Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
15 марта 2011 года. с. Родино
Родинский районный суд Алтайского края в составе:
председательствующего судьи Круглова В.В.,
при секретаре Угненко Т.Н.,
с участием прокурора Родинского района Алтайского края Мосина В.Я.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску прокурора Родинского района Алтайского края в интересах неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю Якуб В.И. о признании незаконным бездействия по предоставлению отчетности об образовании, использовании, обезвреживании, размещении отходов и обязании предоставить отчетность,
У С Т А Н О В И Л:
Прокурор Родинского района Алтайского края обратился в Родинский районный суд в интересах неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю Якуб В.И. о признании незаконным бездействия по предоставлению отчетности об образовании, использовании, обезвреживании, размещении отходов и обязании предоставить отчетность. В обоснование своих исковых требований он указал, что согласно абз. 2 ст. 1 Федерального закона «Об отходах производства и потребления» от 24 июня 1998 года № 98-ФЗ, отходами производства и потребления являются остатки сырья, материалов, полуфабрикатов, иных изделий или продуктов, которые образовались в процессе производства или потребления, а так же товары (продукция), утратившие свои потребительские свойства.
В соответствии с п. 3 ст. 18 вышеуказанного закона субъекты малого и среднего предпринимательства, в результате хозяйственной и иной деятельности которых образуются отходы, представляют в уполномоченные федеральные органы исполнительной власти или органы исполнительной власти субъекта Российской Федерации в соответствии с их компетенцией отчетность об образовании, использовании, обезвреживании, о размещении отходов в уведомительном порядке.
В силу ст. 4 Федерального закона от 24.07.2007 № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» и Постановления Правительства РФ от 22.07.2008 № 556 "О предельных значениях выручки от реализации товаров (работ, услуг) для каждой категории субъектов малого и среднего предпринимательства" индивидуальный предприниматель Якуб В.И. относится к категории субъектов малого предпринимательства.
Согласно информации Управления сельского хозяйств и перерабатывающей промышленности от 15.01.2011г. № 10 индивидуальный предприниматель Якуб В.И. в 2009-2010 г.г. осуществлял сельскохозяйственную деятельность на территории <адрес>, в результате которой образуются отходы производства в соответствии с Федеральным классификационным каталогом отходов, утвержденным Приказом Министерства природных ресурсов РФ от 02.12.2002 N 786 (в ред. от 30.07.2003); письмом Ростехнадзора от 02.02.2010 N 00-07-12/308 "О паспортизации опасных отходов" (в том числе отходы растениеводства и т.д.).
Таким образом, в силу п.3 ст. 18 ФЗ «Об отходах производства и потребления» от 24 июня 1998 года № 89-ФЗ (ред. от 30.12.2008), индивидуальный предприниматель Якуб В.И. обязан предоставлять отчетность об образовании, использовании, обезвреживании, о размещении отходов.
Полномочия по принятию и контролю отчетности об образовании, использовании, обезвреживании и размещении отходов субъектами малого и среднего предпринимательства осуществляются Управлением Росприроднадзора по Алтайскому краю и Республике Алтай.
В соответствии с п. 5 Порядка представления и контроля отчетности об образовании, использовании, обезвреживании и размещении отходов (далее - Порядок), утвержденного приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации 16.02.2010 № 30, отчетность за 2010 год необходимо было представить до 15 января 2011 года.
Однако, вышеуказанная обязанность по предоставлению отчетности об образовании, использовании, обезвреживании и размещении отходов за 2010 год индивидуальным предпринимателем Якуб В.И. исполнена не была, чем были нарушены требования природоохранного законодательства и права неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду.
В соответствии со ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав и интересов неопределенного круга лиц.
На основании изложенного прокурор Родинского района просит признать незаконным бездействие индивидуального предпринимателя Якуб В.И. по предоставлению отчетности об образовании, использовании, обезвреживании и размещении отходов. Обязать индивидуального предпринимателя Якуб В.И. предоставить в Управление Росприроднадзора по Алтайскому краю и Республике Алтай отчетность об образовании, использовании, обезвреживании и размещении отходов за 2010 год в соответствии с установленными законодательством требованиями.
В судебном заседании прокурор Родинского района Алтайского края Мосин В.Я. на удовлетворении заявленных требований настаивал. Кроме того, Мосин В.Я. привел доводы аналогичные изложенным в иске.
Представитель третьего лица - Управления Росприроднадзора по Алтайскому краю и Республике Алтай в судебное заседание не явился, хотя был надлежащим образом извещен о времени и месте судебного заседания. При таких обстоятельствах, суд полагает возможным рассмотреть данное гражданское дело без данного представителя.
Индивидуальный предприниматель Якуб В.И. исковые требования прокурора Родинского района края в интересах неопределенного круга лиц о признании незаконным бездействия по предоставлению отчетности об образовании, использовании, обезвреживании, размещении отходов и обязании предоставить отчетность признал в полном объеме, последствия признания иска ему разъяснены и понятны.
Согласно ч. 3 ст. 173 ГПК РФ, при признании иска ответчиком и принятии его судом принимается решение об удовлетворении исковых требований.
При указанных обстоятельствах суд принимает признание иска ответчиком – индивидуальным предпринимателем Якуб В.И., поскольку это не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.
Кроме того, в соответствии со ст.103 ГПК РФ с Якуб В.И. подлежит взысканию государственная пошлина в доход бюджета Родинского района Алтайского края в размере 200 рублей, от уплаты которой прокурор Родинского района был освобожден при подаче искового заявления в суд..
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 173, 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования прокурора Родинского района Алтайского края в интересах неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю Якуб В.И. о признании незаконным бездействия по предоставлению отчетности об образовании, использовании, обезвреживании, размещении отходов и обязании предоставить отчетность удовлетворить.
Признать незаконным бездействие индивидуального предпринимателя Якуб В.И. по предоставлению в Управление Росприроднадзора по Алтайскому краю и Республике Алтай отчетности об образовании, использовании, обезвреживании и размещении отходов за 2010 год.
Обязать индивидуального предпринимателя Якуб В.И. предоставить в Управление Росприроднадзора по Алтайскому краю и Республике Алтай отчетность об образовании, использовании, обезвреживании и размещении отходов за 2010 год.
Взыскать с индивидуального предпринимателя Якуб В.И. в доход бюджета Родинского района Алтайского края государственную пошлину в размере 200 рублей.
Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Родинский районный суд в течение 10 дней со дня его вынесения.
Председательствующий В.В. Круглов