Дело №5-5/2011 П О С Т А Н О В Л Е Н И Е по делу об административном правонарушении 09 августа 2011 года с. Романово Судья Романовского районного суда Алтайского края Блем А.А., при секретаре судебного заседания Киселевой О.И. рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя - Камординой Л.А., <данные изъяты> по ст. 8.3 КоАП РФ, У С Т А Н О В И Л : ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов 00 минут по адресу: <адрес> индивидуальный предприниматель Камордина Л.А. реализовывала пестицид Раундап, ВР (360 г/л глифосата кислоты) в блистере по 5 мл в количестве 36 шт., производство фирмы «Август», не имеющий государственной регистрации. Осуществляя реализацию пестицида Раундан, ВР, не имеющего государственной регистрации, ИП Камордина Л.А. нарушила требования: - ст. 23 Федерального закона №109-ФЗ от 19.07.1997 «О безопасном обращении с пестицидами и агрохимикатами», в соответствии с которой граждане и юридические лица, осуществляющие оптовую и розничную торговлю, имеющие право приобретать и реализовывать пестициды, прошедшие государственную регистрацию и внесенные в Государственный каталог пестицидов и агрохимикатов, разрешенных к применению на территории Российской Федерации; - п. 4.3 СанПиН 1.2.2584-10 «Гигиенические требования к безопасности процессов испытаний, хранения, перевозки, реализации, применения, обезвреживания и утилизации пестицидов и агрохимикатов», в соответствии с которым не допускается реализация пестицидов, не имеющих свидетельства об их государственной регистрации; - п. 4.4 СанПиН 1.2.2584-10 «Гигиенические требования к безопасности процессов испытаний, хранения, перевозки, реализации, применения, обезвреживания и утилизации пестицидов и агрохимикатов», в соответствии с которым индивидуальные предприниматели, осуществляющие оптовую и розничную торговлю пестицидами, обязаны приобретать и реализовывать пестициды, прошедшие государственную регистрацию. Камордина Л.А. в судебное заседание не явилась, о месте и времени судебного заседания извещена надлежащим образом, путем направления ей судебных повесток по указанному в протоколе об административном правонарушении адресу, а так же по установленному адресу фактического места жительства. Указанные судебные повестки Камордина Л.А. не получила, в связи с чем, они были возвращены по истечению срока хранения. Неполучение Камординой судебной повестки суд расценивает, как затягивание сроков рассмотрения материала с целью избежать ответственности. В соответствии с Постановлением Пленума ВС РФ от 24.03.2005 г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КоАП РФ» извещение лиц, участвующих в деле, может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено, в том числе и заказным письмом с уведомлением. В связи с чем, в силу ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ суд полагает возможным рассмотреть материал в отсутствие Камординой Л.А.. В действиях Камординой Л.А. усматриваются признаки административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, то есть, нарушение правил обращения с пестицидами, которое может повлечь причинение вреда окружающей среде. Указанные обстоятельства подтверждаются: - протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому государственным инспектором отдела по надзору за безопасным обращением с пестицидами и агрохимикатами Е. установил, что ДД.ММ.ГГГГ в 10 час. 00 мин. Камордина Л.А. реализовывала пестицид Раундап ВР (360 г/л глифосата кислоты), которые не имеет государственной регистрации. Кроме того, в данном протоколе содержатся объяснения Камординой Л.А., из которых следует, что она согласна с зафиксированным в протоколе фактом, однако, пояснила, что не знала об отсутствии государственной регистрации препарата Раундап; - показаниями допрошенного в судебном заседании в качестве свидетеля Е., из которых следует, что ДД.ММ.ГГГГ им проводилась проверка на базарной площади по адресу: <адрес>, где была выявлена индивидуальный предприниматель Камордина Л.А., которая с лотка реализовывала продукцию, в том числе и пестицид Раунап, ВР, в блистерах по 5 мл в количестве 36 шт. На упаковке данного товара были сведения о государственной регистрации, однако, она истекла, и в настоящее время данный препарат не внесен в Государственный каталог пестицидов и агрохимикатов, разрешенных к использованию на территории Российской Федерации, свидетельства о государственной регистрации данного пестицида у Камординой так же не имелось. В связи с чем, им был составлен протокол об административной правонарушении, Камордина не отрицала факта правонарушения, никаких ходатайств и возражений не заявляла; - свидетельством о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя серия №, из которого следует, что Камордина Л.