Дело №2-6/2012

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 января 2012 год                                                                              с. Романово

        Романовский районный суд Алтайского края в составе                                                                          

        Председательствующего судьи Логачева К.М.,                                                                    

        секретаря Киселёвой О.И.,                                                                                                         

        рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску           Сердюка В.С. к Государственному учреждению -Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Романовском районе о признании права на досрочное пенсию, установлении льготного стажа на момент обращения, включении периодов в льготный трудовой стаж, отмене незаконного решения Пенсионного Фонда РФ,

УСТАНОВИЛ

        В Романовский районный суд обратился Сердюк В.С. к Государственному учреждению -Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Романовском районе (далее Пенсионный фонд РФ) о признании права на досрочное пенсию, включении определенных периодов в льготный трудовой стаж, отмене незаконного решения Пенсионного Фонда РФ. В заявлении указал, что он работает преподавателем спецдисциплин в <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ обратился в Управление Пенсионного фонда РФ в Романовском районе с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости согласно пп. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ». Решением № от ДД.ММ.ГГГГ Пенсионного Фонда в назначении досрочной пенсии ему было отказано с указание, что его стаж составляет <данные изъяты>, что недостаточно для назначении пенсии. По истечении года он вновь обратился в Пенсионный фонд РФ Решением пенсионного фонда от № от ДД.ММ.ГГГГ ему в назначении пенсии было также отказано, из стажа были исключены периоды служебных командировок и курсы повышения квалификации. Отпуск с сохранением заработной платы отгулы, вынужденный простой в связи с заболеванием <данные изъяты>, не включен период, где не выполнена норма часов за год педагогической работы на ставку заработной платы и вновь не включили службу в рядах Советской Армии. Был засчитан стаж <данные изъяты>.                                                                           

        Считает что принятые решения Пенсионного фонда РФ незаконные.                                 

        Просил признать за ним право на досрочную пенсию с ДД.ММ.ГГГГ. Обязать Пенсионный фонд РФ назначить пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ. Включить в льготный стаж период военной службы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; периоды нахождения в служебных командировках с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Признать и отменить решения Пенсионного фонда РФ № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ

        Взыскать с ответчика в его пользу <данные изъяты> рублей расходы по госпошлине, <данные изъяты> рублей расходы по юридической помощи за составление искового заявления.

        В судебном заседании истец с его представителем адвокатом                        Лазаревым О.В. исковые требования уточнил и просил признать за ним право на досрочную пенсию с ДД.ММ.ГГГГ. Обязать Пенсионный фонд РФ назначить пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ. Включить в льготный стаж период военной службы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; периоды нахождения в служебных командировках с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Признать и отменить решения Пенсионного фонда РФ № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ

        Представитель ответчика Глущенко О.А. исковые требование не признала показав, что из представленных документов истца за назначением пенсии Пенсионный фонд правильно отказал истцу в назначении пенсии изложив вынесенное решение пенсионного фонда.

        В судебном заседании суд установил.

        ДД.ММ.ГГГГ истец Сердюк В.С. обратился в Пенсионный Фонд с заявлением о досрочном назначении ему трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью

        Согласно решения Пенсионного фонда РФ № от ДД.ММ.ГГГГ в назначении трудовой пенсии отказано по тем основаниям, что на момент обращения педагогический стаж Сердюк В.С. составлял <данные изъяты>. При этом в педагогический стаж не был включен период нахождения истца в рядах Советской армии.

          При повторном обращении истца в Пенсионный фонд РФ решением Пенсионного фонда РФ № от ДД.ММ.ГГГГ в назначении пенсии ему вновь было отказано. При этом ему периоды работы в том числе были исключены из стажа дающего право на льготное пенсионное обеспечение;         командировки с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; курсы повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Был засчитан стаж в <данные изъяты>.

       Указанные периоды по датам, времени и основаниям предоставления как истец и его представитель, так и представитель ответчика не оспаривали.

        В соответствии со ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности и в иных случаях, установленных законом.

Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В соответствии со ст. 19 Конституции Российской Федерации равенство прав и свобод гарантируется без какой-либо дискриминации.

В соответствии с п.19 ч.1 ст.27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного ст.7 этого Федерального закона, назначается лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Вопросы исчисления стажа на соответствующих видах работ регулируются также Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации N 516 от 11 июля 2002 г.

