Дело № 5-8/2011

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

«04» марта 2011 г. г. Родники

Судья Родниковского районного суда Ивановской области Лапина И.Ю., с участием представителя юридического лица Муниципальное учреждение здравоохранения «Родниковская Центральная Районная Больница» ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.4 ч.1 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

24.02.2011 года главным государственным инспектором Ивановской области по пожарному надзору Демьяновым А.Ю. составлен протокол об административном правонарушении в отношении Муниципального учреждения здравоохранения «Родниковская центральная районная больница», по следующим основаниям:

24.02.2011 года в 14 часов 30 минут в Острецовском филиале – отделении терапевтического профиля Муниципального Учреждения Здравоохранения «Родниковская Центральная Районная Больница», в помещениях пищеблока (столовой) по адресу: Ивановская область, Родниковский район, с. Острецово выявлено нарушение Муниципальным учреждением здравоохранения «Родниковская Центральная Районная Больница» требований пожарной безопасности содержащихся в Правилах пожарной безопасности в РФ (ППБ 01-03), зарегистрированных в Минюсте РФ 27.06.2003 г. за № 4838, утвержденных приказом МЧС России от 18.06.2003 № 313, в Нормах пожарной безопасности «Перечень зданий, сооружений помещений и оборудования подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией» (НПБ 110-03), зарегистрированных в Минюсте РФ 27 июня 2003 г. за номером 4836, утвержденных приказом МЧС России от 18 июня 2003г. № 315, в Нормах пожарной безопасности (НПБ 104-03), утвержденных приказом МЧС России от 20 июня 2003 г. № 323, зарегистрированных в Минюсте РФ 27 июня 2003 года, регистрационный № 4837, в Правилах устройства электроустановок (ПУЭ), шестое издание, переработанное и дополненное. Срок введения в действие ПУЭ шестое издание-1 июня 1985 года, в Правилах технической эксплуатации электроустановок потребителей ПТЭЭП утвержденных приказом Минэнерго №6 от 13.01.03, зарегистрированных в Минюсте № 4145 от 22.01.03.

А именно: в здании Острецовского филиала - отделение терапевтического профиля, в помещениях

пищеблока электросветильники эксплуатируются со снятыми защитными колпаками предусмотренными конструкцией светильника, (п.60 ППБ 01 - 03); пути эвакуации не оборудованы знаками пожарной безопасности, (п.51 ППБ 01 - 03); в здании Острецовского филиала - отделение терапевтического профиля, помещения пищеблока, не оборудованы системой оповещения людей о пожаре ППБ 01-03 п. 16 п.3, НПБ 104-03 таблица 2; помещения пищеблока, не оборудованы автоматической пожарной сигнализацией п.3 ППБ 01-03, п.4, п. 14 таблица 3 НПБ 110-03; в здании Острецовского филиала - отделения терапевтического профиля, в помещениях пищеблока, допускается эксплуатация электропроводов и кабелей с поврежденной и потерявшей защитные свойства изоляцией (п. 60 ППБ 01-03); для помещения пищеблока, не разработан и на видном месте не вывешен план (схема) эвакуации людей при пожаре (п.16 ППБ 01-03); в здании Острецовского филиала - отделения терапевтического профиля, в помещениях пищеблока, не выполнены замеры сопротивления изоляции электропроводки, электрооборудования (п.3, п.57 ППБ 01-03, п.1.8.34 ПУЭ, п. 2.12.17 правила технической эксплуатации электроустановок потребителей ПТЭЭП.).

О том, что данные нарушения имеют место представителю юридического лица Муниципальное учреждение здравоохранения «Родниковская центральная районная больница» известно. Выявленные нарушения явились следствием недостаточности финансовых средств на противопожарные мероприятия. В настоящее время предпринимаются меры по устранению выявленных нарушений.

В ходе судебного заседания установлено, что МУЗ «Родниковская ЦРБ» нарушены Правила пожарной безопасности в РФ (ППБ 01-03), зарегистрированные в Минюсте РФ 27.06.2003 г. за № 4838, утвержденные приказом МЧС России от 18.06.2003 № 313, Нормы пожарной безопасности «Перечень зданий, сооружений помещений и оборудования подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией» (НПБ 110-03), зарегистрированные в Минюсте РФ 27 июня 2003 г. за номером 4836, утвержденные приказом МЧС России от 18 июня 2003г. № 315, Нормы пожарной безопасности (НПБ 104-03), утвержденные приказом МЧС России от 20 июня 2003 г. № 323, зарегистрированные в Минюсте РФ 27 июня 2003 года, регистрационный № 4837, Правила устройства электроустановок (ПУЭ), шестое издание, переработанное и дополненное. Срок введения в действие ПУЭ шестое издание-1 июня 1985 года, Правила технической эксплуатации электроустановок потребителей ПТЭЭП утвержденные приказом Минэнерго №6 от 13.01.03, зарегистрированные в Минюсте № 4145 от 22.01.03. А именно: в здании Острецовского филиала - отделение терапевтического профиля, в помещениях пищеблока электросветильники эксплуатируются со снятыми защитными колпаками предусмотренными конструкцией светильника, (п.60 ППБ 01 - 03); пути эвакуации не оборудованы знаками пожарной безопасности, (п.51 ППБ 01 - 03); в здании Острецовского филиала - отделение терапевтического профиля, помещения пищеблока, не оборудованы системой оповещения людей о пожаре ППБ 01-03 п. 16 п.3, НПБ 104-03 таблица 2; помещения пищеблока, не оборудованы автоматической пожарной сигнализацией п.3 ППБ 01-03, п.4, п. 14 таблица 3 НПБ 110-03; в здании Острецовского филиала - отделения терапевтического профиля, в помещениях пищеблока, допускается эксплуатация электропроводов и кабелей с поврежденной и потерявшей защитные свойства изоляцией (п. 60 ППБ 01-03); для помещения пищеблока, не разработан и на видном месте не вывешен план (схема) эвакуации людей при пожаре (п.16 ППБ 01-03); в здании Острецовского филиала - отделения терапевтического профиля, в помещениях пищеблока, не выполнены замеры сопротивления изоляции электропроводки, электрооборудования (п.3, п.57 ППБ 01-03, п.1.8.34 ПУЭ, п. 2.12.17 правила технической эксплуатации электроустановок потребителей ПТЭЭП.).

