Дело №

Р Е Ш Е Н И Е

«08» августа 2011 г. <адрес>.

Родниковский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего СУХАНОВА Н.А.,

при секретаре Куракиной О.В.,

с участием истицы Д.С.Р.

представителя ответчика М.Д.А.

представителя третьего лица К.С.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление Д.С.Р. к ОТДЕЛУ ОБРАЗОВАНИЯ АДМИНИСТРАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «Р.М.Р.» о включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на досрочную пенсию, суд

УСТАНОВИЛ:

В Родниковский районный суд обратилась Д.С.Р. с исковым заявлением к Отделу образования Администрации МО «Р.М.Р.» о включении периодов работы в специальный стаж дающий право на досрочную пенсию на льготных условиях.

В ходе судебного заседания истица Д.С.Р. требования иска поддержала, суду пояснила, что она в настоящее время работает учителем физической культуры в МОУ СОШ №. Педагогический стаж истицы, на момент обращения в суд, составляет 24 года 9 месяцев и 26 дней. Д.С.Р. в настоящее время собирает документы для обращения в Управление Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Р. М.О. районе <адрес> для назначения ей досрочной пенсии в связи с педагогической деятельностью. Стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью должен составлять на менее 25 лет.

В справке подтверждающей льготный стаж, выданной отделом образования администрации МО «Родниковский муниципальный район», Д.С.Р. в специальный стаж, дающий право назначения досрочной пенсии по старости не включены периоды пребывания истицы в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, 10 месяцев и 5 дней, и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, 4 месяца и 10 дней, поскольку в архивах ответчика отсутствуют сведения о начислении истице заработной платы.

Согласно ч. 2 ст. 11 Закона № ФЗ в страховой стаж засчитываются: период получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности. Согласно ч. 3 указанной нормы закона в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 10 настоящего Федерального закона, засчитываются: период ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет, но не более трех лет в общей сложности.

В соответствии со ст. 167 КЗоТ РСФСР, кодекса, действовавшего в спорный период времени, также предусматривалась возможность включения дополнительного отпуска без сохранения заработной платы, предоставленного матери по уходу за ребенком по достижении им возраста один год, в общий и непрерывный стаж работы, а также в стаж работы по специальности.

Согласно позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в определении N 320- П от ДД.ММ.ГГГГ, при решении вопроса о том, подлежат ли включению в стаж, дающий право на назначение пенсии по выслуге лет, отпуска по уходу за ребенком (в том числе дополнительные без сохранения заработной платы), следует руководствоваться нормами законодательства, регулировавшими данные отношения на момент предоставления этих отпусков.

Таким образом, истица считает, что ей незаконно не включили в специальный стаж для назначения трудовой пенсии по старости на льготных условиях, периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В процессе рассмотрения дела истица уточнила исковые требования и просит суд обязать ответчика выдать истице справку, уточняющую право на досрочное назначение трудовой пенсии педагогическим работникам, включив в льготный стаж для назначения пенсии период нахождения истицы в оплачиваемом отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (10 месяцев и 5 дней) и период нахождения истицы в неоплачиваемом отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно.

От требования включить в льготный стаж период нахождения на курсах повышения квалификации истица отказалась.

Представитель ответчика М.Д.А. с иском не согласна, суду пояснила, что отдел образования Администрации МО «Р.М.Р.» выдал истице справку № от ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с действующим в настоящее время Трудовым Кодексом РФ и в соответствие с п.1 ст.25 Федерального закона №173-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Эти периоды отдел образования включить в стаж истице самостоятельно не может. Поэтому, если суд примет решение о включении спорных периодов в льготный стаж Д.С.Ф., то ответчик переоформит данную справку.

Представитель третьего лица К.С.В.. иск признала частично, суду пояснила, что в соответствии с нормами Закона от ДД.ММ.ГГГГ трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения пенсионного возраста лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

В настоящее время для определения права граждан на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью подлежат применению списки работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденные Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №. Пункт 5 указанных Правил предусматривает возможность включения в специальный стаж наравне с работой периодов получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.

С вступлением в силу Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР» период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях. Но, поскольку спорный период истицы протекал до вступления в силу указанных изменений в трудовой кодекс, то данный период подлежит включению в льготный стаж.

Что касается включения в льготный стаж истицы периода её нахождения в неоплачиваемом отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, то в этом вопросе К.С.В. полагается на усмотрение суда.

Суд, заслушав доводы лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, приходит к выводу, что иск обоснован и подлежит удовлетворению.

В соответствии с нормами Федерального закона №-Ф3 от ДД.ММ.ГГГГ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» вступившим в силу ДД.ММ.ГГГГ трудовая пенсия по старости назначается досрочно лицам, указанным в ст.ст. 27, 28 указанного Закона. Согласно п.п. 19 п. 1 ст. 27 Закона трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения пенсионного возраста лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Судом установлено, что истица Д.С.Р. в настоящее время работает учителем физической культуры в МОУ СОШ №. Педагогический стаж Д.С.Р., по её мнению, на момент обращения в суд, составляет 24 года 9 месяцев и 26 дней. Истица в настоящее время собирает документы для обращения в Управление Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Родниковском М.О. районе <адрес> для назначения ей досрочной пенсии в связи с педагогической деятельностью.

Согласно ч.1 ст. 13 Закона №-Ф3 от ДД.ММ.ГГГГ при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьями 10 и 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями (в ред. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 198-ФЗ)

В справке № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной истице отделом образования Администрации МО «Р.М.Р.», подтверждающей льготный стаж, в специальный стаж, дающий право назначения досрочной пенсии по старости не включены периоды пребывания истицы в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, 10 месяцев и 5 дней, и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, 4 месяца и 10 дней (л.д. 7,9). В тот период времени истца работала в восьмилетней школе № в должности учителя физической культуры (л.д.13).

