Дело № 12-126/2011

РЕШЕНИЕ

Судья Родниковского районного суда Ивановской области Новосадов Д.Ю., с участием заместителя прокурора Родниковского района Ивановской области Дубровина В.А., при секретаре Мухиной Т.В. рассмотрев в открытом судебном заседании протест прокурора Родниковского района Ивановской области на постановление № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении в отношении Гуровой М.Ю., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <данные изъяты> за совершение ею административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением УУМ ОВД Родниковского района Ивановской области от ДД.ММ.ГГГГ Гурова М.Ю. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.15 ч. 1 КоАП РФ и ей назначено административное наказание в виде предупреждения.

Согласно указанному постановлению, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Гурова М.Ю. проживала на территории РФ без паспорта гражданина РФ.

ДД.ММ.ГГГГ прокурором Родниковского района Ивановской области принесен протест на данное постановление, в котором он требует отменить его как незаконное.

При рассмотрении протеста судом проанализированы законность и обоснованность вынесения обжалуемого постановления. В соответствии с ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ суд, будучи не связанным доводами протеста, проверял дело в полном объеме.

Суд, проанализировав обжалуемый процессуальный документ – постановление по делу об административном правонарушении в отношении Гуровой М.Ю. от ДД.ММ.ГГГГ, исследовав материалы дела, заслушав участников судебного заседания, усматривает в нем обстоятельства, влекущие удовлетворение требований прокурора, отмену постановления по делу об административном правонарушении и прекращение производства по делу.

В соответствии ч. 1 ст. 29.9 КоАП РФ по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении может быть вынесено постановление о назначении административного наказания либо о прекращении производства по делу об административном правонарушении.

Кодекс РФ об административных правонарушениях предусматривает наказание за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ, поскольку данное наказание за совершение указанного правонарушения не предусмотрено.

Кроме того, при применении должностным лицом, правомочным рассмотреть дело об административном правонарушении в соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ, правонарушитель может быть освобожден от административной ответственности за малозначительностью правонарушения, но с обязательным обоснованием такой позиции и одновременным объявлением ему устного замечания, чего также не содержится в опротестованном постановлении.

Кроме того, в соответствии с п. 15 Положения о паспорте гражданина Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № документы и личные фотографии для получения или замены паспорта должны быть сданы гражданином не позднее 30 дней после наступления обстоятельств, указанных в п.п. 1, 7 или 12 данного Положения, то есть обязанность гражданина обратиться в соответствующие уполномоченные органы по вопросу получения нового паспорта взамен утраченного должна быть исполнена к определенному сроку, в связи с чем правонарушение, предусмотренное ст. 19.15 КоАП РФ, не является длящимся.

Из протокола об административном правонарушении и постановления по делу об административном правонарушении следует, что 45-летнего возраста Гурова М.Ю. достигла ДД.ММ.ГГГГ, из чего следует, что окончание срока исполнения обязанности по обращению в компетентные органы не могло наступить ранее ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем в рассматриваемом постановлении по делу об административном правонарушении неверно определены даты инкриминированного Гуровой М.Ю. правонарушения и обжалуемое постановление вынесено за пределами установленного срока давности привлечения Гуровой М.Ю. к административной ответственности.

Таким образом, постановление является необоснованным и незаконным.

Перечисленные нарушения требований административного законодательства, допущенные при производстве по данному делу об административном правонарушении, в соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ суд расценивает как существенные нарушение процессуальных требований КоАП РФ, не позволивших полно, всесторонне и объективно рассмотреть дело, влекущие отмену постановления по делу об административном правонарушении.

Поскольку срок давности привлечения Гуровой М.Ю. к административной ответственности, предусмотренный ст. 24.5 КоАП РФ подлежит прекращению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 30.4 – 30.9 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Удовлетворить протест прокурора Родниковского района Ивановской области ШиршинаА.А. на постановление № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении.

Отменить постановление № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении в отношении Гуровой М.Ю. по ч.1 ст.19.15 КоАПРФ, вынесенное УУМ ОВД по Родниковскому муниципальному району ФИО4

Прекратить производство по делу об административном правонарушении по ч.1 ст.19.15 КоАПРФ в отношении Гуровой М.Ю..

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Ивановского областного суда в десятидневный срок через Родниковский районный суд.

Судья Новосадов Д.Ю.