РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
16 марта 2011 года с. Родино
Родинский районный суд Алтайского края в составе:
председательствующего Слоновой Е.А.,
с участием прокурора Мошляк О.А.,
при секретаре Роменской Т.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску прокурора Родинского района в интересах неопределенного круга лиц к ООО «АТП Родинское» о признании бездействия незаконным и возложении обязанности,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Родинского района Алтайского края обратился в суд с иском к ООО «АТП Родинское» в интересах неопределенного круга лиц. В исковом заявлении указал, что ответчиком не соблюдаются требования законодательства об анитеррористической и пожарной безопасности. Прокурор Родинского района просил признать бездействие ООО «АТП «Родинское» по установке систем автоматической пожарной сигнализации, системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре, огнетушителей, дверей эвакуационных выходов по направлению выхода из здания, обеспечения свободного открывания запоров второго эвакуационного выхода изнутри без ключа в здании автостанции, расположенном по адресу: <адрес>, и установке систем автоматической пожарной сигнализации, оповещения людей о пожаре, дверей эвакуационных выходов по направлению выхода из здания, знаков пожарной безопасности на путях эвакуации, проведения огнезащитной обработки деревянных конструкций чердака здания на производственной базе, расположенном по адресу: <адрес>, незаконным; обязать ООО «АТП «Родинское» установить во всем здании автостанции, расположенном по адресу: <адрес>, автоматические установки пожарной сигнализации, системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре, огнетушители, двери эвакуационных выходов по направлению выхода из здания, обеспечить возможность свободного открывания запоров второго эвакуационного выхода изнутри без ключа, в здании производственной базы по адресу: <адрес>, автоматические установки пожарной сигнализации, систему оповещения людей о пожаре, двери эвакуационных выходов по направлению выхода из здания, знаки пожарной безопасности на путях эвакуации, провести огнезащитную обработку деревянных конструкций чердака здания.
В судебном заседании прокурор Мошляк О.А. на иске настаивала, пояснив, что 21 февраля 2011 года в ходе совместной проверки прокуратуры района с государственным инспектором Родинского района по пожарному надзору В. было установлено, что в здании автостанции, расположенном по адресу: <адрес>, отсутствуют автоматические установки пожарной сигнализации, отсутствуют системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре, входные двери открываются не по направлению выхода из здания, отсутствуют огнетушители, не обеспеченна возможность свободного открывания запоров второго эвакуационного выхода изнутри без ключа. Кроме того, на производственной базе, расположенной по адресу: <адрес> в здании проходной отсутствуют автоматическая пожарная сигнализация, система оповещения людей о пожаре, входные двери открываются не по направлению выхода из здания, отсутствуют знаки пожарной безопасности на путях эвакуации, не проведена огнезащитная обработка деревянных конструкций чердака. Неисполнение требований нормативных документов по пожарной безопасности нарушает интересы неопределенного круга лиц, поскольку влечет возможность возникновения пожаров, либо создание препятствия к своевременному оповещению людей об их возникновении, эвакуации и тушению. В настоящее время указанные нарушения не устранены.
Представитель ответчика ООО «АТП Родинское» Перекрест В.Ю. иск прокурора признал полностью, пояснив, что все указанные в исковом заявлении нарушения требований законодательства о пожарной безопасности имеются, в настоящее время принимаются меры для их устранения, проводится капитальный ремонт автостанции.
Заслушав стороны, исследовав материалы гражданского дела, суд находит иск прокурора подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
В силу ст. 34 ФЗ «О пожарной безопасности» от 21.12.1994 № 69 ФЗ - граждане имеют право на защиту их жизни, здоровья и имущества в случае пожара.
Согласно ст. 37 указанного закона руководители организации обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности; руководители организаций осуществляют непосредственное руководство системой пожарной безопасности в пределах своей компетенции на подведомственных объектах и несут персональную ответственность за соблюдение требований пожарной безопасности.
Вышеуказанные правила устанавливают требования пожарной безопасности, обязательные для применения и исполнения организациями, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, их должностными лицами, предпринимателями без образования юридического лица и гражданами в целях защиты жизни и здоровья граждан имущества физических и юридических лиц, государственного и муниципального имущества, охраны окружающей среды.
Нормами ст.ст. 2, 8 Федерального закона от 30.12.2009 № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» закреплены требования пожарной безопасности, а также инженерной защиты, направленных на защиту зданий, сооружений от воздействия опасных природных процессов и техногенного воздействия, угроз террористического характера, а также на предупреждение и (или) уменьшение последствий угроз террористического характера.
