РЕШЕНИЕ (заочное)

Именем Российской Федерации

Родниковский районный суд Ивановской области в составе:

председательствующего судьи БушуевойЕ.Р.,

при секретаре КочетовойН.А.,

с участием

представителя истца и третьего лица С.,

представителя ответчика — адвоката Родниковского филиала Ивановской областной коллегии адвокатов КочетоваЕ.В., предоставившего удостоверение №, ордер №,

третьего лица ДенисовойО.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации муниципального образования «Поселение» к Новикова А.И. о признании не приобретшей право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учёта,

установил:

Администрация МО «Поселение» обратилась в суд с иском к Новикова А.И. о признании не приобретшей право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: Ивановская область, <адрес>, и снятии с регистрационного учёта по данному адресу.

В обоснование иска истец ссылается на то обстоятельство, что в соответствии с распоряжением главы администрации МО «РМР» от 28.04.2006 года № 621 Новикова А.И. (семья из 2-х человек) была предоставлена комната по адресу: <адрес>.

Согласно справке с места жительства от 20.07.2011 года по адресу: <адрес> зарегистрированы Новикова А.И. ДД.ММ.ГГГГ г.р. и Н. ДД.ММ.ГГГГ г.р.

В соответствии с постановлением администрации МО «РМР» от 08.09.2010 года № 769 «О внесении изменений в постановление Главы администрации МО «РМР» от 21.06.2010 года № 533 бывшая комната <адрес> по адресу: <адрес> в настоящее время входит в состав квартиры <адрес> по вышеуказанному адресу с общей площадью <данные изъяты> кв. м.

На основании Закона Ивановской области «О разграничении имущества, находящегося в муниципальной собственности, между Родниковским муниципальным районом и поселениями, находящимися на его территории» № 125-03 от 19 июля 2007 года жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> находится в жилом фонде, принадлежащем на праве собственности муниципальному образованию "Поселение". В соответствии со ст. 2 вышеуказанного закона «Установить, что разграничение движимого имущества происходит путем подписания соответствующего передаточного акта.

Установить, что право собственности поселений, входящих в состав Родниковского муниципального района, на имущество, передаваемое в соответствии с настоящим Законом, возникает со дня подписания передаточного акта. Поселения, в собственность которых передается имущество, несут бремя его содержания с даты возникновения права собственности». В соответствии с приложением № 1 к вышеуказанному закону муниципальные жилые помещения, расположенные но адресу: <адрес>,, переданы в собственность муниципального образования «Поселение». В соответствии с передаточным актом от 8 августа 2007 года муниципальное образование «РМР» передало муниципальному образованию «Поселение» имущество, в том числе муниципальные жилые помещения в многоквартирном доме, по адресу: <адрес>, таким образом, право собственности у муниципального образования «Поселение» возникло с момента заключения передаточного акта.

Договор социального найма с Новикова А.И. не заключался, в вышеуказанное жилое помещение она не вселялась и соответственно никогда не проживала в нем. Новикова А.И. лишена родительских прав в отношении Н. ДД.ММ.ГГГГ года рождения в соответствии с решением Родниковского суда по делу № 2-535/2010 от 30.11.2010 года.

В соответствии с частью 2 статьи 1 Жилищного кодекса Российской Федерации «Граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан».

В соответствии со статьей 10 Жилищного кодекса Российской Федерации «Жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают:

2) из актов государственных органов и актов органов местного самоуправления, которые предусмотрены жилищным законодательством в качестве основания возникновения жилищных прав и обязанностей;

6) вследствие действий (бездействия) участников жилищных отношений или наступления событий, с которыми федеральный закон или иной нормативный правовой акт связывает возникновение жилищных прав и обязанностей».

В соответствии с частью 3 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации «Гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, жилые помещения по договорам социального найма предоставляются на основании решений органа местного самоуправления».

Из вышесказанного следует, что жилое помещение по адресу: <адрес> было предоставлено Новиковой на основании распоряжения главы администрации муниципального образования «РМР» от 28.04.2006 года № 621. В соответствии с вышеуказанным распоряжением она зарегистрировалась в данном помещении, но при этом не заключила договор социального найма.