А. является индивидуальным предпринимателем. Суд считает указанной совокупности достаточной для установления вины Камординой Л.А. в совершении установленного правонарушения, оснований не доверять показаниям государственного инспектора отдела по надзору за безопасным обращением с пестицидами и агрохимикатами Е. и сведениям, указанным им в протоколе об административном правонарушении, у суда не имеется. Протокол составлен в соответствии с требованиями, предусмотренными ст.ст. 28.2 -28.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, его копия была вручена Камординой Л.А., о чем имеется её подпись, так же её были разъяснены права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ. Более того, возражений относительно сведений, зафиксированных в протоколе об административном правонарушении, Камордина не высказала и в объяснениях не указала. Факт отсутствия государственной регистрации пестицида Раундап ВР и невнесения его в Государственный каталог пестицидов и агрохимикатов, разрешенных к применению на территории Российской Федерации, подтверждается показаниями свидетеля Ермакова С.А. о том, что у Камординой Л.А. свидетельства о государственной регистрации данного пестицида не имелось, а так же самим Государственным каталогом пестицидов и агрохимикатов, согласно которому пестицид Раундап, ВР (360 г/л глифосата кислоты) имеет государственную регистрацию № 03(04)-0012(0013)-0012-1, однако срок действия данной регистрации - декабрь 2010 года. Таким образом, государственная регистрация данного препарата на момент совершения правонарушения закончилась. В соответствии с п. 28 Порядка государственной регистрации пестицидов и агрохимикатов, утвержденного Приказом Минсельхоза России от 10 июля 2007 г. № 357, по истечении срока государственной регистрации пестицид или агрохимикат может быть зарегистрирован на новый срок в установленном порядке. Однако, сведений о государственной регистрации препарата Раундап, ВР на новый срок в Государственном каталоге не имеется. Согласно пункту 24 указанного Порядка, Россельхознадзор выдает свидетельство о государственной регистрации пестицида или агрохимиката на бланках установленной формы с указанием регламента применения пестицида или агрохимиката. Такое свидетельство на указанный препарат у Камординой отсутствовало. Объективную сторону состава правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена статьей 8.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, составляет нарушение правил хранения, перевозки, применения и иного обращения с пестицидами и агрохимикатами. Таким образом, реализуя пестицид Раундап, ВР (360 г\л глифосота кислоты) в блистере по 5 мл в количестве 36 шт., производство фирмы Август, не имеющий государственной регистрации, Индивидуальный предприниматель Камордина Л.А. совершила иное обращение с пестицидами, которое могло повлечь причинение вреда окружающей среде. При назначении наказания судья учитывает характер совершённого правонарушения, личность виновной, смягчающие обстоятельства, в качестве которых суд признает признание Камординой своей вины. Отягчающих административную ответственность обстоятельств судом не установлено. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10 КоАП РФ, П О С Т А Н О В И Л : Признать Камордину Любовь Алексеевну виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ей наказание по данной статье в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей. Штраф должен быть уплачен не позднее 30 дней со дня вступления постановления в законную силу путем внесения или перечисления суммы штрафа в банк или иную кредитную организацию по следующим реквизитам. <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> Наименование платежа: денежные взыскания штрафы) за нарушение законодательства РФ (отдел по надзору за безопасным обращением с пестицидами и агрохимикатами). Копию документа свидетельствующего об уплате административного штрафа, необходимо предоставить в Романовский районный суд Алтайского края. Постановление может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Романовский районный суд в течение 10 дней со дня его вынесения Судья А.А. Блем