Дело №2-27/2/2012 Р Е Ш Е Н И Е ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 2 мая 2012 года п. Рогнедино Брянской области Дубровский районный суд Брянской области п. Рогнедино в составе председательствующего судьи Грищенкова А.М., при секретаре Серёгиной Т.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело, по иску Кольцова И. В. и Деминой Р. А. к Горовой В. А. о нечинении препятствий в постановке на кадастровый учет и согласовании местоположения границ земельного участка, У С Т А Н О В И Л: Кольцов И.В. и Демина Р.А. обратились в суд с иском к Горовой В.А. о нечинении препятствий в постановке на кадастровый учет и согласовании местоположения границ земельного участка, ссылаясь на то, что они являются собственниками 45 условных земельных долей (площадью 292, 5 га.) из земель сельскохозяйственного назначения в границах СПК «<данные изъяты>» Рогнединского р-на Брянской обл. С целью выдела указанного участка в натуре они заключили договор о подготовке проекта межевания земельного участка согласно п. 4 ст. 13 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» от 24.07.2002 № 101-ФЗ с ООО «<данные изъяты>». 02 декабря 2011 года кадастровый инженер Т. (ООО «<данные изъяты>») в газете «Земельная Газета» № 42 (223) опубликовал объявление № 10-243 о необходимости согласования проекта межевания местоположения земельного участка площадью 292,5 га, выделяемого в счет принадлежащих им 45 условных земельных долей на праве общей долевой собственности из земель сельскохозяйственного назначения, находящегося по адресу: <адрес> Фроловка, кадастровый номер исходного земельного участка №. 20.12.2011 года в ООО «<данные изъяты>» кадастровому инженеру Т. поступило письмо от Лёвкина Р. Н., прож. <адрес>, действующего по доверенности от имени собственника одной условной земельной доли на праве общей долевой собственности из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся по адресу: <адрес> Горовой В.А. В этом письме Левкин Р.Н. возражает относительно местоположения границ указанного земельного участка в связи с: 1. Несоблюдением процедуры выделения земельного участка, установленной ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (не было созвано общее собрание собственников земельных долей с повесткой дня - об утверждении проекта межевания); 2. Невозможностью ознакомиться в указанные сроки с проектом межевания обозначенного земельного участка в связи с отсутствием готового проекта межевания; Приведенные выше возражения препятствуют кадастровому инженеру в подготовке проекта межевания и межевого плана для постановки указанного участка на кадастровый учет, им в связи с этим - в приобретении и регистрации права собственности на этот участок и возможности этой собственностью распоряжаться. Возражения Лёвкина Р.Н. они считают необоснованными по следующим причинам. -Несоблюдение процедуры выделения земельного участка не может быть предметом согласования проекта межевания, поскольку согласно п. 9 ст. 13.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», предметом согласования являются размер и местоположение границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка. -По информации кадастрового инженера Т., необходимые для согласования проекта межевания материалы были Лёвкину Р.Н. предоставлены (в частности, картографическая схема), и у него была возможность определить местоположение рассматриваемого земельного участка на местности относительно указанных в газетном объявлении ориентиров. -В чем состоит «некорректность формулировки местоположения выделяемого земельного участка» Р.Н. Лёвкин не пояснил, однако, по их мнению, это не может служить предметом согласования проекта межевания. -Желание Горовой В.А. выделить земельный участок в счет принадлежащей ей одной доли в обозначенном месте не подтверждено конкретными координатами на местности, т.е. невозможно определить его конкретное местоположение и границы. Также Горовая В.А. не обращаласьс намерением выделить земельный участок в счет принадлежащей ей одной доли ни к кадастровому инженеру, ни к общему собранию собственников земельных долей, как это указано в пп. 2, 4, 5 ст. 13.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения». Кроме того, определить местоположение земельного участка площадью 6,5 га в границах земельного массива площадью 292, 5 га означает нарушить земельный массив в 45 раз больший, и заодно - создать самой себе препятствия в дальнейшем пользовании земельным участком площадью 6,5 га, если он будет находиться внутри границ большего участка, принадлежащего другому собственнику. -Лёвкин Р.Н. не имел право подавать возражение относительно местоположения границ указанного земельного участка от своего имени, а имел право от имени своей доверительницы Горовой В.А. На основании изложенного считают, что Горовая В.А. препятствует постановке выделяемого участка на кадастровый учет, образованию земельного участка площадью 292,5 га, выделяемого в счет принадлежащих им 45 условных земельных долей в праве общей долевой собственности по формальным основаниям и с целью ограничения конкуренции, чтобы таким образом помешать им вовремя начать производство запланированных с/х работ на выделенном участке. Согласно ч.