Решение о признании права на досрочную пенсию, не вступило в законную силу.



Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 июля 2011 год                                                                                     с. Романово

        Романовский районный суд Алтайского края в составе                                                                          

        Председательствующего судьи Логачева К.М.,                                                                    

        секретаря Киселёвой О.И.,                                                                                                         

        рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску          Клеера А.Я. к Государственному учреждению -Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Романовском районе о признании права на досрочное пенсию, установлении льготного стажа на момент обращения, включении периодов в льготный трудовой стаж, отмене незаконного решения Пенсионного Фонда РФ,

УСТАНОВИЛ

        В Романовский районный суд обратился Клеер А.Я. к Государственному учреждению -Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Романовском районе (далее Пенсионный Фонд) о признании права на досрочное пенсию, установлении льготного стажа на момент обращения, включении периодов в льготный трудовой стаж, отмене незаконного решения Пенсионного Фонда РФ. В заявлении указал, что с ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время он работает в СПТУ-29 мастером производственного обучения. Данная должность является должностью по педагогической специальности и даёт право на досрочную пенсию по старости. Считая, что им был выработан педагогический стаж в 25 лет 24 марта 2010 года он обратился в Управление Пенсионного фонда в Романовском районе с заявлением о назначении трудовой пенсии по старости согласно пп.19 п.1 ст. 27 ФЗ «о трудовых пенсиях в РФ». Управление Пенсионного фонда его заявление рассмотрело и приняло решение о назначении досрочной пенсии по старости. Однако при этом трудовой стаж был посчитан неправильно. Из его трудового стажа были исключены периоды нахождения в учебных отпусках, когда обучался в Бийском государственном педагогическом институте и служба в рядах Советской Армии.

       Считает, что период прохождения им военной службы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а это 1 год 11 месяцев 28 дней должен быть включен в специальный стаж, а также в специальный стаж должны быть включены периоды нахождения его в учебных отпусках в период учёбы в Бийском государственном институте с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, всего 6 месяцев 13 дней. Так как он обучался заочно и до начала обучения, во время обучения и после обучения занимался педагогической деятельностью.

         Также и периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ всего 23 дня как периоды нахождения на курсах повышения квалификации должны быть включены в специальный стаж.

        В апреле 2011 года специалистами Управления Пенсионного Фонда РФ в Романовском районе была проведена встречная проверка, по результатам которой было принято о том, что у него якобы образовалась переплата по выплате пенсии за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме <данные изъяты> копеек и об удержании данной переплаты из его пенсии по 20% до полного погашения задолженности.

        В судебном заседании истец исковые требования уточнил и просил признать за ним право на досрочную пенсию с момента обращения с 24.03.2010 года

       Обязать ответчика засчитать в стаж работы дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости период прохождения им военной службы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а это 1 год 11 месяцев 28 дней. Также периоды нахождения его в учебных отпусках в период учёбы в Бийском государственном институте с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, всего 6 месяцев 13 дней. Также и периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ всего 23 дня как периоды нахождения на курсах повышения квалификации.              

        Решение Пенсионного Фонда от ДД.ММ.ГГГГ признать недействительным в части признания отсутствия права на досрочную пенсию с момента обращения с 24.03.2010 года, признания права на льготную пенсию только с ДД.ММ.ГГГГ, образования переплаты за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год в сумме <данные изъяты> и удержания ее с по 20% от выплачиваемой пенсии до полного погашения переплаты и отменить.                                                                                                                             

        Представитель ответчика Глущенко О.А. исковые требование не признала показав, что из представленных документов истца за назначением пенсии Пенсионный фонд правильно отказал истцу в назначении пенсии изложив вынесенное решение пенсионного фонда.

        В судебном заседании суд установил.

        В силу подп.19 п.1 ст.27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

24.03.2004 года истец Клеер А.Я. обратился в Пенсионный Фонд с заявлением о досрочном назначении ему трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью

        Согласно Решения Пенсионного фонда истцу Клееру А.Я. на основании п.1.19 ст.27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" назначена пенсия по старости с 24.03.2010 года. Данное решение не отменено.

        ДД.ММ.ГГГГ комиссия Пенсионного Фонда, рассмотрев документы пенсионного дела, выявила несоответствие сведений в справке уточняющий особый характер работы и исключила из трудового стажа педагогической работы дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости период в 234 дня и решила исключить его из льготного стажа. Право на льготную пенсию на момент обращения на 24.03.2010 года отсутствует возникает только с 05.11.2010 года. Переплату пенсии за период с 24.03.2010 год по 03.11.2010 года в сумме <данные изъяты> удерживать в размере 20% от пенсии до полного погашения.                                                                    

        Истец не оспаривая принятое решение Пенсионного Фонда в части исключения части льготного стажа 234 дня указал, что пенсионный фонд при его обращении за пенсией на ДД.ММ.ГГГГ год не включил в льготный стаж           прохождения истцом военной службы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; периоды нахождения его в учебных отпусках в период учёбы в Бийском государственном институте с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, всего 6 месяцев 13 дней;

        При включении указанных периодов в льготный стаж, право на пенсию с момента обращения на ДД.ММ.ГГГГ год сохраняется и не возникает ни какой переплаты.

        Представитель ответчика возражала о включении указанных период в льготный стаж поясняя, что законом включение данных период не предусмотрено.         

        Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении 29 января 2004 года N 2-П со ссылкой на Постановление от 24 мая 2001 года N 8-П и Определение от 5 ноября 2002 года N 320-О указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.

