Р Е Ш Е Н И Е

«22» марта 2012 года <адрес>

Судья Родниковского районного суда <адрес> Суханов Н.А.,

с участием старшего помощника прокурора <адрес> Новосадова Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании протест прокурора <адрес> на постановление по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное в отношении Е.В.В. за совершение им правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.15 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях»,

у с т а н о в и л:

ДД.ММ.ГГГГ прокурор <адрес> младший советник юстиции Ширшин А.А. принес протест на постановление по делу об административном правонарушении №, вынесенное ДД.ММ.ГГГГ УУП ОМВД РФ по <адрес> С.В.А. по ст. 19.15 ч. 1 КоАП в отношении гр-на Е.В.В., с просьбой отменить его как незаконное, а дело об административном правонарушении направить в ОМВД РФ по Родниковскому муниципальному району на новое рассмотрение.

В обоснование протеста, указал, что истечение срока давности привлечения к административной ответственности не основан на положениях административного законодательства и норм материального права. Согласно ч. 1ст. 4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев со дня совершения административного правонарушения. Однако в соответствии с ч. 2 ст. 4.5 КоАП РФ при длящемся административном правонарушении сроки начинают исчисляться со дня обнаружения административного правонарушения. Исходя из смысла ч. 1 ст. 19.15 КоАП РФ указанное в ней правонарушение длится до прекращения обстоятельств, с которыми закон связывает наступление ответственности: на законом основании получен паспорт или оформлена регистрация либо лицо задержано органом внутренних дел.

Согласно п. 13.1 постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КоАП РФ», срок давности привлечения к ответственности исчисляется по общим правилам исчисления сроков – со дня, следующего за днем совершения административного правонарушения (за днем обнаружения правонарушения). В случае совершения административного правонарушения, выразившегося в форме бездействия, срок привлечения к административно ответственности исчисляется со дня, следующего за последним днем периода, предоставленного для исполнения соответствующей обязанности.

В соответствии с п. 14 указанного постановления Пленума Верховного Суда РФ и ч. 2 ст. 4.5 КоАП РФ при длящемся административном правонарушении сроки, предусмотренные частью 1 этой статьи, начинают исчисляться со дня обнаружения административного правонарушения.

При рассмотрении протеста, судом проанализирована законность и обоснованность вынесения обжалуемого постановления. В соответствии с ч.3 ст.30.6 КоАП РФ суд не связан доводами протеста и проверял дело в полном объеме.

Помощник прокурора <адрес> Новосадова Е.В. протест прокурора на постановление по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ поддержала, лицо, привлеченное к административной ответственности, Е.В.В. в судебное заседание не явился.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося Е.В.В.

Изучив материалы дела об административном правонарушении в отношении Е.В.В., заслушав пояснения старшего помощника прокурора <адрес> Новосадова Е.В., исследовав доводы протеста, суд пришел к выводу о наличии оснований для удовлетворения принесенного протеста и отмены постановления по делу об административном правонарушении.

Как следует из опротестованного постановления № по делу об административном правонарушении, вынесенным ДД.ММ.ГГГГ УУП ОМВД по <адрес> С.В.А. в отношении гр-на Е.В.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего по адресу: <адрес>, м-н Шагова, <адрес>, по недействительному удостоверению личности с ДД.ММ.ГГГГ, производство по делу об административном правонарушении в отношении Е.В.В. прекращено в связи с истечением срока давности привлечения к ответственности.

При этом, суд, проверяя законность и обоснованность вынесения опротестованного постановления, усматривает наличие нарушений норм КоАП РФ, допущенных должностным лицом при производстве по данному делу, выразившихся в том, что УУП ОМВД по <адрес> С.В.А. неверно был определен срок давности привлечения Е.В.В. к административной ответственности, начало течения, которого должно было исчисляться со дня обнаружения административного правонарушения, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ, и заканчиваться ДД.ММ.ГГГГ

На этом основании суд приходит к выводу, что постановление № о прекращении производства по делу об административном правонарушении, вынесенное ДД.ММ.ГГГГ УУП ОМВД по <адрес> С.В.А. в отношении гр-на Е.В.В. подлежит отмене.

Вместе с тем, согласно требований ст.ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности Е.В.В. на момент принятия судом данного решения, производство по делу об административном правонарушении в отношении гр-на Е.В.В. подлежит прекращению.

Руководствуясь ст.ст.30.4-30.9 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л :

Удовлетворить протест прокурора <адрес> Ширшин А.А. на постановление по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ.

Отменить постановление по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное УУП ОМВД РФ по <адрес> С.В.А. по ч. 1 ст. 19.15 КоАП РФ в отношении Е.В.В..

Прекратить производство по делу об административном правонарушении в отношении Е.В.В. по ч. 1 ст. 19.15 КоАП РФ.

Решение может быть обжаловано в Ивановский областной суд в десятидневный срок через Родниковский районный суд.

Судья: Суханов Н.А.