В силу статьи 11 Жилищного кодекса Российской Федерации истец вправе требовать прекращения жилищных правоотношений, возникших между сторонами, а именно снятия с регистрационного учета.

В соответствии со статьей 67 Жилищного кодекса Российской Федерации «Наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан:

1) использовать жилое помещение по назначению и в пределах, которые установлены настоящим Кодексом;

2) обеспечивать сохранность жилого помещения;

3) поддерживать надлежащее состояние жилого помещения;

4) проводить текущий ремонт жилого помещения;

5) своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги;

6) информировать наймодателя в установленные договором сроки об изменении оснований и условий, дающих право пользования жилым помещением

по договору социального найма».

Ни одной из вышеуказанной обязанности Новикова А.И. не исполнила, кроме как зарегистрировалась в данном жилом помещении.

На основании вышеизложенного акт регистрации Новикова А.И. носит административный характер и является единственным обстоятельством, связывающим ее с вышеуказанным жилым помещением.

В соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации «От уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, освобождаются:

19) государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, в качестве истцов или ответчиков».

Представитель истца администрации МО «Поселение» и третьего лица администрации МО «РМР» Ивановской области С. суду пояснил, что исковые требования и доводы, изложенные в исковом заявлении, поддерживает, просит исковые требования удовлетворить.

Учитывая, что фактическое место жительства НовиковойА.И. не известно, судом, согласно требованиям ст. 50 ГПК РФ, назначен адвокат в качестве представителя ответчика. С места жительства НовиковойА.И., по адресу, по которому она зарегистрирована, вернулись судебные извещения, направленные на имя ответчика, с отметкой отделения почтовой связи о том, что квартиры закрыты, адресат за извещениями не является.

Представитель ответчика адвокат КочетовЕ.В., назначенный судом в порядке, предусмотренном ст.50 ГПКРФ, в суде требования истца не признал.

Третье лицо ДенисоваО.Н. суду пояснила, что исковые требования поддерживает, просит Новикова А.И. снять с регистрационного учёта по адресу: <адрес>. Оставить лишь зарегистрированной по данному адресу её несовершеннолетнюю дочь. В настоящее время Новикова А.И. лишена родительских прав в отношении своей дочери решением суда от 30 ноября 2010г. Материальной помощи Новикова А.И. не оказывает, девочку не навещает, её здоровьем и развитием не интересуется. Местонахождение НовиковойА.И. неизвестно. Сейчас девочка проживает с ней по адресу: <адрес>. За долю в спорной комнате в общежитии ребенка оплату производит она. Она была в этой комнате в прошлом году, заходила из любопытства, знает, что имущества НовиковойА.И. там нет. В комнате был чей-то старый обшарпанный диван, журнальный столик на трёх ножках, посуды не было, комната была полупустая. О прописке НовиковойА.И. она хлопотала сама. Новикова попросила её, чтобы она её прописала где-нибудь. Она пошла в администрацию района, там ей дали разрешение прописать Новикову в общежитии как мать-одиночку. Новиковой нужна была эта регистрация, чтобы продать дом в с.<адрес>. Новикова фактически не проживала в общежитии, а жила с её сыном в квартире в <адрес>. Она там жила с осени 2001 года. Ребёнка в то время она устроила в детский садик № <адрес>, Новикову устроила на работу. Потом Новикова работала в Р., где заработанные деньги пропивала. После судебного разбирательства по делу о лишении НовиковойА.И. родительских прав, НовиковаА.И. периодически скрывалась. Ребёнка Новикова ей оставила с 5 июня 2010 года. С этого времени она ни разу Новикову не видела.

Третье лицо Орган опеки о времени и месте судебного заседания извещалось, однако представитель третьего лица в суд не явился, представил суду ходатайство о рассмотрении дела без участия своего представителя, возражений по иску не имеется.

Свидетель Свидетель 1 суду пояснила, что живёт в общежитии в <адрес> 15 лет, с 1994 года. За всё это время она ни разу не видела ни Новикову, ни её ребёнка. Их она не знает. Она и другие жители общежития знают, что в комнате № Новикова была прописана с ребёнком. Каким образом оплачиваются коммунальные услуги за данную комнату ей неизвестно. Каких-либо личных вещей Новиковой она не видела, на общую кухню та ни разу не приходила, еду не готовила. Кухонной посуды Новиковой на кухне нет.

