Дело № 5-19/2011 ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении «16» июня 2011 г. г. Родники Судья Родниковского районного суда Ивановской области Лапина И.Ю., с участием представителя юридического лица Муниципального учреждения культуры «Родниковская централизованная библиотечная система» ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.20.4 ч.1 КоАП РФ, в отношении юридического лица: Муниципальное учреждение культуры «Родниковская централизованная библиотечная система», юридический адрес: <адрес>, фактический адрес: <адрес>, ИНН №, КПП №, ОГРН №, лицевой счет № Родниковское отделение УФК по <адрес>, расчетный счет № ГРКЦ ГУ Банка России по <адрес>, к административной ответственности не привлекавшегося, У С Т А Н О В И Л: 08.06.2011 года Государственным инспектором Ивановской области по пожарному надзору ФИО3 составлен протокол об административном правонарушении в отношении Муниципального учреждения культуры «Родниковская централизованная библиотечная система», по следующим основаниям: 08 июня 2011 года в 10 часов 00 минут при проверке Муниципального учреждения культуры «Родниковская централизованная библиотечная система» в помещении библиотеки Постнинского сельского филиала №, расположенного по адресу: <адрес>, выявлено нарушение Муниципальным учреждением культуры «Родниковская централизованная библиотечная система» Правил пожарной безопасности в РФ (ППБ 01-03), зарегистрированных в Минюсте РФ 27.06.2003 г. за № 4838, утвержденных приказом МЧС России от 18.06.2003 № 313 НПБ 110-03 Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией «Правила устройства электроустановок» изданные и переработанные по состоянию на 01 января 2004 года. Правила технической эксплуатации электроустановок потребителей ИТЭЭП. а именно: - п. 3 ППБ 01-03, п. 16 ППБ 01-03, п.3.1, п.5.1 таблица 2. НПБ 104-03. Помещение библиотеки не оборудовано системой (установкой) оповещения людей о пожаре. - п.3 ППБ 01-03, п.4, п. 14 таблица 3 НПБ 110-03. Помещение библиотеки, не оборудовано автоматической пожарной сигнализацией. - п.3., 57.ППБ 01-03: п. 2.1.26. ПУЭ изд. 6. Электропроводка эксплуатируется с нарушениями ПУЭ (допускается соединение проводов с помощью скрутки, и т.п.). -п. 108 ППБ 01-03: Первичные средства пожаротушения содержатся не в соответствии с паспортными данными на них и с учётом положений, изложенных в приложении № 3. - ст. 151 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЭ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п. п. 3, 51 ППБ 01-03: При эксплуатации эвакуационных путей и выходов здания библиотеки не обеспечено соблюдение требований нормативных документов по пожарной безопасности по наличию на путях эвакуации знаков пожарной безопасности, а именно - знаки пожарной безопасности отсутствуют. - ст. 151 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-Ф3 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п.п.3,7 ППБ 01-03; п. 36 Норм пожарной безопасности «Обучение мерам пожарной безопасности работников организаций», утвержденные Приказом МЧС РФ № 645 от 12.12.07г., зарегистрированные в Минюсте РФ № 10938 от 21.01.2008г. Не обучены пожарно-техническому минимуму по разработанным и утвержденным в установленном порядке специальным программам с отрывом от производства ответственные лица за пожарную безопасность в помещениях здания.). - п. 16 ППБ 01-03: В помещениях библиотеки не разработан и не вывешен план эвакуации людей на случай возникновения пожара в соответствии с ГОСТ Р 12.2.143-2002 ССБТ. - п. 3, п. 57 ППБ 01-03; п. 2.12.17 правила технической эксплуатации_____________ электроустановок потребителей ИТЭЭП: В помещениях библиотеки не произведены замеры сопротивления изоляции электропроводки. О том, что данные нарушения имеют место представителю юридического лица ФИО2 известно. Выявленные нарушения явились следствием недостаточности финансовых средств на противопожарные мероприятия. В настоящее время предпринимаются меры по устранению выявленных нарушений. В ходе судебного заседания установлено, что Муниципальное учреждение культуры «Родниковская централизованная библиотечная система» 08 июня 2011 года в 10.00 часов в помещении библиотеки Постнинского сельского филиала №, расположенного по адресу: <адрес>, нарушило Правила пожарной безопасности в РФ, указанные в протоколе об административном правонарушении. Судом исследованы: распоряжение органа государственного пожарного надзора о проведении внеплановой, выездной проверки юридического лица от 23.05.2011 года № 119 (л.