Дело №12-30/2/2011 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 19 декабря 2011 года п. Рогнедино Брянской области Судья Дубровского районного суда Брянской области п. Рогнедино Грищенков А.М., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе директора муниципального образовательного учреждения дополнительного образования детей «Детско-юношеская спортивная школа Рогнединского района Брянской области» Милевской О. С. (далее МОУДОД «Детско-юношеская спортивная школа Рогнединского района Брянской области») на постановление главного Государственного инспектора Рогнединского района по пожарному надзору Никитеева С.Н. от 18.11.11 года о привлечении её к административной ответственности в виде штрафа в сумме 6000 руб. 00 коп., Установил: 18 ноября 2011 года главным Государственным инспектором Рогнединского района по пожарному надзору Никитеевым С.Н. директор МОУДОД «Детско-юношеская спортивная школа Рогнединского района Брянской области» Милевская О.С. была привлечена к административной ответственности по ст. 20.4 ч. 3 КоАП РФ в виде штрафа в размере 6000 рублей 00 копеек. Считая наложение штрафа на нее незаконным, Милевская О.С. обратилась в суд с жалобой на постановление главного Государственного инспектора Рогнединского района по пожарному надзору от 18.11.11 года о привлечении её к административной ответственности в виде штрафа в сумме 6000 руб. 00 коп. в порядке ст. 20.4 ч. 3 КоАП РФ указав, что после проверки в феврале 2011 года она обратилась к учредителю ДЮСШ - администрации Рогнединского района Брянской области о необходимости выделения денежных средств для устранения нарушений противопожарной безопасности. В судебном заседании Милевская О.С., вину признала полностью, в содеянном раскаялась, просит отменить постановление и строго не наказывать, поскольку она обращалась к учредителю ДЮСШ - администрации Рогнединского района Брянской области о необходимости выделения денежных средств для ремонта сети внутреннего противопожарного водоснабжения, обеспечения прямой телефонной связью с ближайшим подразделением пожарной охраны, выполнения в соответствии с требованиями нормативных документов по пожарной безопасности размеров эвакуационных выходов из спортзала. Администрация выделила средства для обеспечения прямой телефонной связью с ближайшим подразделением пожарной охраны и выполнения в соответствии с требованиями нормативных документов по пожарной безопасности размеров эвакуационных выходов из спортзала. Сеть внутреннего противопожарного водоснабжения обещали отремонтировать при проведении ремонта дома культуры, но не отремонтировали. Представитель администрации Рогнединского района Брянской области Яшутина Н.В. по доверенности в судебном заседании показала, что от директора МОУДОД «Детско-юношеская спортивная школа Рогнединского района Брянской области» Милевской О.С. в администрацию района поступала заявка в марте 2011 г. на выделение денежных средств для устранения нарушений противопожарной безопасности, но бюджет района формируется в декабре предыдущего года, поэтому профинансировать смогли только частично, денежных средств на ремонт сети внутреннего противопожарного водоснабжения не хватило. Главный государственный инспектор Рогнединского района по пожарному надзору Никитеев С.Н. в судебном заседании пояснил, что при проверке учреждения было выявлено нарушение правил противопожарной безопасности в виде неисправности сети внутреннего противопожарного водоснабжения, создавало ли это угрозу для жизни, здоровья посетителей и персонала, а также угрозу имуществу не установлено. В связи с выявленным нарушением был составлен протокол об административном правонарушении и вынесено постановление о привлечении к административной ответственности в соответствии с действующим законодательством, оснований для его отмены нет. Суд, проверив материалы административного дела, выслушав доводы правонарушителя, допросив свидетеля, приходит к следующему. Во время проверки 18.11.2011 г. было выявлено нарушение правил пожарной безопасности в МОУДОД «Детско-юношеская спортивная школа Рогнединского района Брянской области» в виде неисправной сети внутреннего противопожарного водоснабжения. Согласно устава МОУДОД «Детско-юношеская спортивная школа Рогнединского района Брянской области» является некоммерческим учреждением дополнительного образования, учредителем которого является администрация Рогнединского района Брянской области. В силу ст. 20.4 ч.3 КоАП РФ нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от шести тысяч до пятнадцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от ста пятидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей. В силу ст. 37 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» организации обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны; содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров, не допускать их использование не по назначению. В соответствии со ст. 4.1 ч. 1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ. Смягчающим административную ответственность обстоятельством, предусмотренным ст. 4.2 КоАП РФ является раскаяние в содеянном. Отягчающих административную ответственность обстоятельств, предусмотренных ст. 4.3 КоАП РФ судом не установлено. Действия Милевской О.С. Государственным инспектором Рогнединского района по пожарному надзору правильно квалифицированы по ст. 20.4 ч. 3 КоАП РФ, мера наказания в виде административного штрафа в размере 6000 рублей 00 копеек избрана в пределах санкции статьи. В то же время суду не представлено доказательств, свидетельствующих о том, что нарушениетребований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами выявленное в муниципальном образовательном учреждении дополнительного образования детей «Детско-юношеская спортивная школа Рогнединского района Брянской области», создает угрозу здоровью, жизни работников учреждения, и ее имуществу. Согласно ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием. В силу п.21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. N 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» при решении вопроса о назначении вида и размера административного наказания судье необходимо учитывать, что КоАП РФ допускает возможность назначения административного наказания лишь в пределах санкций, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение с учетом характера совершенного правонарушения, личности виновного, имущественного положения правонарушителя - физического лица (индивидуального предпринимателя), финансового положения юридического лица, привлекаемого к административной ответственности, обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность (статьи 4.1 - 4.5 КоАП РФ). Поэтому судья не вправе назначить наказание ниже низшего предела, установленного санкцией соответствующей статьи, либо применить наказание, не предусмотренное статьей 3.2 КоАП РФ. Вместе с тем, если при рассмотрении дела будет установлена малозначительность совершенного административного правонарушения, судья на основании статьи 2.9 КоАП РФ вправе освободить виновное лицо от административной ответственности и ограничиться устным замечанием, о чем должно быть указано в постановлении о прекращении производства по делу. Если малозначительность административного правонарушения будет установлена при рассмотрении жалобы на постановление по делу о таком правонарушении, то на основании пункта 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу. Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений. Учитывая вышеизложенное, суд считает возможным признать малозначительным совершенное Милевской О.С. административное правонарушение, освободить её от административной ответственности и ограничиться устным замечанием. На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, суд РЕШИЛ: Постановление главного Государственного инспектора Рогнединского района по пожарному надзору № 145 от 18.11.2011 года о привлечении Милевской О. С. к административной ответственности в виде штрафа в сумме 6000 руб. 00 коп. отменить, и ограничиться устным замечанием, производство по делу прекратить в связи с малозначительностью административного правонарушения. Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд в течение 10 дней через Дубровский районный суд Брянской области п. Рогнедино. Судья Грищенков А.М.