Дело № 12-128/2011 г.

Р Е Ш Е Н И Е

Судья Родниковского районного суда Ивановской области Новосадов Д.Ю., с участием заместителя прокурора Родниковского района Ивановской области Дубровина В.А., при секретаре Мухиной Т.В. рассмотрев в открытом судебном заседании протест прокурора Родниковского района Ивановской области на постановление № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении в отношении Балябкиной А.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <данные изъяты>, за совершение ею административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением УУМ ОВД Родниковского района Ивановской области от ДД.ММ.ГГГГ Балябкина А.А. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.15 ч. 1 КоАП РФ и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1500 рублей.

Согласно указанному постановлению, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Балябкина А.А. проживала на территории РФ без паспорта гражданина РФ.

ДД.ММ.ГГГГ прокурором Родниковского района Ивановской области принесен протест на данное постановление, в котором он требует отменить его, поскольку постановление является немотивированным.

При рассмотрении протеста судом проанализированы законность и обоснованность вынесения обжалуемого постановления. В соответствии с ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ суд, будучи не связанным доводами протеста, проверял дело в полном объеме.

Суд, проанализировав обжалуемый процессуальный документ – постановление по делу об административном правонарушении в отношении Балябкиной А.А. от ДД.ММ.ГГГГ, исследовав материалы дела, заслушав участников судебного заседания, усматривает в нем обстоятельства, влекущие удовлетворение требований прокурора, отмену постановления по делу об административном правонарушении и прекращение производства по делу.

При вынесении постановления по делу об административном правонарушении в отношении Балябкиной А.А. ДД.ММ.ГГГГ в нарушение требований п. 6 ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ в постановлении не указаны мотивы, которыми руководствовалось должностное лицо, вынесшее данное постановление, признавая Балябкину А.А. совершившей административное правонарушение, не приведены и не проанализированы соответствующие доказательства.

Кроме того, в нарушение требований ч. 2 ст. 4.1, п. 4 ст. 2.9 КоАП РФ.

В соответствии с п. 15 Положения о паспорте гражданина Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № документы и личные фотографии для получения или замены паспорта должны быть сданы гражданином не позднее 30 дней после наступления обстоятельств, указанных в п.п. 1, 7 или 12 данного Положения, то есть обязанность гражданина обратиться в соответствующие уполномоченные органы по вопросу получения нового паспорта взамен утраченного должна быть исполнена к определенному сроку, в связи с чем правонарушение, предусмотренное ст. 19.15 КоАП РФ, не является длящимся.

Из протокола об административном правонарушении и постановления по делу об административном правонарушении следует, что 20-летнего возраста Балябкина А.А. достигла ДД.ММ.ГГГГ, из чего следует, что окончание срока исполнения обязанности по обращению в компетентные органы не могло наступить ранее ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем в рассматриваемом постановлении по делу об административном правонарушении неверно определены даты инкриминированного Балябкиной А.А. правонарушения и постановление вынесено по истечении срока давности административного правонарушения.

Таким образом, постановление является необоснованным и незаконным.

Перечисленные нарушения требований административного законодательства, допущенные при производстве по данному делу об административном правонарушении, в соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ суд расценивает как существенные нарушения процессуальных требований КоАП РФ, не позволивших полно, всесторонне и объективно рассмотреть дело, влекущие отмену постановления по делу об административном правонарушении.

Поскольку срок давности привлечения Балябкиной А.А. к административной ответственности, предусмотренный ст. 24.5 КоАП РФ подлежит прекращению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 30.4 – 30.9 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Удовлетворить протест прокурора Родниковского района Ивановской области ШиршинаА.А. на постановление № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении.

Отменить постановление № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении в отношении Балябкиной А.А. по ч.1 ст.19.15 КоАПРФ, вынесенное УУМ ОВД по Родниковскому муниципальному району М.

Прекратить производство по делу об административном правонарушении по ч.1 ст.19.15 КоАПРФ в отношении Балябкиной А.А..

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Ивановского областного суда в десятидневный срок через Родниковский районный суд.

Судья Новосадов Д.Ю.