Свидетель Свидетель 2 суду пояснила, что живёт в общежитии в <адрес> на третьем этаже в комнате № с 1993 года. Новикову она не видела, её не знает. В 2005 году она приходила на приём в администрацию района с просьбой, чтобы ей дали эту комнату, где была прописана Новикова, потому что она знала, что эта комната пустая и в ней никто не живёт. Она хотела, чтобы в соседней комнате № стала проживать её больная мать. Но на приёме ей в этой просьбе было отказано. Она видела и знала, что эта комната № пустовала, туда никто не заходил, там никто не жил. Дверь в комнате всегда была закрыта. Она также просила коменданта У., чтобы ей дали ещё комнату, но та ей сказала, что не положено. В настоящее время у них всё общежитие пустое, а коммунальные долги растут.

Свидетель Свидетель 3 суду пояснила, что живёт в общежитии в <адрес>. Она никогда не видела ни Новикову, ни её ребенка. В 2006 году её в общежитии почти не было, т.к. она приходила поздно, только ночевать. В квартире № она никого не видела, хотя эта комната находится через одну от её комнаты. Эта комната всегда была заперта. Она никогда не видела, чтобы из неё кто-то выходил или наоборот заходил. Она в этой комнате никогда не была, ей там нечего делать.

Заслушав представителя истца и третьего лица С., представителя ответчика адвоката КочетоваЕ.В., третьего лица ДенисовуО.Н., показания свидетелей Свидетель 1, Свидетель 2, Свидетель 3, изучив материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

На основании положений Закона Ивановской области от 19 июля 2007 года №125-ОЗ «О разграничении имущества, находящегося в муниципальной собственности, между Родниковским муниципальным районом и поселениями, находящимися на его территории», в соответствии с передаточным актом имущества МО «РМР», передаваемого в порядке разграничения в собственность МО «Поселение» от 8 августа 2007 года, выпиской из реестра имущества, находящегося в муниципальной собственности МО «Поселение» от 1 сентября 2011 года №699, квартира №, выпиской из реестра имущества, находящегося в муниципальной собственности МО «Родниковский муниципальный район» от 6 сентября 2011 года №708, расположенная в многоквартирном <адрес>, находится в муниципальной собственности МО «Поселение».

В соответствии с распоряжением главы администрации МО «РМР» Ивановской области от 28 апреля 2006 года №621 НовиковойА.И., семья которой на тот момент составляла 2 человека, было предоставлено жилое помещение — комната под № в общежитии в доме <адрес>. Постановлением администрации МО«РМР» Ивановской области от 8 сентября 2010 года №769 данному жилому помещению был присвоен номер квартиры — №.

До настоящего времени НовиковаА.И., а также её дочь Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеют регистрацию места жительства по адресу: <адрес>, что подтверждается копиями домовой книги № дома <адрес>, поквартирной карточки, справками МУП «Р» от 20 июля 2011 года и 21 сентября 2011 года.

Согласно справки управляющей организации ООО «С.З.» от 17 октября 2011 года за №3534 у НовиковойА.И. имеется задолженность по жилищно-коммунальным услугам в сумме <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копеек. Решением Родниковского районного суда Ивановской области от 30 ноября 2010 года НовиковаА.И. лишена родительских прав в отношении своей дочери Н. Оплату жилищно-коммунальных услуг в отношении указанной квартиры на основании квитанций за июль—ноябрь 2010 года, март, апрель, май, август, сентябрь 2011 года только за несовершеннолетнюю Н. вносит её опекун ДенисоваО.Н. Данные факты подтверждают то обстоятельство, что бремя содержания квартиры НовиковаА.И. не несёт.

В соответствии со справкой Родниковского районного ОСП УФССП России по Ивановской области в связи с наличием исполнительного производства в отношении НовиковойА.И. по взысканию с неё алиментов на содержание несовершеннолетней Н., ввиду неустановления места жительства должника НовиковаА.И. была объявлена в розыск. На основании справки ИЦ УМВД по Ивановской области НовиковаА.И. в местах лишения свободы не находится. Справкой ОМВД России по Родниковскому району от 23 сентября 2011 года №11152 подтверждается, что к административной ответственности НовиковаА.И. не привлекалась.

