Р Е Ш Е Н И Е

«23» марта 2012 года <адрес>

Судья Родниковского районного суда <адрес> Суханов Н.А.,

с участием прокурора <адрес> Ширшина А.А., лица, привлеченного к административной ответственности Г.А.Е. рассмотрев в открытом судебном заседании протест прокурора <адрес> на постановление по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное в отношении Г.А.Е. за совершение ей правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.15 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях»,

у с т а н о в и л:

ДД.ММ.ГГГГ прокурор <адрес> младший советник юстиции Ширшин А.А принес протест на постановление по делу об административном правонарушении №, вынесенное ДД.ММ.ГГГГ УУП ОМВД РФ по <адрес> С.В.А. по ст. 19.15 ч. 1 КоАП в отношении гр-ки Г.А.Е., с просьбой отменить его как незаконное, а дело об административном правонарушении направить в ОМВД РФ по Родниковскому муниципальному району на новое рассмотрение.

В обоснование протеста, указал, что истечение срока давности привлечения к административной ответственности не основан на положениях административного законодательства и норм материального права. Согласно ч. 1ст. 4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев со дня совершения административного правонарушения. Однако в соответствии с ч. 2 ст. 4.5 КоАП РФ при длящемся административном правонарушении сроки начинают исчисляться со дня обнаружения административного правонарушения. Исходя из смысла ч. 1 ст. 19.15 КоАП РФ указанное в ней правонарушение длится до прекращения обстоятельств, с которыми закон связывает наступление ответственности: на законом основании получен паспорт или оформлена регистрация либо лицо задержано органом внутренних дел.

Согласно п. 13.1 постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КоАП РФ», срок давности привлечения к ответственности исчисляется по общим правилам исчисления сроков – со дня, следующего за днем совершения административного правонарушения (за днем обнаружения правонарушения). В случае совершения административного правонарушения, выразившегося в форме бездействия, срок привлечения к административно ответственности исчисляется со дня, следующего за последним днем периода, предоставленного для исполнения соответствующей обязанности.

В соответствии с п. 14 указанного постановления Пленума Верховного Суда РФ и ч. 2 ст. 4.5 КоАП РФ при длящемся административном правонарушении сроки, предусмотренные частью 1 этой статьи, начинают исчисляться со дня обнаружения административного правонарушения.

При рассмотрении протеста, судом проанализирована законность и обоснованность вынесения обжалуемого постановления. В соответствии с ч.3 ст.30.6 КоАП РФ суд не связан доводами протеста и проверял дело в полном объеме.

<адрес> Ширшин А.А. протест на постановление по делу об административном правонарушении №, вынесенное ДД.ММ.ГГГГ подержал, лицо, привлеченное к административной ответственности - Г.А.Е. не возражает против отмены постановления.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, заслушав пояснения лица привлеченного к административной ответственности Г.А.Е., прокурора <адрес> Ширшина А.А., исследовав доводы протеста, суд пришел к выводу о наличии оснований для удовлетворения принесенного протеста и отмены постановления по делу об административном правонарушении.

Как следует из опротестованного постановления № по делу об административном правонарушении, вынесенного ДД.ММ.ГГГГ УУП ОМВД по <адрес> С.В.А. в отношении гр-ки Г.А.Е., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающей по адресу: <адрес>, м-н Шагова, <адрес>, по недействительному удостоверению личности с ДД.ММ.ГГГГ, производство по делу об административном правонарушении в отношении Г.А.Е. прекращено в связи с истечением срока давности привлечения к ответственности.

При этом, суд, проверяя законность и обоснованность вынесения опротестованного постановления, усматривает наличие нарушений норм КоАП РФ, допущенных должностным лицом при производстве по данному делу, выразившихся в том, что УУП ОМВД по <адрес> С.В.А. неверно был определен срок давности привлечения Г.А.Е. к административной ответственности, начало течения, которого должно было исчисляться со дня обнаружения административного правонарушения, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ, и заканчивается ДД.ММ.ГГГГ

На этом основании суд приходит к выводу, что постановление № о прекращении производства по делу об административном правонарушении, вынесенное ДД.ММ.ГГГГ УУП ОМВД по <адрес> С.В.А. в отношении гр-ки Г.А.Е. подлежит отмене.

Вместе с тем, согласно требований ст.ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности Г.А.Е. на момент принятия судом данного решения, производство по делу об административном правонарушении отношении гр-ки Г.А.Е. подлежит прекращению.

Руководствуясь ст.ст.30.4-30.9 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л :

Удовлетворить протест прокурора <адрес> Ширшина А.А. на постановление по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ.

Отменить постановление по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное УУП ОМВД РФ по <адрес> С.В.А. по ч. 1 ст. 19.15 КоАП РФ в отношении Г.А.Е..

Прекратить производство по делу об административном правонарушении в отношении Г.А.Е. по ч. 1 ст. 19.15 КоАП РФ.

Решение может быть обжаловано в Ивановский областной суд в десятидневный срок через Родниковский районный суд.

Судья: Сузханов Н.А.