Дело №2-189/2011

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«05» сентября 2011 года                                                                                    с. Романово

        Романовский районный суд Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Блем А.А.,

при секретаре судебного заседания Козловой О.П.,           

с участием:

истца Грин Л.А.,

представителя ответчика адвоката Лазарева О.В., предъявившего ордер №, удостоверение №,

представителя ГУ-АРОФСС - Грезиной Е.Н.,      

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Грин Л.А. к Индивидуальному предпринимателю Меняйло С.А. о возложении обязанности по начислению и выплате ежемесячного пособия по уходу за ребенком до полутора лет,

УСТАНОВИЛ:

Грин Л.А. обратилась в Романовский районный суд Алтайского края с иском к Индивидуальному предпринимателю Меняйло С.А. о возложении обязанности по начислению и выплате ежемесячного пособия по уходу за ребенком до полутора лет, указывая, что ДД.ММ.ГГГГ она была принята ИП Меняйло С.А. на работу продавцом. С ДД.ММ.ГГГГ ИП Меняйло С.А. ей предоставлен отпуск по уходу за ребенком до полутора лет. С ДД.ММ.ГГГГ ей не выплачивается ежемесячное пособие по уходу за ребенком до 1,5 лет, что является нарушением её конституционных прав. Просит обязать ИП Меняйло С.А. произвести Грин Л.А. начисления ежемесячного пособия по уходу за ребенком до 1,5 лет с ДД.ММ.ГГГГ, обязать ИП Меняйло С.А. произвести выплаты сумм ежемесячного пособия по уходу за ребенком до 1,5 лет в соответствии с начислениями за период с ДД.ММ.ГГГГ по день вынесения судебного решения, обязать ИП Меняйло С.А. производить 30 числа каждого месяца выплату ей пособия по уходу за ребенком до 1,5 лет в соответствии с начислениями, поскольку трудовым договором день выплаты заработной платы не установлен.

В судебном заседании Грин Л.А. от исковых требований в части взысканий сумм ежемесячного пособия по уходу за ребенком до 1,5 лет за июнь, июль месяц отказалась в связи с добровольным их удовлетворением ответчиком, остальные требования поддержала в полном объеме.

        Ответчик ИП Меняйло С.А. в судебное заседание не явилась, о месте и времени судебного заседания извещена надлежащим образом, просила рассмотреть дело в её отсутствие, требования Грин Л.А. не признала в полном объеме, не оспаривает, что Грин Л.А. имеет право на ежемесячное пособие по уходу за ребенком до достижения возраста до 1,5 лет, однако обязанность работодателя на назначение и выплату ежемесячного пособия по уходу за ребенком до достижения возраста 1,5 лет возникает не произвольно, а с момента подачи работником заявления о назначении и выплаты пособия и приложении к нему соответствующих документов. Пособие Грин Л.А. назначено с ДД.ММ.ГГГГ, о чем свидетельствует приказ о предоставлении первой отпуска по уходу за ребенком до достижения возраста 1,5 лет от ДД.ММ.ГГГГ. Согласно п.п. «а» п. 59 Порядка и условий назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей, утвержденным Приказом Минздравсоцразвития РФ от 23.12.2009 № 1012 н ежемесячное пособия по уходу за ребенком выплачивается за счет средств Фонда социального страхования Российской Федерации. Действующее законодательство прямо устанавливает источник выплаты ежемесячного пособия по уходу за ребенком: за счет средств Фонда социального страхования Российской Федерации, а не средств работодателя. Денежные средства для выплаты Грин Л.А. пособия за май, июнь, июль месяц ею не получены из Фонда социального страхования РФ, однако перечислено ДД.ММ.ГГГГ в сумме <данные изъяты>, за ДД.ММ.ГГГГ было перечислено ДД.ММ.ГГГГ в сумме <данные изъяты>. за счет средств работодателя. Кроме того, расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а также по расходам на выплату страхового обеспечения (форма - 4 ФСС) представляется в территориальный орган Фонда социального страхования Российской Федерации не позднее 15-го числа календарного месяца, следующего за отчетным периодом.

