Дело № 2-286/2011

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ                              

«26» октября 2011 года                                                                                    с. Романово

        Романовский районный суд Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Блем А.А.,

при секретаре судебного заседания Колесниковой С.Ю.,         

с участием прокурора Романовского района Барило А.В.,

главы администрации Рассветовского сельсовета Романовского района Гладышевой Г.Н.,                     

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Романовского района в интересах неопределенного круга лиц к администрации Рассветовского сельсовета Романовского района об обязанности устранить нарушения требований законодательства о пожарной безопасности,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Романовского района обратился в Романовский районный суд Алтайского края с исковым заявлением в интересах неопределенного круга лиц к администрации Рассветовского сельсовета Романовского района Алтайского края о возложении обязанности устранить нарушения требований законодательства о пожарной безопасности. В обоснование требований указано, что прокуратурой Романовского района проведена проверка соблюдения законодательства о пожарной безопасности. Установлено нарушение п.п. 90, 95 и 114 ППБ 01-03, а именно: пожарные гидранты, установленные в п. Рассвет, не оборудованные указателями, отвечающим требованиям законодательства о пожарной безопасности, водонапорная башня, находящаяся на территории п. Рассвет, не оборудована приспособлением для забора пожарным автомобилем воды в течении круглого года; отсутствует средство звуковой сигнализации для оповещения людей на случай пожара, кроме того, ответственный за пожарную безопасность в муниципальном образовании не прошел обучение на курсах гражданской обороны по организации работы Го и ЧС и первичных мер пожарной безопасности, что противоречит п. 31 Приказа МЧС от 12.12.2007 № 645 «Об утверждении Норм пожарной безопасности «обучение мерам пожарной безопасности работников организаций». Указанные нарушения законодательства о пожарной безопасности ответчиком препятствует своевременному предотвращению воздействия на людей опасных факторов пожара, ставит под угрозу жизнь и здоровье населения, проживающего на территории данного села, то есть, неопределенного круга лиц. Просит возложить на администрацию Рассветовского сельсовета Романовского района Алтайского края обязанности: в срок 6 месяцев оборудовать средством звуковой сигнализации для оповещения людей на случай пожара п. Рассвет Романовского района Алтайского края; в срок 6 месяцев установить соответствующие указатели (объемные со светильником или плоские с использованием светоотражающих покрытий) у 9 гидрантов, расположенных по <адрес>; <адрес>; <адрес> <адрес> <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес> в <адрес>; в срок 6 месяцев пройти обучение на курсах гражданской обороны по организации работы ГО и ЧС и первичных мер пожарной безопасности ответственного за пожарную безопасность; обязать оборудовать водонапорную башню, расположенную в 100 метрах на северо-восток от жилого строения по адресу: <адрес>, приспособлением для забора воды пожарным транспортом в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании прокурор Романовского района Барило А.В. исковые требования поддержал в полном объеме.

       Представитель ответчика - глава администрации Рассветовского сельсовета Гладышева Г.Н. исковые требования признала в полном объеме, последствия признания иска понятны, пояснила, в настоящее время указанные нарушения не устранены, но ими будут приниматься меры к их устранению, признает, что требования предъявлены законные, нарушения имеют место в связи с нехваткой денежных средств в бюджете, поскольку дотаций им не обещают и сейчас нет денежных средств даже на выплату заработной платы.

        Исследовав представленные материалы, суд принимает признание иска ответчика, считая, что такое признание не противоречит закону, правам и интересам других лиц.

Статьей 1 ФЗ РФ № 69-ФЗ от 21.12.1994 «О пожарной безопасности» предусмотрено, что нарушением требований пожарной безопасности является невыполнение или ненадлежащее выполнение требований пожарной безопасности.

В соответствии со ст. 34 Закона, право граждан на защиту их жизни, здоровья и имущества в случае пожара обеспечивается исполнением органами государственной власти и органами местного самоуправления, организациями и должностными лицами требований пожарной безопасности, предусмотренных Правил.

Пунктом 90 ППБ 01-03 предусмотрено, что у гидрантов и водоемов водоисточников, а также по направлению движения к ним должны быть установлены соответствующие указатели (объемные со светильником или плоские, выполненные с использованием светоотражающих покрытий). На них должны быть четко нанесены цифры, указывающие расстояние до водоисточника.

На территории населенного пункта <адрес> имеется 9 пожарных гидрантов. Вместе с тем, в ходе проверки установлено, что пожарные гидранты по <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес> в <адрес>, которые не оборудованы указателями, отвечающими требованиям законодательства о пожарной безопасности.

