Дело № 12-6/2/2012 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 25 января 2012 года п. Рогнедино Брянской области Судья Дубровского районного суда Брянской области п. Рогнедино Грищенков А.М., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе Полтевой Г. Г. на постановление Государственного инспектора Рогнединского района по пожарному надзору №154 от 27.12.2011 года о привлечении к административной ответственности в виде штрафа в сумме 15000 руб. 00 коп., У с т а н о в и л: Полтева Г.Г. обратилась в суд с жалобой об отмене постановления Государственного инспектора Рогнединского района по пожарному надзору №154 от 27.12.2011 года о привлечении её к административной ответственности в виде штрафа в сумме 15000 руб. 00 коп. в порядке ст. 20.4 ч.4 КоАП РФ. В судебном заседании Полтева Г.Г., вину не признала, просит отменить постановление, поскольку она работает директором школы с 01 октября 2011 года, помещение МОУ «Вороновская СОШ» является муниципальной собственностью, учредителем является МО «Рогнединский район». Предписанием №47/1/1-7 от 18 августа 2011 г. был указан срок устранения недостатков выявленных в МОУ «Вороновская СОШ» 01.05.2012 года. Предыдущим директором школы была направлена заявка в отдел образования о предоставлении финансовых средств для устранения нарушений противопожарной безопасности. Четыре нарушения, на которые были выделены денежные средства, устранены, а три планировалось устранить в 2012 году до указанного срока исполнения 01.05.2012 года. Представитель отдела образования администрации Рогнединского района Клюшина Г.А. в судебном заседании пояснила, что о нарушениях мер противопожарной безопасности в МОУ «Вороновская СОШ» администрация знала, устранить сразу все нарушения из-за дефицита бюджета не предоставляется возможным. Часть нарушений устранили, оставшиеся нарушения планировали устранить к 1 мая 2012 года. Государственный инспектор Рогнединского района по пожарному надзору Осипов А.В. в судебном заседании пояснил, что 18 августа 2011 года проводилась проверка МОУ «Вороновская СОШ» и по итогам проверки было вынесено предписание №47/1/1-7 от 18 августа 2011 года в котором указаны нарушения и срок их устранения 01 мая 2012 года. По указанию прокуратуры района в конце декабря 2011 года проводились проверки учреждений перед новогодними праздниками и были зафиксированы нарушения правил противопожарной безопасности в МОУ «Вороновская СОШ», которые не были устранены, в связи с чем директор МОУ «Вороновская СОШ» Полтева Г.Г. была привлечена к административной ответственности. Пожарная безопасность объекта защиты считается обеспеченной, если в полном объеме выполнены обязательные требования пожарной безопасности, установленные федеральными законами о технических регламентах. Вредных последствий не наступило. Суд, проверив материалы административного дела, выслушав доводы правонарушителя, допросив свидетелей, приходит к следующему. Во время проверки 22.12.2011 г. были выявлены нарушения правил пожарной безопасности в МОУ «Вороновская СОШ»: 1.Не проведена проверка состояния огнезащитной обработки (пропитки) деревянных конструкций чердака. 2.Двери лестничных клеток не оборудованы устройствами для самозакрывания и уплотнителями в притворах. 3.Автоматическая пожарная сигнализация находится в неисправном состоянии. В силу ст. 20.4 ч.4 КоАП РФ нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до четырех тысяч рублей; на должностных лиц - от пятнадцати тысяч до двадцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей; на юридических лиц - от ста пятидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей. В силу ст.37 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» организации обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны; содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров, не допускать их использования не по назначению. В соответствии со ст. 4.1 ч.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ. Отягчающих и смягчающих административную ответственность обстоятельств, предусмотренных ст. ст. 4.2, 4.3 КоАП РФ судом не установлено. Действия Полтевой Г.Г. государственным инспектором Рогнединского района по пожарному надзору правильно квалифицированы по ст. 20.4 ч.4 КоАП РФ, мера наказания в виде административного штрафа в размере 15000 рублей 00 копеек избрана в пределах санкции статьи. Вина Полтевой Г.Г. в совершении правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.20.4 КоАП РФ, подтверждается совокупностью доказательств, имеющихся в материалах дела, которые являются допустимыми, достоверными и достаточными. В то же время нарушения в МОУ «Вороновская СОШ» устранялись по мере выделения денежных средств учредителем, четыре были уже устранены на момент проверки. Три нарушения требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами зафиксированные 22.12.2011 года не устранены до истечения срока указанного в предписании об их устранении 01.05.2012 года. Вредных последствий не наступило. Согласно ст.2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием. В силу п.21 ПОСТАНОВЛЕНИЯ ПЛЕНУМА ВЕРХОВНОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ от 24 марта 2005 г. N 5 «О НЕКОТОРЫХ ВОПРОСАХ, ВОЗНИКАЮЩИХ У СУДОВ ПРИ ПРИМЕНЕНИИ КОДЕКСА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОБ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРАВОНАРУШЕНИЯХ» при решении вопроса о назначении вида и размера административного наказания судье необходимо учитывать, что КоАП РФ допускает возможность назначения административного наказания лишь в пределах санкций, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение с учетом характера совершенного правонарушения, личности виновного, имущественного положения правонарушителя - физического лица (индивидуального предпринимателя), финансового положения юридического лица, привлекаемого к административной ответственности, обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность (статьи 4.1 - 4.5 КоАП РФ). Поэтому судья не вправе назначить наказание ниже низшего предела, установленного санкцией соответствующей статьи, либо применить наказание, не предусмотренное статьей 3.2 КоАП РФ. Вместе с тем, если при рассмотрении дела будет установлена малозначительность совершенного административного правонарушения, судья на основании статьи 2.9 КоАП РФ вправе освободить виновное лицо от административной ответственности и ограничиться устным замечанием, о чем должно быть указано в постановлении о прекращении производства по делу. Если малозначительность административного правонарушения будет установлена при рассмотрении жалобы на постановление по делу о таком правонарушении, то на основании пункта 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу. Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений. Учитывая вышеизложенное, суд считает возможным признать малозначительным совершенное Полтевой Г.Г. административное правонарушения освободить её от административной ответственности и ограничиться устным замечанием. На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, суд РЕШИЛ: Постановление Государственного инспектора Рогнединского района по пожарному надзору №154 от 27.12.2011 года о привлечении Полтевой Г. Г. к административной ответственности в виде штрафа в сумме 15000 руб. 00 коп. отменить, и ограничиться устным замечанием, производство по делу прекратить в связи с малозначительностью административного правонарушения. Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд в течение 10 дней через Дубровский районный суд Брянской области п. Рогнедино. Судья Грищенков А.М.