Дело № 2-87
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
с.Романово Романовского района
Алтайского края 14 апреля 2011 года.
Романовский районный суд Алтайского края в составе:
председательствующего Чуб Г.В.
при секретаре Козловой О.П.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Драбика Э.С., Соколовой С.П. к АДМИНИСТРАЦИИ РОМАНОВСКОГО РАЙОНА, Безнедельной Н.С. о признании недействительным договора аренды земельного участка и постановления о его предоставлении,
У С Т А Н О В И Л:
Драбик Э.С. обратился в суд с иском к Администрации Романовского района и Безнедельной Н.С. о признании договора аренды земельного участка недействительным, обосновав свои требования тем, что он проживает в квартире № дома № по <адрес>, имеет в собственности земельный участок с расположенными на нем постройками: гаражом, сараем, проезд к которым он осуществлял по земельному участку общего пользования, находящемуся между домами № и №.
В мае 2010 года ответчик Безнедельная Н.С., проживающая в квартире № этого же дома, заключила долгосрочный договор аренды данного земельного участка с администрацией Романовского района, поставила забор и лишила истца возможности проезда к гаражу, сараю.
Драбик Э.С. считает, что при заключении договора аренды земельного участка были нарушены его права, земельный участок передан в аренду Безнедельной Н.С. в нарушение ст.34 ЗК РФ, без учета того, что данный земельный участок был занят хозяйственным проездом к земельным участкам смежных пользователей.
Драбик Э.С. просит признать постановление администрации Романовского района № от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении земельного участка в аренду Безнедельной Н.С., договор аренды земельного участка и его государственную регистрацию недействительными.
В последующем с аналогичным иском обратилась Соколова С.П., указывая, что она является собственником смежного земельного участка по адресу <адрес>, передача земельного участка общего пользования в аренду нарушает ее права по пользованию своим земельным участком.
В судебном заседании Драбик Э.С., представитель Соколовой С.П. - Сиденко А.А. иски поддержали, представители администрации Романовского района Торопов П.А., Дадаева Г.Н., Дорошенко Е.А. и ответчик Безнедельная Н.С. иски не признали.
Выслушав стороны, проанализировав представленные ими доказательства, суд приходит к следующему.
Установлено, что истец Драбик Э.С. является собственником земельного участка кадастровый номер № площадью <данные изъяты> кв.м. из категории земель населенных пунктов для ведения личного хозяйства и расположенного на нем хозяйственного строения сарая по адресу <адрес> (свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ.)
Соколова С.П. является собственником земельного участка кадастровый номер № площадью <данные изъяты> кв.м. для ведения личного подсобного хозяйства по адресу <адрес>. (свидетельство о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ).
Безнедельная Н.С. проживает в квартире № дома № по <адрес>.
Согласно постановлению администрации Романовского района № от ДД.ММ.ГГГГ Безнедельной Н.С. предоставлен в аренду сроком на <данные изъяты> лет с ДД.ММ.ГГГГ земельный участок из земель населенных пунктов с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> кв.м. с местоположением земельного участка на расстоянии 1м в направлении на восток от жилого дома по адресу <адрес> для ведения огородничества.
ДД.ММ.ГГГГ администрация Романовского района и Безнедельной Н.С. заключили договор аренды вышеназванного земельного участка сроком на <данные изъяты> лет, который был зарегистрирован в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Алтайскому краю ДД.ММ.ГГГГ, номер регистрации №.
В соответствии со ст.22 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки могут быть предоставлены их собственниками в аренду в соответствии с гражданским законодательством и настоящим Кодексом.
Порядок предоставления гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для целей, не связанных со строительством определен в статье 34 Земельного кодекса Российской Федерации.
Согласно части 1 данной статьи органы государственной власти и органы местного самоуправления обязаны принять акт, устанавливающий процедуры и критерии предоставления таких земельных участков, в том числе порядок рассмотрения заявок и принятия решения.
Установлено, что администрация Романовского района постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ утвердила Порядок предоставления земельных участков, расположенных на территории Романовского района Алтайского края, государственная собственность на которые не разграничена.