ч. 1, 2 ст. 10 ГК РФ «Не допускаются действия граждан и юридических лиц, осуществляемые исключительно с намерением причинить вред другому лицу, а также злоупотребление правом в иных формах. Не допускается использование гражданских прав в целях ограничения конкуренции, а также злоупотребление доминирующим положением на рынке». Поэтому просят: В судебном заседании представитель Кольцова И.В. и Деминой Р. А. по доверенности Попко С.В. пояснил суду, что Левкин Р.Н. не имел права подавать возражение от своего имени. Мировое соглашение невозможно заключить, так как возражения поданы таким некорректным образом, что невозможно даже исполнить то, что там написано. Мировое соглашение не имеет смысла заключать, потому что ушли уже все сроки. В обозначенные сроки было подано объявление о выделе земельного участка и в обозначенные сроки поступило возражение такое, какое оно поступило. Исполнить это возражение невозможно, потому что конкретных указаний на обозначенное место нет, подавать новое возражение или производить согласование снова закон не позволяет и им это не выгодно. Ему нужно выделять земельный участок, который будет превращен в живую землю из условных земельных долей, зарегистрировать его и использовать. Поэтому поддерживает требования истцов по доводам и основаниям, изложенным в заявлении, также просит взыскать судебные издержки. Представитель ответчика Горовой В.А. по доверенности Смирнова А.Н. в судебном заседании исковые требования Кольцова И.В. и Деминой Р. А. не признала и пояснила суду, что Горовой В.А. была выдана доверенность на Левкина Р.Н., в которой указано, что Левкин Р.Н. имеет право возражать или давать согласие участвовать иным образом в спорах, значит он имеет право подавать возражения. Левкин Р.Н. подал возражения от имени дольщика Горовой В.А., поэтому в этой части все требования закона соблюдены. Они могли согласовать размер и местоположение участка только на основании проекта межевания, чтобы увидеть местоположение участка, посмотреть правоустанавливающие документы, которые подтверждают, что данное лицо имеет право выделить земельный участок указанной площади. Но когда они обратились к кадастровому инженеру с просьбой предоставить им проект межевания, им была предоставлена только схема земельных участков, по которой невозможно сказать, ну как бы да, они видели, что земельные участки по контуру такие то, расположены примерно здесь. Но схема свободная и в дальнейшем им не могут гарантировать, что эта схема не будет изменена и в кадастровую палату не будет подан межевой план на регистрацию с абсолютно другими участками. Также по этой схеме как бы площадь приблизительно видна, она там отражена, но в проекте межевания, что для их важно, там прикладываются все свидетельства, на основании которых они видят, какую же на самом деле данное лицо имеет право выделить площадь земельного участка. Если они не видят проекта межевания, они не видят площадь, на которую он может рассчитывать, как они могут согласовать размер? В такой ситуации согласовать размер невозможно. Законом до изменения и после предусмотрена одна процедура, что земельный участок выделяется через общее собрание, то есть если собрание не собралось, нет кворума, либо оно не приняло решение об утверждении проекта межевания, только тогда лицо может выделяться через объявление о согласовании земельного участка. Поэтому они возражали не против несоблюдения или соблюдения процедуры, они возражали против выделения земельного участка с нарушением установленной законом процедуры. То есть они не согласовывают местоположение только потому, что оно определяется с нарушением закона. Участок, указанный в объявлении, является многоконтурным, причем его части расположены в разных направлениях, возле разных населенных пунктов, а из объявления этого не видно. Суд не может установить местоположение границ, это не относится к его компетенции. Исковые требования, выдвинутые к ФБУ Кадастровая палата, почему они и хотели, чтобы они присутствовали, так как они являются третьими лицами, а исковые требования не могут быть выдвинуты к третьему лицу, и кадастровая палата может отказать в постановке на кадастровый учет и по другим основаниям, не только из-за отсутствия проекта межевания. Она просчитала по свидетельствам и выяснила, что как минимум на 4,5га площадь выделяемого земельного участка больше площади, которая положена по свидетельствам. За выдачу одной из доверенностей по тарифу взыскано 200руб., она оформлена у главы администрации. Это нарушение, так как доверенность на распоряжение имуществом по тарифу согласно ст.33.3 Налогового кодекса РФ составляет 500руб. Нарушение тарифа дает основания считать, что доверенность выдана с нарушением. Представитель ответчика Горовой В.А. по доверенности Левкин Р.Н. согласен с мнением Смирновой А.Н. Генеральный директор ООО «<данные изъяты>» Т. в судебном заседании пояснил, что к ним обратился Попко С.В. на выполнение межевания земельных участков. Был заключен договор и согласно приказа № ими была проведена подготовка проекта межевания земельных участков. Был составлен проект, дано объявление в газету об утверждении проекта. Потом ими были получены возражения от физического лица. Они поставили в известность Попко С.В., что дальнейшие действия проводить не могут. Когда Смирнова А.Н. хотела ознакомиться с проектом, его не было, был чертеж земельных участков, заверенный кадастровым инженером. В компьютере весь проект был, но распечатывать не стали, вдруг возникнут какие-то причины, и 50 листов выбрасывать на ветер не хотелось. Сейчас проект есть, сшит, пронумерован, скреплен печатью. Горовой В.