Представитель ГУ-Алтайское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации Грезина Е.Н. возражения ИП Меняйло получила, показала, что в соответствии со ст. 13 Федерального закона Российской Федерации «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» от 29.12.2006 года « 225-ФЗ (далее - Федеральный закон № 255-ФЗ), назначение и выплаты пособия по временной нетрудоспособности, пособия по беременности и родам, ежемесячно пособия по уходу за ребенком осуществляется страхователем по месту работы застрахованного лица. Таким образом, задолженность по выплате пособия подлежит взысканию с работодателя - ИП Меняйло С.А., с возражениями ИП Меняйло С.А. не согласна, по тем основаниям, что отчет по начисленным и уплаченным страховым взносам Грин Л.А. предоставляется работодателем в территориальный орган Фонда социального страхования Российской Федерации ежеквартально, кроме того, в случае необходимости может предоставляться промежуточный отчет, страховые выплаты застрахованным выплачиваются работодателем, а затем по его отчету данные расходы возмещается Фондом социального страхования.

Представитель ответчика Лазарев О.В. в судебном заседании возражение ИП Меняйло поддержал в полном объеме.

Выслушав истца Грин Л.А., представителя ИП Меняйло С.А. Лазарева О.В., представителя ГУ-Алтайское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации Грезину Е.Н., суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных исковых требований Грин Л.П. по следующим основаниям.

Выплата ежемесячного пособия по уходу за ребенком предусмотрена ст. 3 ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» от 19.05.1995 г. № 81-ФЗ.

В соответствии со ст. 13 указанного Закона право на ежемесячное пособие по уходу за ребенком имеют в том числе и матери либо отцы, фактически осуществляющие уход за ребенком, подлежащие обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, и находящиеся в отпуске по уходу за ребенком. В соответствии со ст. 14 Закона ежемесячное пособие по уходу за ребенком выплачивается указанным лицам со дня предоставления отпуска по уходу за ребенком до достижения ребенком возраста полутора лет.

Установлено в судебном заседании и не отрицается ответчиком, что Грин Л.А. с ДД.ММ.ГГГГ работает у ЧП «Меняйло С.А.» в качестве продавца по бессрочному трудовому договору. ДД.ММ.ГГГГ у Грин Л.А. родилась дочь К.. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ей предоставлен отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет. С ДД.ММ.ГГГГ Грин Л.А. работодателем назначена выплата ежемесячного пособия по уходу за ребенком до достижения 1,5 лет в размере <данные изъяты>

Правила назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей, регулируется ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» от 29.12.2006 года № 255-ФЗ, ФЗ от 16.07.1999 г. № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования», а так же «Порядком и условиями назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей», утвержденным Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 23.12.2009 г. № 1012 н.

В соответствии со ст. 13 Федерального закона Российской Федерации «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» от 29.12.2006 года № 255-ФЗ назначение и выплата пособия по временной нетрудоспособности, пособия по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком осуществляется страхователем по месту работы (службы, иной деятельности) застрахованного лица. Аналогичное положение закреплено в п.п. «а» п. 45 «Порядка и условий назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей».

В соответствии с ч. 1 ст. 15 ФЗ № 255-ФЗ,выплата пособий осуществляется страхователем в ближайший после назначения пособий день, установленный для выплаты заработной платы. В соответствии с п. 51 «Порядка….», ежемесячное пособие по уходу за ребенком до достижения ребенком возраста полутора лет назначается и выплачивается в сроки, установленные для выплаты заработной платы.

Сроки, установленные для выплаты заработной платы предусмотрены статьёй 136 Трудового кодекса Российской Федерации, в соответствии с которой заработная плата выплачивается не реже чем каждые полмесяца в день, установленный правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным договором, трудовым договором.

Как следует из трудового договора, заключенного между индивидуальным предпринимателем Меняйло С.А. и Грин Л.А., его условиями день выплаты заработной платы определен не был. Как пояснил представитель ответчика в судебном заседании, не установлен он и иными локальными актами.

Согласно исковому заявлению истец Грин Л.А. просит обязать ИП Меняйло С.А. производить ей выплату пособия по уходу за ребенком 1 раз в месяц 30 числа каждого месяца. Поэтому в этой части суд рассматривает спор в рамках заявленных исковых требований.