В соответствии с приказом МЧС РФ от 18.06.2003 № 313 утверждены Правила пожарной безопасности в РФ.
В п. 4 указанных Правил сказано, что руководители организации и индивидуальные предприниматели на своих объектах должны иметь систему пожарной безопасности, направленную на предотвращение воздействия на людей опасных факторов пожара, в том числе их вторичных проявлений.
Согласно положения п. 3 Правил пожарной безопасности, утвержденных приказом Министерства Российской Федерации по делам ГО ЧС и ликвидации последствий стихийных бедствий № 313 от 18.06.2003, наряду с настоящими Правилами следует также руководствоваться иными нормативными документами по пожарной безопасности и нормативными документами, содержащими требования пожарной безопасности, утвержденными в установленном порядке.
С силу п. 9 табл. № 1 обязательного приложения к Нормам пожарной безопасности, утвержденных приказом Министерства Российской Федерации по делам ГО ЧС и ликвидации последствий стихийных бедствий № 315 от 18.06.2003, здания административно-бытового и общественного назначения оборудуются автоматическими установками пожарной сигнализации (АУПС) независимо от площади и этажности.
В соответствии с п. 5, табл. № 2 п. 17 Норм пожарной безопасности, утвержденных приказом Министерства Российской Федерации по делам ГО ЧС и ликвидации последствий стихийных бедствий № 323 от 20.06.2003, вокзалы, подлежат оснащению системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожарах.
21.02.2011 в ходе совместной проверки прокуратуры района с государственным инспектором Родинского района по пожарному надзору В., было установлено, что в нарушение указанных выше норм законодательства в сфере пожарной безопасности, в здании автостанции, расположенного по адресу: <адрес>, отсутствуют автоматические установки пожарной сигнализации, отсутствуют системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре, входные двери открываются не по направлению выхода из здания, отсутствуют огнетушители, необеспеченна возможность свободного открывания запоров второго эвакуационного выхода внутри без ключа.
Кроме того, на производственной базе, расположенной по адресу: <адрес> в здании проходной отсутствуют автоматическая пожарная сигнализация, система оповещения людей о пожаре, входные двери открываются не по направлению выхода из здания, отсутствуют знаки пожарной безопасности на путях эвакуации, не проведена огнезащитная обработка деревянных конструкций чердака.
Указанные обстоятельства подтверждаются соответствующими актами проверок на л.д. 8-9, 10-11, объяснением руководителя ООО «АТП Родинское» на л.д. 7, объяснением представителя ответчика Перекрест В.Ю. в судебном заседании.
Неисполнение требований законодательства о пожарной безопасности нарушает интересы неопределенного круга лиц, поскольку влечет возможность возникновения пожаров, либо создание препятствия к своевременному оповещению людей об их возникновении, эвакуации и тушению.
На сегодняшний день, указанные нарушения не устранены.
В силу ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц
На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-197 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Иск прокурора Родинского района в интересах неопределенного круга лиц удовлетворить.
Признать бездействие ООО «АТП «Родинское» по установке систем автоматической пожарной сигнализации, системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре, огнетушителей, дверей эвакуационных выходов по направлению выхода из здания, обеспечения свободного открывания запоров второго эвакуационного выхода внутри без ключа в здании автостанции, расположенном по адресу: <адрес>, и установке систем автоматической пожарной сигнализации, оповещения людей о пожаре, дверей эвакуационных выходов по направлению выхода из здания, знаков пожарной безопасности на путях эвакуации, проведения огнезащитной обработки деревянных конструкций чердака здания на производственной базе, по адресу: <адрес> незаконным.
Обязать ООО «АТП «Родинское» установить во всем здании автостанции, расположенном по адресу: <адрес>, автоматические установки пожарной сигнализации, системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре, огнетушители, двери эвакуационных выходов по направлению выхода из здания, обеспечить возможность свободного открывания запоров второго эвакуационного выхода изнутри без ключа в здании производственной базы по адресу: <адрес>, автоматические установки пожарной сигнализации, систему оповещения людей о пожаре, двери эвакуационных выходов по направлению выхода из здания, знаки пожарной безопасности на путях эвакуации, провести огнезащитную обработку деревянных конструкций чердака здания.
Взыскать с ООО «АТП Родинское» в доход бюджета муниципального образования Родинский район Алтайского края государственную пошлину 400 рублей.
Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Родинский районный суд в течение 10 дней со дня его вынесения в окончательной форме.
Председательствующий Слонова Е.А.