Дело № 5-3/2/2011
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
10 марта 2011 года. п. Рогнедино.
Судья Дубровского районного суда Брянской области п. Рогнедино Грищенков А.М. рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело возбуждённое по ст. 20.4 ч.1 КоАП РФ в отношении юридического лица - МУК «Центральная библиотека Рогнединского городского поселения», зарегистрированного по адресу <адрес> Рогнединского района, законным представителем которого является директор Игнаткина З.С..
Права разъяснены.
Заявлений, отводов и ходатайств нет.
Оглашены материалы дела об административном правонарушении.
УСТАНОВИЛ:
24 февраля 2011 года в МУК «Центральная библиотека Рогнединского городского поселения» Рогнединского района зафиксированы нарушения Правил пожарной безопасности в РФ и норм пожарной безопасности:
Филиал МУК «Пацинская сельская библиотека»:
1. Не испытана наружная металлическая лестница. ст. 151 ФЗ № 123 от 22.07.08г., п. 41 ППБ 01-03.
2. Дверь запасного эвакуационного выхода открывается не по направлению выхода из здания. Ст. 151 ФЗ № 123 от 22.07.08г., п. 52 ППБ 01-03.
Филиал МУК «Детская библиотека»:
3. Электропроводка не проверена на сопротивление изоляции. ст. 82, ст. 151 ФЗ № 123 от 22.07.08г.
4. Монтаж электрооборудования выполнен с нарушением требований (разводка кабелей и проводов от распределительных щитков до помещений выполнена в каналах из горючих строительных конструкций или погонажной арматуре, не соответствующей требованиям пожарной безопасности, горизонтальные и вертикальные каналы для прокладки электрокабелей и проводов не оборудованы защитой от распространения пожара. Ст. 82, ст. 151 ФЗ РФ № 123 от 22.07.08г., п. 2.1.37 ПУЭ, п. 57-60 ППБ 01-03.
Юридическое лицо, законным представителем которого является Игнаткина З.С. обвиняется в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ то есть в нарушении требований пожарной безопасности.
В судебном заседании законный представитель юридического лица Игнаткина З.С. вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ признала и показала, что на выполнение указанных мероприятий требуются значительные материальные средства, которых нет ни в библиотеке, ни в отделе образования. Библиотека финансируется из местного бюджета. Своих денег у библиотеки нет. В этом году по мере поступления денежных средств эти недостатки будут устраняться, а филиал МУК «Детская библиотека» в этом году будет переведён в здание МУК «Центральная библиотека Рогнединского городского поселения».
Главный государственный инспектор Рогнединского района по пожарному надзору Никитеев С.Н. в судебном заседании пояснил, что при проверке соблюдения требований пожарной безопасности в МУК «Центральная библиотека Рогнединского городского поселения» зарегистрированного по юридическому адресу: Брянская область, Рогнединский район, п. Рогнедино ул. Ленина д.40 были выявлены нарушения Правил пожарной безопасности в филиале МУК «Детская библиотека» и в филиале МУК «Пацинская сельская библиотека», которые были отражены в протоколе об административном правонарушении. Деятельность МУК «Центральная библиотека Рогнединского городского поселения» временно не приостанавливалась. Определение меры наказания он оставляет на усмотрения суда.
Выслушав законного представителя юридического лица Игнаткину З.С., главного государственного инспектора Рогнединского района по пожарному надзору Никитеева С.Н. исследовав материалы дела, считаю доказанной вину юридического лица МУК «Центральная библиотека Рогнединского городского поселения» в лице ее законного представителя Игнаткиной З.С. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ то есть в нарушении требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и Правилами.
Обстоятельств отягчающих и смягчающих административную ответственность согласно ст. ст. 4.2, 4.3 КоАП РФ судом не установлено.
Суд учитывает, что юридическое лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, осознает противоправный характер своего бездействия, которое напрямую связано с вопросами материального обеспечения учреждения. В судебном заседании установлено, что в МУК «Центральная библиотека Рогнединского городского поселения» принимаются посильные меры для поддержания противопожарной безопасности и предотвращения угрозы жизни и здоровью учащихся и персонала учебного заведения. Библиотека является бюджетным учреждением, финансируется за счет местного бюджета, и поэтому самостоятельно профинансировать работы по устранению всех недостатков не может.
В соответствии с действующим законодательством административное приостановление деятельности может применяться только в исключительных случаях для предотвращения непосредственной угрозы жизни и здоровью людей. Само наличие тех или иных нарушений не является безусловным доказательством наличия такой угрозы и не может служить поводом к запрету деятельности организации, а поэтому должностные лица органов ГПН обязаны доказать наличие угрозы жизни и здоровью людей, в соответствии с ГОСТом 12.1.004-91 «Пожарная безопасность. Общие требования»
Таким образом, учитывая положение МУК «Центральная библиотека Рогнединского городского поселения», а также то, что административное приостановление его деятельности является исключительной мерой административного наказания, суд считает возможным применить административное наказание в виде предупреждения, считая, что оно сможет обеспечить достижения целей административного наказания.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.20.4 ч.1, 29.9,29.10, 29.11 КоАП РФ, суд
ПОСТАНОВИЛ:
Юридическое лицо - МУК «Центральная библиотека Рогнединского городского поселения» признать виновным по ст. 20.4 ч.1 КоАП РФ и подвергнуть административному наказанию в виде предупреждения.
Постановление по делу об административном правонарушении объявлено.
Постановление может быть обжаловано в Брянский областной суд в течение 10 дней через Дубровский районный суд Брянской области п. Рогнедино.
Судья Грищенков А.М.