с указанием сведений, представленных Главным управлением "Главалтайсоцзащита":
Фамилия, имя, отчество Егоров А.В.
Место проживания в период радиационного воздействия <адрес>.
Время проживания <данные изъяты>
Полученная доза облучения более <данные изъяты> сЗв (бэр), но не превышающая <данные изъяты> сЗв (бэр).
Взыскать с Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий в пользу Егорова А.В. судебные расходы в сумме <данные изъяты> рублей.
Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд в течение 10 дней со дня его принятия в окончательной форме.
Судья Чуб Г.В.