Дело № 2-181/2011

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«08» августа 2011 г.                                                                                                          с. Романово                                                                                           

        Романовский районный суд Алтайского края в составе

        председательствующего судьи Блем А.А.,

        при секретаре Козловой О.П.,

с участием:

прокурора - помощника прокурора Романовского района Горской О.В.,

        рассмотрев материалы гражданского дела по иску прокурора Романовского района в защиту интересов Горнового Д.Г. к ГУ - Алтайское региональное отделение Фонда социального страхования РФ о признании незаконным бездействия по предоставлению путёвки на санаторно-курортное лечение,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Романовского района Алтайского края обратился в суд в интересах Горнового Д.Г. с иском к ГУ - Алтайское региональное отделение Фонда социального страхования РФ с требованиями о признании незаконным бездействия ГУ-АРОФСС по не предоставлении Горновому Д.Г. в ДД.ММ.ГГГГ путевки на санаторно- курортное лечение, обязать предоставить за ДД.ММ.ГГГГ путевку на санаторно-курортное лечение за счет средств федерального бюджета. В обоснование требований прокурор указал, что Горновой Д.Г. является <данные изъяты>, имеющим право на льготы, установленные п. 1 ст. 16 ФЗ «О ветеранах», в связи с чем, имеет право на получение государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг, в том числе путевки на санаторно-курортное лечение. Горновому Д.Г. выдана справка для получения путевки на санаторно-курортное лечение. Истец обращался к ответчику с заявлением о предоставлении путевки, однако путевка за ДД.ММ.ГГГГ предоставлена не была, со ссылкой на отсутствие финансирование.

В судебном заседании помощник прокурора Романовского района АК Горская О.В. на удовлетворении требований настаивала по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика в суд не явился, извещен надлежащим образом, о чем имеется уведомление, телефонограмма.

От истца Горнового Д.Г. имеется заявление о рассмотрении иска без его участия.

Заслушав процессуального истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Согласно удостоверению серия <данные изъяты> №, выданному Главным управлением внутренних дел Алтайского края ДД.ММ.ГГГГ, Горновой Д.Г. имеет права и льготы, установленные пунктом 1 ст. 16 ФЗ «О ветеранах».

В соответствии с п. 3 ст. 6.1 ФЗ «О государственной социальной помощи» от 17.07.1999 г. № 178-ФЗ истец, будучи ветераном, имеет право на получение государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг. В силу ст. 6.2 названного закона в состав предоставляемого гражданам из числа категорий, указанных в статье 6.1 настоящего Федерального закона, набора социальных услуг включается, в том числе, предоставление при наличии медицинских показаний путевки на санаторно-курортное лечение.

Согласно ч. 2 ст. 6.3 указанного Федерального закона периодом предоставления гражданам социальных услуг является календарный год.

В соответствии с п. 3.3 Порядка предоставления набора социальных услуг отдельным категориям граждан, утв. приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 29 декабря 2004 года № 328 организация приобретения путевок на санаторно-курортное лечение осуществляется Фондом социального страхования Российской Федерации и органом, уполномоченным высшим органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации на осуществление части полномочий Российской Федерации по оказанию государственной социальной помощи в виде социальных услуг по предоставлению отдельным категориям граждан при наличии медицинских показаний путевок на санаторно-курортное лечение и бесплатного проезда на междугородном транспорте к месту лечения и обратно в случае их передачи на основании соглашений, заключенных между Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации и высшими органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

При этом граждане при наличии медицинских показаний и отсутствии противопоказаний для санаторно-курортного лечения получают в лечебно-профилактическом учреждении по месту жительства справку для получения путевки по форме № (пункт 3.6 Порядка). Срок действия справки для получения путевки 6 месяцев.

Согласно п. 3.7 Порядка предоставления набора социальных услуг отдельным категориям граждан, утвержденного приказом Минздравсоцразвития РФ от 29.12.2004 года № 328 при наличии справки для получения путевки граждане обращаются с заявлением о предоставлении санаторно-курортной путевки в исполнительные органы Фонда социального страхования РФ по месту жительства.

Порядок финансового обеспечения расходных обязательств Российской Федерации по предоставлению гражданам государственной социальной помощи в виде следующего набора социальных услуг, в число которых входит и предоставление при наличии медицинских показаний путевки на санаторно-курортное лечение, осуществляемое в целях профилактики основных заболеваний, определен «Правилами финансового обеспечения расходов по предоставлению гражданам государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг», утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2004 г. № 864.

В соответствии с п. 11 указанных Правил финансовое обеспечение расходов, связанных с предоставлением социальных услуг на реализацию мер социальной поддержки отдельных категорий граждан по предоставлению путевок на санаторно-курортное лечение, осуществляется за счет средств, предусмотренных в федеральном бюджете на соответствующий год Фонду социального страхования Российской Федерации.