В период, согласно военного билета истец призван на военную действительную службу ДД.ММ.ГГГГ и уволен в запас ДД.ММ.ГГГГ, службы в армии действовало утверждённое Постановлением Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, п.1 которого предусматривалось, что учителям, врачам и другим работникам просвещения и здравоохранения в стаж работы по специальности, кроме работы в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых даёт право на пенсию за выслугу лет, засчитывается служба в составе Вооруженных Сил СССР.

В силу п.4 названного Положения, в частности, служба в армии засчитывалась в стаж работы по специальности при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с этим Положением, приходилось в учреждениях, организациях, должностях, работа в которых давала работникам просвещения право на льготную пенсию.

        Принимая во внимание, что на момент обращения Клеера А.Я. в Пенсионный фонд, им было выработано не менее 2/3 педагогического стажа, то есть более 16,8 лет требуемого для назначения досрочной трудовой пенсии, что не отрицается и представителем ответчика, период службы в армии подлежал включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью.

        Согласно трудовой книжке, Клеер А.Я. с ДД.ММ.ГГГГ принят в СПТУ-29 мастером производственного обучения. С ДД.ММ.ГГГГ переведен преподавателем организатором безопасности жизнедеятельности.                                          Из диплома выданного Клееру А.Я. следует, что он с 1990 года по 1994 год обучался в Бийском государственном педагогическом институте.         

       Из справки с исх.№ от ДД.ММ.ГГГГ выданной профессиональным училищем №76 Клееру А.Я. следует, что ему предоставлялись учебные отпуска, в том числе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, всего 6 месяцев 13 дней.               

        На момент предоставления Клееру А.Я. первого учебного отпуска ДД.ММ.ГГГГ действовало Постановление Совмина СССР от 17 декабря 1959 года № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства». Утвержденным этим постановлением Порядком исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения прямо предусмотрено, что работникам просвещения в стаж, дающий право на назначение пенсии за выслугу лет, засчитывается время обучения в педагогических учебных заведения и университетах, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность.

Из трудовой книжки Клеера А.Я. и справки, уточняющей особый характер работы, следует, что дополнительные учебные оплачиваемые отпуска предоставлялись в то время, когда он работал мастером производственного обучения и преподавателем организатором безопасности жизнедеятельности и                                          после выхода из этих отпусков он также продолжал осуществлять педагогическую деятельность.                                                                                                

Кроме этого, в соответствии со ст. 173 ТК РФ работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной форме обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка. Причем данные дополнительные отпуска предоставляются работодателем ежегодно, пока работник обучается в высшем учебном заведении. Аналогичные правила в части предоставления отпуска студентам, успешно обучающимся в заочных высших специальных учебных заведениях, были установлены и статьей 198 Кодекса законов о труде РФ, действовавшего в период обучения истца.

        Таким образом, в силу прямого нормативного указания учебный отпуск педагогическому работнику в данном случае должен быть зачтен в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии.         

        Следовательно на момент обращения в ГУ УПФ РФ в Романовском районе 24.03.2010г. общий стаж дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии с учетом не оспариваемого периода в том числе с учетом исключенного решением комиссии от ДД.ММ.ГГГГ, составлял более 26 лет.

        Исходя из установленного решение комиссии Государственного учреждения -Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в Романовском районе от ДД.ММ.ГГГГ в части признания отсутствия права на досрочную пенсию с момента обращения с 24.03.2010 года, признания права на льготную пнсию только с 05.11.2010 года, образования переплаты за период с 24.03.2010 года по 04.11.2010 год в сумме <данные изъяты> и удержания ее с Клеер А.Я. по 20% от выплачиваемой пенсии до полного погашения переплаты является недействительным и подлежит отмене.                                                                                                                             

        При таких обстоятельствах исковые требования подлежат удовлетворению.

        В соответствии со ст.98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежит взысканию оплаченная государственная пошлина в сумме 200 рублей, а также согласно ст. 100 ГПК РФ расходы на оплату услуг представителя в сумме 2000 рублей. Указанные расходы подтверждаются соответствующими квитанциями об оплате.

        На основании выше изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ

Р Е Ш И Л

        Обязать Государственное учреждение- Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Романовском районе включить в стаж Клеер А.Я. дающий право на получение досрочной трудовой пенсии, периоды работы в качестве мастера производственного обучения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,         период прохождения Клеера А.Я. срочной службы по призыву в армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

        Признать за Клеером А.Я. право на досрочную трудовую пенсию с 24 марта 2010 г.                                                           

        Признать решение комиссии Государственного учреждения -Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в Романовском районе от ДД.ММ.ГГГГ в части признания отсутствия права на досрочную пенсию с момента обращения с 24.03.2010 года, признания права на льготную пенсию только с 05.11.2010 года, образования переплаты за период с 24.03.2010 года по 04.11.2010 год в сумме <данные изъяты> и удержания ее с Клеера А.Я. по 20% от выплачиваемой пенсии до полного погашения переплаты недействительным и отменить его.                                                                                                                             

        Взыскать с Государственного учреждения Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в Романовском районе в пользу Клеера А.Я. расходы по оплате государственной пошлины в сумме <данные изъяты> рублей и расходы на оплату услуг представителя в сумме <данные изъяты> рублей.

        Решение может быть обжаловано в течение 10 суток с даты вынесения решения в окончательной форме в Алтайский краевой суд, путем подачи жалобы в Романовский районный суд.

          Судья                                         К.М.Логачев