Согласно установленному порядку в районной газете «Горизонт» от ДД.ММ.ГГГГ было опубликовано извещение о том, что администрацией Романовского района сформирован и предлагается для передачи в аренду спорный земельный участок, заявки принимаются в течение 30 дней со дня опубликования извещения.
Ответчик Безнедельная Н.С. 23 апреля 2010 года подала заявление о передаче ей в аренду данного земельного участка, администрация Романовского района постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ приняла решение о передаче ей в аренду спорного земельного участка.
Доводы истцов Драбика Э.С. и Соколовой С.П. о том, что переданный в аренду Безнедельной Н.С. земельный участок является участком общего пользования, в связи с чем не мог быть предметом договора аренды, не нашли своего подтверждения в судебном заседании.
В соответствии с п.12 ст.85 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки общего пользования, занятые площадями, улицами, проездами, автомобильными дорогами, набережными, скверами, бульварами, водными объектами, пляжами и другими объектами, могут включаться в состав различных территориальных зон и не подлежат приватизации.
Территориальное планирование, порядок установления территориальных зон, правила землепользования и застройки определены Градостроительным кодексом Российской Федерации.
Согласно статьи 2 Градостроительного кодекса Российской Федерации утвержденная до введения этого кодекса градостроительная документация, в том числе генеральные планы городских и сельских поселений, а также принятые до введения в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации правила землепользования и застройки городских и сельских поселений, других муниципальных образований действуют в части, не противоречащей Градостроительному кодексу Российской Федерации.
Согласно Генеральному плану села Романово, утвержденному решением исполкома Романовского районного совета народных депутатов № от ДД.ММ.ГГГГ, спорный земельный участок не является участком общего пользования.
Указание на его обременение правом проезда и прохода к смежным земельным участкам в схеме расположения земельных участков на кадастровом плане, утвержденном главой Романовского района ДД.ММ.ГГГГ, не свидетельствует о том, что земельный участок являлся участком общего пользования.
Из показаний свидетеля М, изготовившего данную схему, следует, что пункт об обременении внесен в схему без каких-либо оснований, как один из вариантов при решении вопроса по доступу к участку Драбика Э.С.
Не являются доказательствами того, что спорный земельный участок является участком общего пользования и материалы инвентаризации земель населенных пунктов <адрес>, проведенной в 1999 году, где он обозначен как проезд.
Как показал Перепелица В.И. главный специалист-эксперт Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Алтайскому краю инвентаризация земель производилась без привязки к Генеральному плану села Романово, ранее жилой дом по <адрес> был нежилым помещением (поликлиникой, ДОСААФ, сдавалось в аренду под торговые помещения), земельный участок использовался в целях эксплуатации нежилого помещения, перевод помещения из нежилого в жилое, предоставление земельного участка в собственность Драбик Э.С. были произведены таким образом, что доступа к земельному участку последнего нет.
Из показаний свидетелей Л, К, Ш, К.А., К, Б в предыдущих судебных заседаниях следует, что спорным земельным участком пользовались для проезда для завоза соломы, кормов, вспашки огородов с давних времен, когда здание было нежилым.
Данные обстоятельства свидетельствуют о том, что спорный земельный участок использовался для проезда фактически, до тех пор, пока нежилое помещение стало жилым, квартиры в нем приобрели истец, ответчик Безнедельная Н.С.. Выход из квартиры последней приходится прямо на проезд, проезжую часть дороги, что в условиях, когда имеется маленький ребенок, создает опасность для его жизни и здоровья.
В то же время установлено показаниями свидетелей, материалами дела, что иной возможности подъезда к земельному участку Драбика Э.С. нет, однако в рамках настоящего дела вопрос о предоставлении права ограниченного пользования земельным участком, переданным в аренду, истец не ставил.
Доказательств отсутствия иной возможности подъезда к земельному участку Соколовой С.П., кроме как по спорному земельному участку, суду не представлено.
Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требований истцов.
Руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
В иске Драбику Э.С., Соколовой С.П. отказать.
Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Романовский районный суд в течение десяти дней со дня его принятия в окончательной форме.
Судья Чуб Г.В.