Материалами дела подтверждается, что ДД.ММ.ГГГГ Горновым Д.Г. была получена справка для получения путевки на санаторно-курортное лечение.

ДД.ММ.ГГГГ Горновой Д.Г. обратился в Филиал № 1 ГУ-АРО ФСС с заявлением о предоставлении путевки на санаторно-курортное лечение, как ветеран на 2010 г. После чего он был включен в список категории граждан по Романовскому району, имеющих право на получение государственной социальной помощи на предоставление путевки на санаторно-курортное лечение.

Данное обстоятельство подтверждается:

- списком льготных категорий граждан по Романовскому району, имеющих право на получение государственной социальной помощи на предоставление путевки на санаторно-курортное лечение.

Согласно информации, поступившей в Прокуратуру Романовского района АК из ГУ-АРО ФСС, Горновой Д.Г. не обеспечен путевкой за 2010 г. в связи с недостаточным финансированием.

Таким образом в судебном заседании установлено, что бездействие ответчиков нарушает права Горнового Д.Г., как <данные изъяты> на обеспечение путевкой на санаторно- курортное лечение.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем присуждения к исполнению обязательства в натуре.

Отсутствие достаточного финансирования исполнения принятого государством обязательства не прекращает данного обязательства. Поскольку право на санаторно- курортное лечение у истца за период 2010 г. не погашается истечением календарного года, не обеспечение его путевкой произошло по причинам от него не зависящим, осталось нереализованным из-за бездействия государственных органов, нарушенное право подлежит восстановлению.

В материалах дела имеется справка, выданная Романовской Центральной районной больницей ДД.ММ.ГГГГ № о том, что в настоящее время истец нуждается в санаторно-курортном лечении и оно ему не противопоказано.

Согласно ст. 1 Федерального закона «О государственной социальной помощи» от 17 июля 1999 года № 178-ФЗ, государственная социальная помощь - это предоставление социальных пособий, субсидий, социальных услуг и жизненно необходимых товаров категориям лиц, определенных в Федеральном законе.

Закон закрепляет право определенной категории граждан, к которым относится и истец, на получение государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг, в том числе право на получение санаторно-курортной путевки при наличии определенных обстоятельств. При этом, закон не устанавливает ограничений на получение путевки по основаниям, как недостаточное финансирование.

Довод ответчика, содержащийся в ответе прокуратуре о том, что срок действия справки истек, не может служить основанием для отказа в предоставлении Горновому Д.Г. путевки, так как при обращении к ответчику с заявлением о предоставлении путевки он подтвердил свою нуждаемость в санаторно-курортном лечении соответствующей справкой, о чем имеются сведения в списке граждан льготной категории по Романовскому району АК.

Согласно п.п.1.6, 1.7 Порядка медицинского отбора и направления больных на санаторно-курортное лечение, утвержденного приказом Минздравсоцразвития РФ от 22 ноября 2004 года № 256 справка носит предварительный информационный характер и представляется больным вместе с заявлением о выделении путевки на санаторно-курортное лечение по месту предоставления путевки, где и хранится в течение трех лет. Получив путевку, больной обязан не ранее чем за 2 месяца до начала срока ее действия явиться к лечащему врачу, выдавшему ему справку для получения путевки, с целью проведения необходимого дополнительного обследования. При соответствии профиля СКО, указанного в путевке, ранее данной рекомендации, лечащий врач заполняет и выдает больному санаторно-курортную карту по форме № (далее санаторно-курортная карта) установленного образца, подписанную им и заведующим отделением.

При изложенных обстоятельствах исковые требования прокурора Романовского района Алтайского края в интересах Горнового Д.Г. подлежат удовлетворению.

В силу ст. 98 ГПК РФ, с ответчика подлежит взысканию госпошлина в местный бюджет в размере <данные изъяты> рублей.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

                                                                РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Романовского района Алтайского края в защиту интересов Горнового Д.Г. удовлетворить.

Признать незаконным бездействие ГУ-Алтайское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации в предоставлении Горновому Д.Г. путёвки на санаторно-курортное лечение за 2010 год.

Обязать ГУ-Алтайское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации предоставить Горновому Д.Г. путёвку на санаторно-курортное лечение за 2010 год за счёт средств федерального бюджета, выделяемых на эти цели.

Взыскать с ГУ - Алтайское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации в доход местного бюджета государственную пошлину в размере <данные изъяты> (двести) рублей.

        Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд в течение 10 дней путем подачи жалобы в Романовский районный суд.

       Судья                                                                                                                       А.А. Блем