Из показаний свидетелей Свидетель 1, Свидетель 2, Свидетель 3, объяснений третьего лица Денисовой О.Н. следует, что в указанной квартире НовиковаА.И. никогда не проживала, в данной квартире никто не проживает. Регистрация НовиковойА.И. в данной квартире, согласно объяснений ДенисовойО.Н., была осуществлена лишь для решения вопросов продажи дома, вещей НовиковойА.И. в этой квартире нет, бремя содержания квартиры за несовершеннолетнюю Н. несёт ДенисоваО.Н.

Указанные обстоятельства установлены судом на основании объяснений представителя истца и третьего лица СмирноваВ.С., объяснений третьего лица ДенисовойО.Н., показаний свидетелей, материалов гражданского дела в совокупности. У суда нет оснований не доверять показаниям свидетелей, поскольку они допрошены в судебном заседании с соблюдением требований ГПКРФ, их показания не противоречат друг другу, объяснениям представителя истца, соответствуют существу спора и материалам гражданского дела.

Часть 2 ст.57 ЖКРФ устанавливает, что для возникновения права пользования жилым помещением у граждан, нуждающихся в жилых помещениях, требуется юридический состав: соответствующее решение органа местного самоуправления и заключение договора социального найма жилого помещения. При этом суд учитывает, что на основании ч.1 ст.60 ЖКРФ для возникновения права пользования жилым помещением требуется заключение договора социального найма жилого помещения, чего со стороны НовиковойА.И. сделано не было.

Согласно ч.1 ст.56 ГПКРФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. В соответствии ч.2 ст.195 ГПКРФ суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

Доказательства по делу в обоснование иска представлены истцом. Письменный отзыв, какие-либо обстоятельства, опровергающие доводы истца, и доказательства по делу ответчиком не представлены.

В соответствии со ст.304 ГКРФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения. Статья 30 ЖКРФ предусматривает, что собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащем ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены Жилищным кодексом РФ. При этом суд учитывает положения ст.35 Конституции Российской Федерации, гарантирующей каждому право иметь в собственности имущество, свободно владеть, пользоваться и распоряжаться им по своему усмотрению. Однако, регистрация в квартире препятствует истцу в реализации этого права, поскольку истец не может по своему усмотрению реализовывать принадлежащие ему права в отношении указанного жилого помещения.

На основании ч.1 ст.35 ЖК РФ в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным Жилищным кодексом РФ, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им).

Согласно подп.«е» п.31 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации (утверждены Постановлением Правительства РФ от 17.07.1995г. №713) снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета в случае признания утратившим право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда. В связи с этим суд полагает, что НовиковаА.И. подлежит снятию органами регистрационного учета с регистрационного учёта по адресу: <адрес>, по вступлении в законную силу решения суда.

На основании вышеизложенного исковые требования администрации Родниковского городского поселения подлежат удовлетворению и НовиковаА.И. подлежит признанию утратившей право пользования жилым помещением со снятием её с регистрационного учета по адресу: <адрес>.

На основании ч.1 ст.103 ГПКРФ государственная пошлина в размере 200 рублей подлежит взысканию с НовиковойА.И. в доход федерального бюджета.

Руководствуясь ст.ст. 194-199, 235 ГПК РФ, суд

решил:

Исковое требование по делу по иску администрации муниципального образования «Поселение» к Новикова А.И. о признании не приобретшей право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учёта удовлетворить.

Признать Новикова А.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженку <адрес>, не приобретшей право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м.

Снять Новикова А.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженку <адрес>, с регистрационного учёта по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м.

Взыскать с Новикова А.И. государственную пошлину в размере 200 (двухсот) рублей в доход федерального бюджета.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение заявление об отмене этого решения в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение может быть обжаловано сторонами в кассационном порядке в Ивановский областной суд через Родниковский районный суд в течение десяти дней по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение 10 дней со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Решение принято в окончательной форме 21 октября 2011 года.