А. ничто не мешает выделить свой участок на землях сельскохозяйственного назначения в границах СПК «<данные изъяты>» Рогнединского района Брянской области в другом месте. Истцы Кольцов И.В. и Демина Р. А., а также ответчик Горовая В.А. в судебное заседание не явились о месте и времени рассмотрения дела уведомлены надлежащим образом. Представитель Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Брянской области в судебное заседание не явилась в заявлении просит рассмотреть дело в её отсутствии. Изучив материалы дела, выслушав представителей истцов и ответчицы, свидетеля суд считает заявление Кольцова И.В. и Деминой Р. А. подлежащим удовлетворению по следующим основаниям. В соответствии со ст. 10 Закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» №101-ФЗ от 24 июля 2002 года участник или участники долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения вправе выделить земельный участок в счет своей земельной доли или своих земельных долей, если это не противоречит требованиям к образованию земельных участков, установленным Земельным кодексом Российской Федерации и настоящим Федеральным законом. Земельный участок образуется путем выдела в счет земельной доли или земельных долей на основании решения общего собрания участников долевой собственности или путем выдела земельного участка в порядке, установленном пунктами 4 - 6 настоящей статьи. Земельный участок может быть образован на основании решения общего собрания участников долевой собственности в случае, если данным решением утверждены проект межевания земельных участков, перечень собственников образуемых земельных участков и размер их долей в праве общей собственности на образуемые земельные участки. Если земельный участок образуется на основании решения общего собрания участников долевой собственности и в соответствии с утвержденным этим собранием проектом межевания, дополнительное согласование размера и местоположения границ образуемого земельного участка не требуется. Если решение общего собрания участников долевой собственности отсутствует, собственник земельной доли или земельных долей для выдела земельного участка в счет земельной доли или земельных долей заключает договор с кадастровым инженером, который подготавливает проект межевания земельного участка для выдела земельного участка в счет земельной доли или земельных долей. Размер земельного участка, выделяемого в счет земельной доли или земельных долей, определяется на основании данных, указанных в документах, удостоверяющих право на эту земельную долю или эти земельные доли. При этом площадь выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка может быть больше или меньше площади, указанной в документах, удостоверяющих право на земельную долю или земельные доли, если увеличение или уменьшение площади выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка осуществляется с учетом состояния и свойств почвы выделяемого земельного участка и земельного участка, из которого он образуется. Размер и местоположение границ земельного участка, выделяемого в счет земельной доли или земельных долей, должны быть согласованы кадастровым инженером в порядке, установленном статьей 13.1 настоящего Федерального закона. Порядок определения размера выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка с учетом состояния и свойств его почвы устанавливается законом субъекта Российской Федерации. Отсутствие указанного порядка не является препятствием для выдела земельного участка в счет земельной доли или земельных долей. Согласно ст. 13.1 Закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» №101-ФЗ от 24 июля 2002 года проектом межевания земельного участка или земельных участков определяются размеры и местоположение границ земельного участка или земельных участков, которые могут быть выделены в счет земельной доли или земельных долей (далее также - образуемые земельные участки). Проект межевания земельных участков, подлежащий утверждению общим собранием участников долевой собственности, также должен содержать сведения о земельных участках, выделяемых в счет земельных долей, находящихся в муниципальной собственности (при их наличии), и о земельном участке или земельных участках, право общей собственности на которые сохраняется или возникает. Проект межевания земельного участка или земельных участков подготавливается кадастровым инженером. Заказчиком такого проекта межевания может являться любое лицо. Требования к проекту межевания земельных участков устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление функций по нормативно-правовому регулированию в сфере ведения государственного кадастра недвижимости, осуществления кадастрового учета и кадастровой деятельности. Предельные максимальные цены (тарифы, расценки, ставки и тому подобное) работ по подготовке проекта межевания земельного участка или земельных участков могут устанавливаться субъектами Российской Федерации. Проект межевания земельного участка или земельных участков утверждается решением общего собрания участников долевой собственности либо в случае, указанном в пункте 4 статьи 13 настоящего Федерального закона, решением собственника земельной доли или земельных долей. Одновременно с решением общего собрания участников долевой собственности об утверждении