ОПРЕДЕЛЕНИЕ
16 февраля 2011 года с. Родино
Родинский районный суд Алтайского края в составе:
председательствующего Слоновой Е.А.,
с участием прокурора Мошляк О.А.,
при секретаре Роменской Т.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску прокурора Родинского района в интересах неопределенного круга лиц к администрации Степновского сельсовета Родинского района Алтайского края о признании бездействия незаконным и о возложении обязанности по направлению уведомления об осуществлении обработки персональных данных в Управление Роскомнадзора по Алтайскому краю,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Родинского района обратился в суд с иском к администрации Степновского сельсовета, указав, что ответчиком не исполнена обязанность по направлению уведомления об осуществлении обработки персональных данных в Управление Роскомнадзора по Алтайскому краю в срок до 1 января 2008 года. Прокурор Родинского района просил обязать администрацию Степновского сельсовета направить указанное уведомление в отношении лиц, работающих в администрации Степновского сельсовета.
В судебном заседании прокурор Мошляк О.А. уточнила исковые требования, пояснила, что администрацией Степновского сельсовета ведется похозяйственный учет в отношении всех лиц, проживающих на территории муниципального образования «Степновский сельсовет» Родинского района Алтайского края, что означает сбор, накопление, систематизацию и иные действия по отношению к персональным данным указанных лиц, а именно, фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, социальное и имущественное положение и другие данные, которые отражаются в похозяйственных книгах. Однако соответствующее уведомление в Управление Роскомнадзора по Алтайскому краю до настоящего времени не направлено, чем нарушается право неопределенного круга лиц, проживающих на территории соответствующего муниципального образования на защиту персональных данных. Прокурор Мошляк О.А. просила суд признать бездействие ответчика незаконным и обязать ответчика направить в Управление Роскомнадзора по Алтайскому краю уведомление об осуществлении обработки персональных данных лиц, проживающих на территории муниципального образования «Степновский сельсовет» Родинского района Алтайского края.
Представитель ответчика глава администрации Степновского сельсовета Родинского района Алтайского края Кем Е.В. иск признал и пояснил, что администрацией Степновского сельсовета ведется похозяйственный учет в отношении всех лиц, проживающих на территории муниципального образования «Степновский сельсовет» Родинского района Алтайского края, что означает сбор, накопление, систематизацию и иные действия по отношению к персональным данным указанных лиц, а именно, переписываются их фамилии, имена, отчество, дата и место рождения, социальное и имущественное положение и другие данные, которые отражаются в похозяйственных книгах. Администрацией Степновского сельсовета направлено уведомление об обработке персональных данных в отношении всех граждан РФ, которые проживают на территории данного муниципального образования.
Представитель третьего лица Управления Роскомнадзора по Алтайскому краю в судебное заседание своего представителя не направило, извещено надлежаще, об отложении судебного разбирательства не просило, в связи с чем данное дело рассмотрено в отсутствие третьего лица.
Судом установлено следующее.
В соответствии с пп.1,2,3,4,5,10 ст. 3 Федерального закона №152-ФЗ от 27 июля 2006 года «О персональных данных» персональные данные – это любая информация, относящаяся к определенному или определяемому на основании такой информации физическому лицу (субъекту персональных данных), в том числе, его фамилия, имя, отчество, год, месяц, дата и место рождения, адрес, семейное, социальное, имущественное положение, образование, профессия, доходы, другая информация. Оператором является государственный орган, муниципальный орган, юридическое или физическое лицо, организующее и (или) осуществляющее обработку персональных данных.
Согласно ч. 1,3 ст. 22 Федерального закона «О персональных данных» оператор до начала обработки персональных данных обязан уведомить уполномоченный орган по защите прав субъектов персональных данных о своем намерении осуществлять обработку персональных данных, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 настоящей статьи.
Уведомление, предусмотренное частью 1 настоящей статьи, должно быть направлено в письменной форме и подписано уполномоченным лицом или направлено в электронной форме и подписано электронной цифровой подписью в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Статьей 23 Федерального закона «О персональных данных» установлено, что уполномоченным органом по защите прав субъектов персональных данных, на который возлагается обеспечение контроля и надзора за соответствием обработки персональных данных требованиям настоящего федерального закона, является федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в сфере информационных технологий и связи.
В соответствии с п. 1 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 16 марта 2009 года №228, Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, в том числе электронных, и массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, функции по контролю и надзору за соответствием обработки персональных данных требованиям законодательства Российской Федерации в области персональных данных.
Как следует из объяснений сторон, администрацией Степновского сельсовета ведется обработка персональных данных лиц, проживающих на территории указанного муниципального образования, то есть ответчик в данном случае является оператором персональных данных. Однако на день рассмотрения дела судом свою обязанность по направлению соответствующего уведомления в Управление Роскомнадзора по Алтайскому краю ответчик исполнил, что подтверждается копией уведомления.
В связи с добровольным исполнением ответчиком требований прокурора прокурор Мошляк О.А. от иска в судебном заседании отказалась. Последствия отказа от иска, предусмотренные ч. 1 ст. 39, 221 ГПК РФ, прокурору разъяснены и понятны.
Согласно ч. 3 ст. 173 ГПК РФ при отказе истца от иска и принятии его судом суд выносит определение, которым прекращается производство по делу.
Суд принимает отказ от иска прокурора в интересах неопределенного круга лиц, поскольку это не противоречит закону и не нарушает прав и законных интересов других лиц.
Руководствуясь ч. 3 ст. 173 ГПК РФ, суд
ОПРЕДЕЛИЛ:
Принять отказ от иска и прекратить производство по делу по иску прокурора Родинского района в интересах неопределенного круга лиц к Администрации Степновского сельсовета Родинского района Алтайского края о признании бездействия незаконным и возложении обязанности по направлению уведомления об осуществлении обработки персональных данных в Управление Роскомнадзора по Алтайскому краю.
Определение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Родинский районный суд в течение 10 дней со дня его вынесения.
Председательствующий Слонова Е.А.