Судом исследованы: распоряжение органа государственного пожарного надзора о проведении внеплановой, выездной проверки юридического лица от 27.01.2011 года (л.д.1-2), выписка из акта проверки №21 от 24.02.2011 года (л.д.3), протокол об административном правонарушении в области пожарной безопасности №55 от 24.02.2011 года (л.д.4-5), объяснение лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении от 24.02.2011 года (л.д.6), копия свидетельства о государственной регистрации предприятия (л.д.7), приказ №70 от 07.04.1980 года (л.д.8), копия свидетельства о постановке на учет в налоговом органе юридического лица (л.д.9), копия свидетельства о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц (л.д.10), протокол о временном запрете деятельности до 5 суток от 02.03.2011 года(л.д.11), определение от 02.03.2011 года о передаче протокола об административном правонарушении и других материалов дела на рассмотрение по подведомственности (л.д.12).

При наличии указанных обстоятельств судья квалифицирует действия Муниципального учреждения здравоохранения «Родниковская Центральная Районная Больница» по ст. 20.4 ч.1 КоАП РФ, как нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами.

29.03.2010 года Муниципальное учреждение здравоохранения «Родниковская Центральная Районная Больница» привлекалось к административной ответственности по ст. 20.4 ч.1 КоАП РФ.

При назначении административного наказания юридическому лицу, судья учитывает характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, а так же обстоятельство отягчающее административную ответственность.

Обстоятельств, смягчающих административную ответственность юридического лица, согласно ст.ст.4.2 КоАП РФ, судом не установлено.

Обстоятельством, отягчающим административную ответственность, согласно ст. 4.3 КоАП РФ, суд признает: повторное совершение однородного административного правонарушения, если за совершение первого административного правонарушения лицо уже подвергалось административному наказанию, по которому не истек срок, предусмотренный статьей 4.6 КоАП РФ.

Судья, изучив материалы дела, заслушав пояснения представителя юридического лица ФИО2, согласившегося с доводами главного государственного инспектора Ивановской области по пожарному надзору, осознающего характер выявленных нарушений и необходимость их устранения, учитывая применение мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении в виде временного запрета деятельности, принимая во внимание потенциальную угрозу жизни и здоровью людей, при эксплуатации вышеуказанного объекта, с имеющими место нарушениями требований пожарной безопасности, считает необходимым назначить юридическому лицу – Муниципальное учреждение здравоохранения «Родниковская Центральная Районная Больница» административное наказание в виде административного приостановления деятельности, так как менее строгий вид административного наказания, предусмотренный ч.1 ст.20.4 КоАП РФ, не сможет обеспечить достижение цели административного наказания и не устранит угрозу жизни и здоровью людей.

Срок временного запрета деятельности, фактическое исполнение которого начато с 02 марта 2011 года, до 04 марта 2011 года подлежит зачету в срок административного приостановления деятельности.

Административное приостановление деятельности досрочно прекращается судьей по ходатайству законного представителя юридического лица, если будет установлено, что обстоятельства, послужившие основанием для назначения административного наказания в виде административного приостановления деятельности, устранены.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 3.12, 29.9, 29.10, 32.12 КоАП РФ,

ПО С Т А Н О В И Л:

Назначить юридическому лицу – Муниципальное учреждение здравоохранения «Родниковская Центральная Районная Больница», юридический адрес: Ивановская область, г. Родники, ул. Любимова, д.7, фактический адрес: Ивановская область, г. Родники, ул. Любимова, д.7, ИНН № 3721001662, КПП № 372101001, ОГРН№ 1023701758486, административное наказание за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.4 ч.1 КоАП РФ в виде административного приостановления деятельности помещений пищеблока (столовой) в Острецовском филиале – отделении терапевтического профиля Муниципального учреждения здравоохранения «Родниковская центральная районная больница» по адресу: Ивановская область, Родниковский район, с. Острецово, на срок 90 (девяносто) суток.

Исчисление срока административного приостановления деятельности данного объекта начать с момента фактического приостановления деятельности.

Зачесть в срок административного приостановления деятельности период временного запрета деятельности с 02.03.2011 года по 04.03.2011 года.

Немедленное исполнение данного постановления возложить на Родниковский районный отдел службы судебных приставов.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Ивановский областной суд в течение 10 суток со дня его вынесения.

Судья: И.Ю.Лапина

Оглашено 04 марта 2011 года в 14.25 часов.

Судья: И.Ю.Лапина