проекта межевания земельных участков должно быть принято решение об утверждении перечня собственников образуемых земельных участков и размеров их долей в праве общей собственности на образуемые земельные участки. При подготовке проекта межевания, подлежащего утверждению общим собранием участников долевой собственности, кадастровый инженер обеспечивает правообладателям земельного участка или земельных участков, из которых будут выделяться земельные участки в счет земельной доли или земельных долей (далее также - исходный земельный участок или исходные земельные участки), органу местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения каждого исходного земельного участка и, если заказчик кадастровых работ не является правообладателем исходного земельного участка или исходных земельных участков, заказчику кадастровых работ возможность ознакомиться с этим проектом до его утверждения и представить предложения о его доработке. Срок ознакомления с проектом межевания земельных участков не может быть менее чем тридцать дней до дня его утверждения. Извещение о месте и порядке ознакомления с проектом межевания земельных участков направляется участникам долевой собственности или опубликовывается в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации. Извещение, указанное в пункте 7 настоящей статьи, должно содержать: 1) сведения о заказчике работ по подготовке проекта межевания земельных участков, в том числе почтовый адрес и номер контактного телефона; 2) сведения о кадастровом инженере, подготовившем проект межевания земельных участков, в том числе почтовый адрес, адрес электронной почты и номер контактного телефона; 3) кадастровый номер и адрес каждого исходного земельного участка; 4) порядок ознакомления с проектом межевания земельных участков, место или адрес, где с этим проектом можно ознакомиться со дня получения или опубликования извещения; 5) сроки и почтовый адрес для вручения или направления заинтересованными лицами предложений о доработке проекта межевания земельных участков после ознакомления с ним. Проект межевания земельного участка, утверждаемый решением собственника земельной доли или земельных долей, подлежит обязательному согласованию с участниками долевой собственности. Предметом согласования являются размер и местоположение границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка. Извещение о необходимости согласования проекта межевания земельного участка направляется участникам долевой собственности или опубликовывается в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации. Извещение, указанное в пункте 10 настоящей статьи, должно содержать сведения, предусмотренные подпунктами 1 - 4 пункта 8 настоящей статьи, а также сроки и почтовый адрес для вручения или направления заинтересованными лицами обоснованных возражений относительно размера и местоположения границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка. В случае, если в течение тридцати дней со дня надлежащего извещения участников долевой собственности о согласовании проекта межевания земельного участка в соответствии с пунктами 9 - 11 настоящей статьи от участников долевой собственности не поступят возражения относительно размера и местоположения границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка, проект межевания земельного участка считается согласованным. Кадастровый инженер обязан составить заключение об отсутствии возражений относительно размера и местоположения границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка. Возражения относительно размера и местоположения границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка должны содержать фамилию, имя и отчество лица, выдвинувшего эти возражения, реквизиты документа, удостоверяющего его личность, обоснование причин его несогласия с предложенными размером и местоположением границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка, кадастровый номер исходного земельного участка. К этим возражениям должны быть приложены копии документов, подтверждающих право лица, выдвинувшего эти возражения, на земельную долю в исходном земельном участке. Возражения относительно размера и местоположения границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка направляются кадастровому инженеру, подготовившему соответствующий проект межевания земельного участка, а также в орган кадастрового учета по месту расположения такого земельного участка. Споры о размере и местоположении границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка рассматриваются в суде. Кадастровые работы в отношении выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка выполняются в соответствии с утвержденным проектом межевания земельного участка или земельных участков, содержащим сведения о его размере и местоположении его границ. В результате кадастровых работ площадь выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка может отличаться от площади этого земельного участка, указанной в соответствующем утвержденном проекте межевания, вследствие невозможности установления на местности границ этого земельного участка в точном соответствии с таким проектом межевания, но не более чем на пять процентов. В судебном заседании установлено, что Кольцов И.В. и Демина Р. А. являются собственниками 45 условных земельных долей (площадью 292, 5 га.) из земель сельскохозяйственного назначения в границах СПК «<данные изъяты>» Рогнединского р-на Брянской обл., а Горовая В.