Согласно п. 114 ППБ 01-3, на территории сельских населенных пунктов, блок-контейнерных зданий, дачных и садоводческих поселков должны устанавливаться средства звуковой сигнализации для оповещения людей на случай пожара.

Однако, в ходе вышеуказанной проведенной проверки установлено, что в <адрес> отсутствует средство звуковой сигнализации для оповещения людей на случай пожара.

Пунктом 95 ППБ 01-03 предусмотрено, что водонапорные башни должны быть приспособлены для отбора воды пожарной техникой в любое время года.

Вместе с тем, на территории <адрес> имеется водонапорная башня (на расстоянии 100 м. в направлении на северо-восток от жилого строения, расположенного по адресу: <адрес> в <адрес>), которая не оборудована приспособлением для забора пожарным автомобилем воды в течении круглого года.

Пунктом 31 Приказа МЧС РФ от 12.12.2007 № 645 « Об утверждении Норм пожарной безопасности «Обучение мерам пожарной безопасности работников организаций» предусмотрено, что руководители, специалисты и работники организаций, ответственные за пожарную безопасность, обучаются пожарно-техническому минимуму в объеме знаний требований нормативных правовых актов, регламентирующих пожарную безопасность, в части противопожарного режима, пожарной опасности технологического процесса и производства организации, а также приемов и действий при возникновении пожара в организации, позволяющих выработать практические навыки по предупреждению пожара, спасению жизни, здоровью людей и имущества при пожаре.

Вместе с тем, ответственный за пожарную безопасность в муниципальном образовании Рассвет сельсовет Романовского района - глава администрации Рассветовского сельсовета Гладышева Г.Н. не прошла обучение на курсах гражданской обороны по организации работы ГО и ЧС и первичных мер пожарной безопасности.

Указанные нарушения правил пожарной безопасности подтверждены ответчиком в судебном заседании.

В соответствии с п. 9 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131 ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения относится обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения.

Согласно ст. 19 ФЗ РФ № 69-ФЗ от 21.12.1994 «О пожарной безопасности» обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах сельских населенных пунктов, организация и принятие мер по освещению населения и подразделений Государственной противопожарной службы о пожаре относятся к полномочиям органов местного самоуправления поселений.

В соответствии со ст. 37 этого же закона, руководители организации обязаны: содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты.

В соответствии с п.п. 1 п. 1 ст. 14 ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 06.10.2003 № 131-ФЗ, в целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления поселений, муниципальных районов вправе формировать, утверждать и исполнять бюджет, осуществлять контроль за исполнением бюджета.

В силу ст. ст. 139, 140 Бюджетного кодекса Российской Федерации, органы местного самоуправления вправе установить и исполнять расходные обязательства муниципального образования, осуществлять муниципальные заимствования, инициировать привлечения межбюджетных субсидий и субвенций из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

Следовательно, администрация Рассветовского сельсовета Романовского района должна обеспечить финансирование решения указанных вопросов местного значения, отнесенных законом к её компетенции.

        Учитывая вышеизложенное, на основании ст.173 ГПК РФ при признании иска ответчиком и принятии его, судом принимается решение об удовлетворении требований истца.

        В соответствии со ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации, администрация Рассветовского сельсовета, как орган местного самоуправления, освобождена от уплаты государственной пошлины.

        На основании изложенного руководствуясь ст. ст.173, 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора Романовского района в интересах неопределенного круга лиц к администрации Рассветовского сельсовета Романовского района об обязанности устранить нарушения требований законодательства о пожарной безопасности удовлетворить в полном объеме.

Возложить на администрацию Рассветовского сельсовета Романовского района Алтайского края обязанность в срок 6 месяцев оборудовать средством звуковой сигнализации для оповещения людей на случай пожара <адрес>.

Обязать администрацию Рассветовского сельсовета Романовского района Алтайского края в срок 6 месяцев установить соответствующие указатели (объемные со светильником или плоские с использованием светоотражающих покрытий) у 9 гидрантов, расположенных по <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес> в <адрес>.

Обязать Администрацию Рассветовского сельсовета в срок 6 месяцев организовать прохождение обучения на курсах гражданской обороны по организации работы гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций и первичных мер пожарной безопасности, ответственного за пожарную безопасность.

Обязать администрацию Рассветовского сельсовета Романовского района оборудовать водонапорную башню, расположенную в 100 метрах на северо-восток от жилого строения по адресу: <адрес>, приспособлением для забора воды пожарным транспортом в срок до ДД.ММ.ГГГГ

        Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд в течение 10 дней путем подачи жалобы в Романовский районный суд.                                          

          Судья                                                                                                       А.А. Блем