д.3-4), выписка из акта проверки от 08.06.2011 года (л.д.5-6), протокол об административном правонарушении в области пожарной безопасности от 08.06.2011 года (л.д.7-8), объяснение лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении от 08.06.2011 года (л.д.9), копия свидетельства о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц (л.д.10), копия свидетельства о постановке на учет в налоговом органе юридического лица (л.д.11), копия свидетельства о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц (л.д.12), копия приказа о назначении ФИО2 на должность (л.д.13), определение о передаче протокола об административном правонарушении от 27.05.2011 года (л.д.14), определение о принятии к производству дела об административном правонарушении от 27.05.2011 года (л.д.15), протокол № 22 о временном запрете деятельности до 5 суток от 14.06.2011 года (л.д.16-17), определение передаче протокола об административном правонарушении (л.д.18). При наличии указанных обстоятельств судья квалифицирует действия Муниципального учреждения культуры «Родниковская централизованная библиотечная система» по ст. 20.4 ч.1 КоАП РФ, как нарушение требований пожарной безопасности, за исключением случаев, предусмотренных ст. 8.32, 11.16 КоАП РФ. При назначении административного наказания юридическому лицу, судья учитывает характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица. Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность юридического лица, согласно ст. 4.2, 4.3 КоАП РФ, судом не установлено. Судья, изучив материалы дела, заслушав пояснения представителя юридического лица ФИО2, согласившуюся с доводами государственного инспектора Ивановской области по пожарному надзору Кубасова С.Е., осознающую характер выявленных нарушений и необходимость их устранения, учитывая применение мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении в виде временного запрета деятельности, принимая во внимание потенциальную угрозу жизни и здоровью людей, при эксплуатации вышеуказанного объекта, с имеющими место нарушениями требований пожарной безопасности, считает необходимым назначить юридическому лицу – Муниципальному учреждению культуры «Родниковская централизованная библиотечная система» административное наказание в виде административного приостановления деятельности, так как менее строгий вид административного наказания, предусмотренный ч.1 ст.20.4 КоАП РФ, не сможет обеспечить достижение цели административного наказания и не устранит угрозу жизни и здоровью людей. Срок временного запрета деятельности, фактическое исполнение которого начато с 14 июня 2011 года до 16 июня 2011 года подлежит зачету в срок административного приостановления деятельности. Административное приостановление деятельности досрочно прекращается судьей по ходатайству законного представителя юридического лица, если будет установлено, что обстоятельства, послужившие основанием для назначения административного наказания в виде административного приостановления деятельности, устранены. На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 3.12, 29.9, 29.10, 32.12 КоАП РФ, ПО С Т А Н О В И Л: Назначить юридическому лицу – Муниципальному учреждению культуры «Родниковская централизованная библиотечная система», юридический адрес: <адрес>, фактический адрес: <адрес>, ИНН №, КПП №, ОГРН №, лицевой счет № Родниковское отделение УФК по <адрес>, расчетный счет № ГРКЦ ГУ Банка России по <адрес>, административное наказание за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.4 ч.1 КоАП РФ в виде административного приостановления деятельности помещения библиотеки Постнинского сельского филиала №, расположенного по адресу: <адрес> на срок 25 (двадцать пять) суток. Исчисление срока административного приостановления деятельности данного объекта начать с момента фактического приостановления деятельности. Зачесть в срок административного приостановления деятельности период временного запрета деятельности с 14.06.2011 года по 16.06.2011 года. Немедленное исполнение данного постановления возложить на Родниковский районный отдел службы судебных приставов. Настоящее постановление может быть обжаловано в Ивановский областной суд в течение 10 суток со дня его вынесения. Судья: И.Ю.Лапина Оглашено 16 июня 2011 года в 15.55 часов. Судья: И.Ю.Лапина