Дело № 2-407/2010
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
с.Романово 29 декабря 2010 года
Романовский районный суд Алтайского края в составе
председательствующего Логачёва К.М.,
при секретаре Киселёвой О.И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Костенко Е.Г. к Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации в Романовском районе о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии,
У С Т А Н О В И Л:
Костенко Е.Г. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ в Романовском районе (далее Управление ПФР) о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии, обосновав свои требования тем, что она обратилась к ответчику с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью, однако, ей было отказано по мотивам отсутствия необходимого стажа, дающего такое право.
При этом ответчиком в специальный стаж не был включен период работы секретаря-заведующей отделом учащейся молодёжи и пионеров с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по мотивам того, что это не предусмотрено действующим законодательством.
Считает, что ей отказано в назначении пенсии неправомерно, просит признать недействительным решение комиссии Управления ПФР в Романовском районе №№ от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении трудовой пенсии по старости и обязать ответчика засчитать в стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии период работы на должности секретаря-заведующей отделом учащейся молодёжи и пионеров с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и назначить ей трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.
В судебном заседании Костенко Е.Г. исковые требования поддержала, изложив указанное в исковом заявлении.
Представитель ответчика Глущенко О.А. иск не признала по тем же основаниям, что указано в принятом решении пенсионного органа.
В судебном заседании судом установлено.
07.12.2010 года Костенко Е.Г. обратилась в Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Романовском районе с заявлением о назначении ей досрочно трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью.
Решением комиссии Управление пенсионного Фонда Российской Федерации в Романовском районе №№ от ДД.ММ.ГГГГ Костенко Е.Г. в назначении пенсии отказано по тем основания, что на момент обращения по представленным документам ее стаж составляет 23 года 6 месяцев 17 дней, что не достаточно для назначения трудовой пенсии в соответствии с п.п.19 п.1 ст.27 ФЗ №173 от 17.12.2001 года.
Как следует из материалов дела, педагогический стаж Костенко Е.Г. на момент обращения в пенсионный орган составил 23 года 6 месяцев 23 дня.
Этот стаж не оспаривается ответчиком и признан им.
Из архивной справки архивного краевого государственного учреждения»Государственный архив Алтайского края» от ДД.ММ.ГГГГ №№ следует, что по документам архивного фонда Романовского райкома ВЛКСМ Костенко Е.Г. была избрана секретарем -заведующей отделом учащейся молодежи и пионеров от ДД.ММ.ГГГГ (протокол пленума №№). ДД.ММ.ГГГГ в связи с сокращением аппарата(штата) освобождена от обязанностей секретарем -заведующей отделом учащейся молодежи и пионеров (протокол пленума от ДД.ММ.ГГГГ №№).
Из трудовой книжки Костенко Е.Г. следует, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она работала секретарем-заведующей отделом учащейся молодежи и пионеров Романовского РК ВЛКСМ.
Ответчиком как следует из Решения №№ от ДД.ММ.ГГГГ указанный период работы истицы не включен в стаж дающий право на назначении пенсии. Всего не включено в стаж 1 год 6 месяцев 17 дней.
В соответствии с подп.19 п.1 ст.27 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 указанного Закона (для мужчин 60 лет, женщин 55 лет), лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
Согласно п.2 ст.27 указанного Закона списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с п.1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.
Согласно п.11 Постановления Пленума ВС РФ от 20.12.2005года №25 « О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» по волеизъявлению и в интересах застрахованного лица, претендующего на установление досрочной трудовой пенсии по старости по нормам Федерального закона № 173-ФЗ, периоды работы до 1 января 2002 года могут быть исчислены на основании ранее действовавших нормативных актов.
Данная правовая позиция изложена в Постановлении Конституционного Суда РФ от 29 января 2004 г. №2-П, согласно которому положения Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» по своему конституционно-правовому смыслу в системе норм не могут служить основанием для ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, включая размер пенсии, на которые рассчитывало застрахованное лицо до введения в действие нового правового регулирования (независимо от того, выработан им общий или специальный трудовой стаж полностью либо частично).
Согласно п.1 «Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения» утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. №1397 предусматривалось право на назначение пенсии с учетом времени выборной и другой ответственной работы в партийных и комсомольских органах.
Данное Постановление Совета Министров СССР в период работы истицы действовало и применялось для льготного назначения пенсии а поэтому подлежит применению.
П.4 указанного Положения предусмотрено, что время работы, указанной в п.1, 2 и 3 настоящего Положения, засчитывается в стаж работы по специальности при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с настоящим Постановлением, приходится на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на эту пенсию.
2/3 от 25 лет составляет 16 лет 8 месяцев.
По состоянию на момент обращения истицы за назначением ей пенсии педагогический стаж составлял 23 года 6 месяцев 17 дней, то есть более указанного размера, а поэтому спорный период подлежит включению в педагогический стаж.
Довод ответчика о том, что этот размер должен определяться на 1 октября 1993 г. (момент отмены указанного Постановления), является ошибочными. Указанный пункт Положения предусматривает соотношение указанных периодов работы на момент возникновения самого права на пенсию.
С учетом указанных периодов работы общий педагогический стаж истицы на момент ее обращения в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Романовском районе Алтайского края составил 25 лет 1 месяц 10 дней, что достаточно для назначения трудовой пенсии досрочно.
Таким образом, Костенко Е.Г. имеет право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с подп.19 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
Так как истица в установленном законом порядке обращалась в пенсионный орган за назначением пенсии, однако в этом ей было необоснованно отказано, суд вправе обязать пенсионный орган назначить истцу пенсию со дня обращения с заявлением в пенсионный орган согласно ст.19 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Признать недействительным Решение комиссии Управление пенсионного Фонда Российской Федерации в Романовском районе №№ от ДД.ММ.ГГГГ года об отказе Костенко Е.Г. в назначении пенсии.
Обязать Государственное учреждение Управление пенсионного Фонда Российской Федерации в Романовском районе включить в стаж дающий право на получение досрочной трудовой пенсии, период работы Костенко Е.Г. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год в должности секретаря -заведующей отделом Романовского РК ВЛКСМ Алтайского края
Признать за Костенко Е.Г. право на досрочную трудовую пенсию в связи с педагогической деятельностью и обязать Государственное учреждение Управление пенсионного Фонда Российской Федерации в Романовском районе назначить досрочную пенсию по старости с даты обращения с ДД.ММ.ГГГГ.
Решение может быть обжаловано в течении 10 суток с даты вынесения решения в окончательной форме в Алтайский краевой суд, путем подачи жалобы в Романовский районный суд.
Судья К.М. Логачёв