Дело № 2-278/2011

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«21» октября 2011 года                                                                                    с. Романово

        Романовский районный суд Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Блем А.А.,

при секретаре судебного заседания Козловой О.П.,         

с участием помощника прокурора Романовского района Фадеева А.А.,

с участием главы администрации Сидоровского сельсовета Романовского района Беззуб В.Н.,                     

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Романовского района в интересах неопределенного круга лиц-жителей Сидоровского сельского поселения Романовского района Алтайского края к администрации Сидоровского сельсовета Романовского района об обязании устранить нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Романовского района обратился в Романовский районный суд Алтайского края с исковым заявлением в интересах неопределенного круга лиц-жителей муниципального образования Сидоровского сельского поселения Романовского района Алтайского края к администрации Сидоровского сельсовета Романовского района об обязании устранить нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства. Прокуратурой Романовского района проведена проверка соблюдения санитарно-эпидемиологического законодательства на территории с. Сидоровка Романовского района.

В результате проверки установлено, что, в нарушение требований санитарно-эпидемиологического законодательства в селе Сидоровка Романовского района имеются несанкционированные свалки. Так, на заднем дворе на расстоянии 4 м. от здания, расположенного по адресу: <адрес>, в котором располагается Администрация Сидоровского сельсовета Романовского района, имеется несанкционированная свалка твердых бытовых отходов размером 3*4 метра квадратных. На восточной окраине с. Сидоровка Романовского района (вблизи автопарка <данные изъяты>), располагается несанкционированная свалка твердых бытовых отходов (размер 15*20 метров квадратных). Кроме того, на пересечении <адрес> с дорогой, ведущей от <адрес> в с. Сидоровка Романовского района располагается несанкционированная свалка твердых бытовых отходов размером 3*7 метров квадратных. Согласно п.п. а п.п. 3.3 Положения об организации сбора и вывоза бытовых отходов и мусора на территории муниципального образования Сидоровский сельсовет Романовского района, принятого решением Совета депутатов Сидоровского сельсовета Романовского района № 62 от 01.06.2010 Администрация Сидоровского сельсовета Романовского района организует сбор, вывоз бытовых отходов. Таким образом, бездействие Администрации Сидоровского сельсовета Романовского района (не осуществление организации сбора бытовых отходов и мусора с территории поселения) ведет к нарушению конституционного права жителей с. Сидоровка Романовского района на благоприятную окружающую среду. Кроме того, несвоевременная очистка территории села от отходов производства и потребления неизбежно влечет загнивание отходов, а так же создает угрозу роста численности синантропных грызунов- крыс, мышей, являющихся переносчиками распространения инфекционных заболеваний, способных оказать негативное воздействие на человека. Просит обязать администрацию Сидоровского сельсовета Романовского района убрать указанные несанкционированные свалки. Установить срок исполнения решения суда - семь дней с момента вступления решения суда в законную силу.

        В судебном заседании помощник прокурора Романовского района Фадеев А.А. исковые требования уточнил, поскольку представителем ответчика свалка на пересечении <адрес> с дорогой, ведущей от <адрес> до <адрес> устранена, в этой части отказался от исковых требований, просил обязать ответчика устранить две оставшиеся свалки, указанные в исковом заявлении.

       Представитель ответчика - глава администрации Сидоровского сельсовета Беззуб В.Н. исковые требования в уточненном виде признал в полном объеме, последствия признания иска понятны, пояснил, что несанкционированные свалки образовались в связи с недостатком денежных средств в бюджете, поскольку не имеется средств на приобретение специально оборудованного автомобиля для сбора мусора из контейнеров, и самих контейнеров так же не имеется, организация, занимающаяся коммунальным хозяйством, так же прекратила свою деятельность.

        Изучив представленные материалы, суд принимает признание иска ответчика, считая, что такое признание не противоречит закону, правам и интересам других лиц.

В соответствии с подпунктом 18 пункта 1 статьи 14, подпунктом 14 пункта 1 статьи 15 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" - организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора относится к вопросам местного значения, а организация утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов - к вопросам местного значения муниципального района.

Право граждан на благоприятную окружающую среду закреплено в статье 42 Конституции Российской Федерации и статье 11 Федерального закона от 11 января 2002 года № 7-ФЗ "Об охране окружающей среды". В соответствии со ст. 7 указанного Закона, организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора относится к вопросам местного значения городских, сельских поселений.

Нормами ст. 22 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" установлено, что отходы производства и потребления подлежат сбору, использованию и обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Гигиенические требования к устройству, содержанию и эксплуатации полигонов для твердых бытовых отходов установлены «Гигиеническими требованиями к устройству и содержанию полигонов для твердых бытовых отходов. Санитарные правила СП 2.1.7.1038-01», п. 2.1 которых предусматривает, что полигоны твердых бытовых отходов (ТБО) являются специальными сооружениями, предназначенными для изоляции и обезвреживания ТБО, и должны гарантировать санитарно - эпидемиологическую безопасность населения.

В соответствии со ст. 13 Федерального закона "Об отходах производства и потребления" территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями. Организацию деятельности в области обращения с отходами на территориях муниципальных образований осуществляют органы местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Как усматривается из материалов дела и подтверждено ответчикм в судебном заседании, на территории Сидоровского сельского поселения имеется две свалки твердых бытовых отходов, которые не были организованы, как полигоны твердых бытовых отходов, участки территорий которых не предназначены для изоляции и обезвреживания твердых бытовых отходов, то есть, установлено, что на заднем дворе, на расстоянии 4 м. от здания, расположенного по адресу: <адрес>; на восточной окраине с. Сидоровка Романовского районе (вблизи <данные изъяты>) расположены несанкционированные свалки твердых бытовых отходов.

Таким образом, имеются нарушения требований санитарно-эпидемиологической безопасности, установленных ст. 38 ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения".

При таких обстоятельствах, суд удовлетворяет требования прокурора и возлагает обязанность на администрацию Сидоровского сельсовета Романовского района Алтайского края устранить нарушения федерального законодательства путем очистки указанных территорий от мусора и ТБО, поскольку требования прокурора района направлены на обеспечение реализации органами местного самоуправления полномочий, возложенных на них федеральным законом, и в защиту прав жителей Сидоровского сельского поселения на благоприятную окружающую среду.

Указанные свалки не были зарегистрированы органами исполнительной власти, как объект размещения отходов в соответствии с санитарными правилами, отсутствуют акты ввода в эксплуатацию, не разработан план эксплуатации.

        На основании изложенного в соответствии со ст.173 ГПК РФ судом принимается решение об удовлетворении требований истца.

        В соответствии со ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации, администрация Сидоровского сельсовета, как орган местного самоуправления, освобождена от уплаты государственной пошлины.

        На основании изложенного руководствуясь ст. ст.173, 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора Романовского района в интересах неопределенного круга лиц-жителей Сидоровского сельского поселения Романовского муниципального района Алтайского края к администрации Сидоровского сельсовета Романовского района об обязании устранить нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства удовлетворить в полном объеме.        

Обязать администрацию Сидоровского сельского совета Романовского района убрать несанкционированные свалки, расположенные в селе Сидоровка Романовского района:

- на заднем дворе, на расстоянии 4 м. от здания, расположенного по адресу: <адрес>

- на восточной окраине с. Сидоровка Романовского районе (вблизи <адрес>).

Установить для администрации Сидоровского сельского совета Романовского района срок исполнения - семь дней с момента вступления решения суда в законную силу.

        Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд в течение 10 дней путем подачи жалобы в Романовский районный суд.                                          

          Судья                                                                                                       А.А. Блем