А. является собственником 1 условной земельной доли. С целью выдела участка в натуре представитель Кольцова И.В. и Деминой Р. А. - Попко С.В. заключил договор о подготовке проекта межевания земельного участка согласно п. 4 ст. 13 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» от 24.07.2002 № 101-ФЗ с ООО «<данные изъяты>». 02 декабря 2011 года кадастровый инженер Т. (ООО «<данные изъяты>») в газете «Земельная Газета» № 42 (223) опубликовал объявление № 10-243 о необходимости согласования проекта межевания местоположения земельного участка площадью 292,5 га, выделяемого в счет принадлежащих им 45 условных земельных долей в праве общей долевой собственности из земель сельскохозяйственного назначения, находящегося по адресу: <адрес>, кадастровый номер исходного земельного участка №. 20.12.2011 года в ООО «<данные изъяты>» кадастровому инженеру Т. поступило письмо от Лёвкина Р. Н., прож. Брянская <адрес>, действующего по доверенности от имени собственника одной условной земельной доли в праве общей долевой собственности из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся по адресу: <адрес> Горовой В.А. В этом письме Левкин Р.Н. возражал относительно местоположения границ указанного земельного участка. Так как площадь массива земельного участка Горовой В.А. значительно меньше участка Кольцова И.В. и Деминой Р. А., её возражения относительно желания получить свой массив на месте массива Кольцова И.В. и Деминой Р. А. судом не могут быть удовлетворены, поскольку у неё есть возможность получить свою долю в другом месте и этим её права и интересы не нарушаются. Многоконтурность участка Кольцова И.В. и Деминой Р. А. не влияют на существо рассматриваемого вопроса, и это не является основанием для отказа в удовлетворении иска. Довод представителя Горовой В.А. по доверенности Смирновой А.Н. о том, что доверенность Попко С.В. выдана с нарушением ст. 333 НК РФ, необоснован, поскольку доверенность выдана по правилам ст. 53 ГПК Российской Федерации и статьи 187 ГК Российской Федерации. Доводы ответчика о невозможности ознакомиться в указанные сроки с проектом межевания обозначенного земельного участка в связи с отсутствием готового проекта межевания и некорректной формулировкой местоположения выделяемого земельного участка суд не может признать состоятельными, поскольку они противоречат как материалам дела, так и показаниям представителя ответчика Смирновой А.Н. пояснившей в судебном заседании, что кадастровым инженером им была предоставлена схема выделяемых земельных участков. Если решение общего собрания участников долевой собственности отсутствует, собственник земельной доли или земельных долей для выдела земельного участка в счет земельной доли или земельных долей заключает договор с кадастровым инженером, который подготавливает проект межевания земельного участка для выдела земельного участка в счет земельной доли или земельных долей. Размер земельного участка, выделяемого в счет земельной доли или земельных долей, определяется на основании данных, указанных в документах, удостоверяющих право на эту земельную долю или эти земельные доли. При этом площадь выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка может быть больше или меньше площади, указанной в документах, удостоверяющих право на земельную долю или земельные доли, если увеличение или уменьшение площади выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка осуществляется с учетом состояния и свойств почвы выделяемого земельного участка и земельного участка, из которого он образуется. Проектом межевания земельного участка или земельных участков определяются размеры и местоположение границ земельного участка или земельных участков, которые могут быть выделены в счет земельной доли или земельных долей, что и является предметом согласования, а не процедура выделения земельного участка. В соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, состоящие из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела. Из имеющегося в деле платежного документа и чека ордера от 17.02.2012 г. об оплате государственной пошлины видно, что истец при подаче искового заявления оплатил государственную пошлину в размере 200 рублей 00 копеек. Следовательно, на ответчика судом возлагаются расходы, понесенные истцом при подаче вышеуказанного иска. На основании изложенного и, руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: Иск Кольцова И. В. и Деминой Р. А. к Горовой В. А. о нечинении препятствий в постановке на кадастровый учет и согласовании местоположения границ земельного участка - удовлетворить. Установить местоположение границ земельного многоконтурного участка площадью 292.5 га. выделяемого в счет 45/302 условных земельных долей из земель сельскохозяйственного назначения, расположенного <адрес> с кадастровым номером №. Обязать ФГБУ «Федеральная кадастровая палата» Росреестра по Брянской области осуществить постановку на кадастровый учет указанного многоконтурного земельного участка. Взыскать с Горовой В. А. в пользу Кольцова И. В. и Деминой Р. А. судебные расходы в сумме 200 рублей 00 копеек. Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд в течение одного месяца с момента получения решения вынесенного в окончательной форме через Дубровский районный суд Брянской области п. Рогнедино. Судья Грищенков А.М.