Судом установлено, что приказом по РОНО (в настоящее время отдел образования Администрации МО «Р.М.Р. № от ДД.ММ.ГГГГ Д.С.Р. был предоставлен отпуск по уходу за ребенком до года ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 29).

Кроме того, истица находилась с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по уходу за ребенком до трехлетнего возраста без сохранения заработной платы. Однако, в архиве отдела образования Администрации МО «Р.М.Р.» отсутствует приказ о предоставлении данного отпуска, а в архивной справке о заработной плате Д.С.Р. (до регистрации брака Комаровой) Светланы Руфовны с ноября 1988 г. по март 1989 г. отсутствуют сведения о получении истицей заработной платы (л.д.8).

Согласно записи в трудовой книжке истица с ДД.ММ.ГГГГ принята на должность учителя физкультуры в восьмилетнюю школу № и ДД.ММ.ГГГГ уволена в порядке перевода в среднюю школу № (с ДД.ММ.ГГГГ М.О. образовательное учреждение средняя общеобразовательная школа №), где работает по настоящее время (л.д.13).

Допрошенная в качестве свидетеля О.В.И. (до регистрации брака Г.В.И.) в суде пояснила, что с августа 1987 года по апрель 1989 года она был принята в восьмилетнюю школу № на должность учителя физической культуры на период декретного отпуска и отпуска по уходу за ребенком Д.С.Р. В трудовой книжке О.В.И. имеется запись о её приеме в восьмилетнюю школу № на должность учителя физкультуры с ДД.ММ.ГГГГ. Уволена О.В.И. с ДД.ММ.ГГГГ в связи с выходом основного работника (л.д.39).

Свидетель Ч.Н.И. в суде пояснила, что в спорный период времени она работала в должности библиотекаря в восьмилетней школе №, что подтверждается записью в её трудовой книжке. Свидетельница помнит, что истица находилась в декретном отпуске и отпуске по уходу за ребенком с августа 1987 года по март 1989 года.

На основании изложенного суд приходит к убеждению, что факт нахождения Д.С.Р. в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в суде доказан.

До введения в действие Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР" статья 167 КЗоТ РСФСР предусматривала включение периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком в стаж работы по специальности для назначения пенсии по выслуге лет.

Постановлением ЦК КПСС и ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ "О мерах по усилению государственной помощи семьям, имеющим детей" были установлены частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста одного года и дополнительный отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет.

В соответствии с пунктом 2 Постановления ФИО2 и ВЦСПС от ДД.ММ.ГГГГ N 677 "Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних детей" с ДД.ММ.ГГГГ повсеместно продолжительность дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком была увеличена до достижения им возраста трех лет. Указанный дополнительный отпуск подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в стаж работы по специальности.

Впоследствии право женщин, имеющих малолетних детей, оформить отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет, было предусмотрено Законом СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 1501-1 "О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты СССР по вопросам, касающимся женщин, семьи и детства", которым были внесены изменения в Основы законодательства Союза ССР и союзных республик о труде, утвержденные Законом СССР от ДД.ММ.ГГГГ; статья 71 Основ была изложена в новой редакции и предусматривала предоставление женщине частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет.

С принятием Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР" (вступил в силу ДД.ММ.ГГГГ) период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях. Данным Законом статья 167 КЗоТ РФ была изложена в новой редакции.

Таким образом, исходя из смысла приведенных выше законодательных актов, период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в специальный стаж работы по специальности в соответствии со статьей 167 КЗоТ РФ до внесения изменений в данную норму Закона, то есть до ДД.ММ.ГГГГ

Изложенная позиция в полной мере согласуется с разъяснениями, данными по указанному вопросу Верховным Судом РФ в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 25 "О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии".

Кроме того, согласно позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в определении N 320 - П от ДД.ММ.ГГГГ, при решении вопроса о том, подлежат ли включению в стаж, дающий право на назначение пенсии по выслуге лет, отпуска по уходу за ребенком (в том числе дополнительные без сохранения заработной платы), следует руководствоваться нормами законодательства, регулировавшими данные отношения на момент предоставления этих отпусков.

Учитывая, что отпуск по уходу за ребенком до достижения ребенком возраста 1,5 лет и до достижения им возраста трех лет Д.С.Р. предоставлялся до внесения изменений в трудовое законодательство, суд полагает, что период нахождения истицы в оплачиваемом отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (10 месяцев и 5 дней) и период нахождения истицы в неоплачиваемом отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно подлежат включению в специальный стаж истицы для назначения трудовой пенсии в связи с её педагогической деятельностью.

На основании изложенного суд приходит к выводу о необходимости включения в льготный педагогический стаж Д.С.Р. периодов нахождения истицы в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно.

Следовательно, что справка № от ДД.ММ.ГГГГ, выданная истице отделом образования Администрации МО «Р.М.Р.» в части не включения периода пребывания истицы в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, 10 месяцев и 5 дней, и периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, является незаконной.

На этом основании суд считает, что иск обоснован и подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Д.С.Р. удовлетворить.

Обязать ОТДЕЛ ОБРАЗОВАНИЯ АДМИНИСТРАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «Р.М.Р.» выдать истице справку, уточняющую право на досрочное назначение трудовой пенсии педагогическим работникам, включив в льготный стаж для назначения пенсии период нахождения истицы в оплачиваемом отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (10 месяцев и 5 дней) и период нахождения истицы в неоплачиваемом отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно.

Решение может быть обжаловано в Ивановский областной суд через Р.р. суд в течение десяти дней со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья: _________________ /Н.А. Суханов/.

Решение принято в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ.

Судья: _________________ /Н.А. Суханов/.