В соответствии с ч. 3 ст. 14 Трудового кодекса Российской Федерации, сроки, исчисляемые месяцами, истекают в соответствующее число последнего месяца срока.

Поскольку в силу ст. 3 ФЗ № 81-ФЗ от 19.05.1995 г. пособие по уходу за ребенком определено, как ежемесячное, то есть выплачиваемое каждый месяц, то суд находит обоснованным требование истца об обязании ИП Меняйло С.А. производить выплату ежемесячного пособия по уходу за ребенком не позднее 30 числа каждого месяца.

Довод ответчика о том, что выплата пособия возможна только лишь после фактического перечисления средств из Фонда социального страхования по результатам сдачи отчета, сдаваемого ежеквартально, судом не принимается во внимание, поскольку противоречит действующему законодательству.

Действительно, в соответствии со ст. 4 ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» от 19.05.1995 г. № 81-ФЗ выплата ежемесячного пособия по уходу за ребенком, лицам. Подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, производится за счет средств Фонда социального страхования Российской Федерации.

Однако, в соответствии с п. 6 ч. 2 ст. 12 ФЗ «Об основах обязательного социального страхования» страхователи обязаны выплачивать определенные виды страхового обеспечения застрахованным лицам при наступлении страховых случаев в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, в том числе за счет собственных средств. При этом суд принимает во внимание указанное выше положение ч. 1 ст. 15 ФЗ № 255-ФЗ, в соответствии с которым обязанность выплачивать ежемесячное пособие по уходу за ребенком лежит именно на страхователе.

Кроме того, суд принимает во внимание, что отчет, на который ссылается ответчик в возражениях, и который в соответствии с п. 2 ст. 9 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ (ред. от 18.07.2011) «О страховых взносах в Пенсионный Фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования», представляется плательщиками страховых взносов ежеквартально не позднее 15-го числа второго календарного месяца, следующего за отчетным периодом, является расчетом по начисленным и уплаченным страховым взносам, а так же по расходам на выплату обязательного страхового обеспечения по обязательному социальному страхования на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, произведенных в счет уплаты этих страховых взносов в Фонд социального страхования Российской Федерации.

Из показаний представителя ГУ-Алтайское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации Грезиной Е.Н. отчет по начисленным и уплаченным страховым взносам, а так же страховым выплатам страхователем предоставляется в территориальный орган Фонда социального страхования Российской Федерации ежеквартально, а также в случае необходимости страхователь может предоставлять промежуточный отчет. Выплаты ежемесячного пособия по уходу за ребенком до полутора лет выплачиваются страхователем до составления данного отчета, поскольку отчет составляется уже по выплаченным страховым выплатам, то есть пособиям, и уплаченным страховым взносам, а затем по отчету данные расходы возмещаются Фондом социального страхования.

Таким образом, доводы ИП Меняйло несостоятельны и не препятствуют индивидуальному предпринимателю Меняйло С.А. осуществлять выплаты Грин Л.А.

Поскольку ответчиком не оспаривается, что за август 2011 года пособие по уходу за ребенком до достижения полутора лет Грин Л.А. не было выплачено, суд находит обоснованным требование истца о возложении обязанности по начислению и выплате такого пособия.

        На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Грин Л.А. к Индивидуальному предпринимателю Меняйло С.А. удовлетворить в полном объеме.

Обязать Индивидуального предпринимателя Меняйло С.А. произвести Грин Л.А. начисление и выплату ежемесячного пособия по уходу за ребенком до 1,5 лет за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Индивидуального предпринимателя Меняйло С.А. производить Грин Л.А. ежемесячные начисления ежемесячного пособия по уходу за ребенком до достижения ребенком 1,5 лет, и не позднее 30 числа каждого месяца производить его выплату в соответствии с начислениями.

         Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд в течение 10 дней со дня изготовления в окончательной форме путем подачи жалобы в Романовский районный суд.                                          

          Судья                                                                                                       А.А. Блем

Решение изготовлено 12 сентября 2011 года.