В силу п. 4 данных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

        В период нахождения истца на курсах повышения квалификации (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) до 01 октября 1993 года действовали утвержденные Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397 Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения и Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, которые предусматривали включение в стаж, предоставляющий право на назначение льготной пенсии по старости, время обучения на курсах повышения квалификации по специальности (п.п.«ж» п.1 Положения),

         Также в силу ст. ст.112,240-1,243 КЗОТ РФ, действующих на момент обучения истца на курсах повышения квалификации, и ст.187 ТК РФ, действующего в настоящее время, при направлении работников для повышения квалификации (с отрывом от производства), за ними сохраняется место работы (должность), производятся предусмотренные законом выплаты, время обучения на курсах повышения квалификации засчитывается в трудовой стаж.

        Таким образом период нахождения истца на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> дней является периодом работы с сохранением средней заработной платы, и подлежит включению в педагогический стаж.

        Периоды нахождения Сердюка В.С. в служебных командировках с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, всего <данные изъяты> дней, также подлежат включению в педагогический стаж по следующим основаниям.

        Согласно трудового законодательства (Статья 166 ТК РФ) служебная командировка - поездка работника по распоряжению работодателя на определенный срок для выполнения служебного поручения вне места постоянной работы.

        В соответствии со ст. 167 Трудового Кодекса Российской Федерации при направлении работника в служебную командировку ему гарантируются сохранение места работы (должности) и среднего заработка, а также возмещение расходов, связанных со служебной командировкой.

        Следовательно, период нахождения в командировках является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

С учетом положений Конституционного Суда Российской Федерации который в Постановлении 29 января 2004 года N 2-П со ссылкой на Постановление от 24 мая 2001 года N 8-П и Определение от 5 ноября 2002 года N 320-О указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права,         

        Из предоставленного военного билета истец проходил службу в Вооруженных силах СССР с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ В данный период службы в армии действовало утверждённое Постановлением Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, п.1 которого предусматривалось, что учителям, врачам и другим работникам просвещения и здравоохранения в стаж работы по специальности, кроме работы в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых даёт право на пенсию за выслугу лет, засчитывается служба в составе Вооруженных Сил СССР.

        В силу п.4 названного Положения, в частности, служба в армии засчитывалась в стаж работы по специальности при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с этим Положением, приходилось в учреждениях, организациях, должностях, работа в которых давала работникам просвещения право на льготную пенсию.

        Принимая во внимание, что на момент обращения Сердюк В.С. в Пенсионный фонд, им было выработано не менее 2/3 педагогического стажа, то есть более <данные изъяты> лет требуемого для назначения досрочной трудовой пенсии, что не отрицается и представителем ответчика, период службы в армии подлежал включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью.

        Довод представителя ответчика о том, что этот размер должен определяться на 1 октября 1993 г. (момент отмены указанного Постановления), является ошибочными. Указанный пункт Положения предусматривает соотношение указанных периодов работы на момент возникновения самого права на пенсию.

        Таким образом, на момент обращения Сердюка В.С. в Пенсионный фонд на 30.09.2010 года его педагогический стаж составлял более 25 лет, что давало ему право на получении пенсии в соответствии с подп.19 п.1 ст.27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

       Так как истец в установленном законом порядке обращался в пенсионный орган за назначением пенсии, однако в этом ему было необоснованно отказано, суд вправе обязать пенсионный орган назначить истцу пенсию со дня обращения с заявлением в пенсионный орган согласно ст.19 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".      

        При таких обстоятельствах исковые требования подлежат удовлетворению.

        Исходя из установленного решения комиссии Государственного учреждения -Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в Романовском районе № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ

является недействительными и подлежит отмене.                                                                                                                             

        В соответствии со ст.98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежит взысканию оплаченная государственная пошлина в сумме <данные изъяты> рублей, а также согласно ст. 100 ГПК РФ расходы на оплату услуг представителя в сумме <данные изъяты> рублей. Указанные расходы подтверждаются соответствующими квитанциями об оплате.

        На основании выше изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ

Р Е Ш И Л

        Обязать Государственное учреждение- Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Романовском районе включить в педагогический стаж Сердюка В.С. дающий право на получение досрочной трудовой пенсии, периоды работы периоды нахождения в служебных командировках с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Включить в льготный стаж период военной службы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

        Признать за Сердюком В.С. право на досрочную трудовую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ. Обязать Пенсионный фонд РФ назначить Сердюку В.С. пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

        Признать решения комиссии Государственного учреждения -Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в Романовском районе № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ недействительными и отменить их.                                                                                                                             

        Взыскать с Государственного учреждения Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в Романовском районе в пользу Сердюка В.С. расходы по оплате государственной пошлины в сумме <данные изъяты> рублей и расходы на оплату услуг представителя в сумме <данные изъяты> рублей.

        Решение может быть обжаловано в течение месяца с даты вынесения решения в окончательной форме в Алтайский краевой суд, путем подачи жалобы в Романовский районный суд.

          Судья                                         К.М.Логачев