Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
23 марта 2011 года. с. Родино
Родинский районный суд Алтайского края в составе:
председательствующего судьи Круглова В.В.,
при секретаре Угненко Т.Н.,
с участием заместителя прокурора Родинского района Алтайского края Мошляк О.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску прокурора Родинского района Алтайского края в интересах неопределенного круга лиц к Крестьянско – фермерскому хозяйству «Гарбуз Н.И.» Родинского района Алтайского края о признании незаконным бездействия по предоставлению отчетности об образовании, использовании, обезвреживании, размещении отходов и обязании предоставить отчетность,
У С Т А Н О В И Л:
Прокурор Родинского района Алтайского края обратился в Родинский районный суд в интересах неопределенного круга лиц к Крестьянско – фермерскому хозяйству «Гарбуз Н.И.» Родинского района Алтайского края о признании незаконным бездействия по предоставлению отчетности об образовании, использовании, обезвреживании, размещении отходов и обязании предоставить отчетность. В обоснование своих исковых требований он указал, что согласно абз. 2 ст. 1 Федерального закона «Об отходах производства и потребления» от 24 июня 1998 года № 98-ФЗ, отходами производства и потребления являются остатки сырья, материалов, полуфабрикатов, иных изделий или продуктов, которые образовались в процессе производства или потребления, а так же товары (продукция), утратившие свои потребительские свойства.
В соответствии с п. 3 ст. 18 вышеуказанного закона субъекты малого и среднего предпринимательства, в результате хозяйственной и иной деятельности которых образуются отходы, представляют в уполномоченные федеральные органы исполнительной власти или органы исполнительной власти субъекта Российской Федерации в соответствии с их компетенцией отчетность об образовании, использовании, обезвреживании, о размещении отходов в уведомительном порядке.
В силу ст. 4 Федерального закона от 24.07.2007 № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» и Постановления Правительства РФ от 22.07.2008 № 556 "О предельных значениях выручки от реализации товаров (работ, услуг) для каждой категории субъектов малого и среднего предпринимательства" КФХ «Гарбуз Н.И.» Родинского района Алтайского края относится к категории субъектов малого предпринимательства.
Согласно информации Управления сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности от ДД.ММ.ГГГГ № КФХ «Гарбуз Н.И.» Родинского района Алтайского края в ДД.ММ.ГГГГ осуществляло сельскохозяйственную деятельность на территории <адрес>, в результате которой образуются отходы производства в соответствии с Федеральным классификационным каталогом отходов, утвержденным Приказом Министерства природных ресурсов РФ от 02.12.2002 N 786 (в ред. от 30.07.2003); письмом Ростехнадзора от 02.02.2010 N 00-07-12/308 "О паспортизации опасных отходов" (в том числе отходы растениеводства и т.д.).
Таким образом, в силу п.3 ст. 18 ФЗ «Об отходах производства и потребления» от 24 июня 1998 года № 89-ФЗ (ред. от 30.12.2008), КФХ «Гарбуз Н.И.» Родинского района Алтайского края обязано предоставлять отчетность об образовании, использовании, обезвреживании, о размещении отходов.
Полномочия по принятию и контролю отчетности об образовании, использовании, обезвреживании и размещении отходов субъектами малого и среднего предпринимательства осуществляются Управлением Росприроднадзора по Алтайскому краю и Республике Алтай.
В соответствии с п. 5 Порядка представления и контроля отчетности об образовании, использовании, обезвреживании и размещении отходов (далее - Порядок), утвержденного приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации 16.02.2010 № 30, отчетность за ДД.ММ.ГГГГ необходимо было представить до ДД.ММ.ГГГГ.
Однако, вышеуказанная обязанность по предоставлению отчетности об образовании, использовании, обезвреживании и размещении отходов за ДД.ММ.ГГГГ КФХ «Гарбуз Н.И.» Родинского района Алтайского края исполнена не была, чем были нарушены требования природоохранного законодательства и права неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду.
В соответствии со ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав и интересов неопределенного круга лиц.
На основании изложенного прокурор Родинского района просит признать незаконным бездействие КФХ «Гарбуз Н.И.» Родинского района Алтайского края по предоставлению отчетности об образовании, использовании, обезвреживании и размещении отходов. Обязать КФХ «Гарбуз Н.И.» Родинского района Алтайского края предоставить в Управление Росприроднадзора по Алтайскому краю и Республике Алтай отчетность об образовании, использовании, обезвреживании и размещении отходов за ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с установленными законодательством требованиями.
В судебном заседании заместитель прокурора Родинского района Алтайского края Мошляк О.А. на удовлетворении заявленных требований настаивала. Кроме того, Мошляк О.А. привела доводы аналогичные изложенным в иске.
Представитель третьего лица - Управления Росприроднадзора по Алтайскому краю и Республике Алтай в судебное заседание не явился, хотя был надлежащим образом извещен о времени и месте судебного заседания. При таких обстоятельствах, суд полагает возможным рассмотреть данное гражданское дело без данного представителя.
Глава КФХ «Гарбуз Н.И.» Родинского района Алтайского края Гарбуз Н.И. исковые требования прокурора Родинского района края в интересах неопределенного круга лиц о признании незаконным бездействия по предоставлению отчетности об образовании, использовании, обезвреживании, размещении отходов и обязании предоставить отчетность признал в полном объеме, последствия признания иска ему разъяснены и понятны.
Согласно ч. 3 ст. 173 ГПК РФ, при признании иска ответчиком и принятии его судом принимается решение об удовлетворении исковых требований.
При указанных обстоятельствах суд принимает признание иска ответчиком – КФХ «Гарбуз Н.И.» Родинского района Алтайского края, поскольку это не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.
Кроме того, в соответствии со ст.103 ГПК РФ с КФХ «Гарбуз Н.И.» Родинского района Алтайского края подлежит взысканию государственная пошлина в доход бюджета Родинского района Алтайского края в размере 200 рублей, от уплаты которой прокурор Родинского района был освобожден при подаче искового заявления в суд..
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 173, 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования прокурора Родинского района Алтайского края в интересах неопределенного круга лиц к КФХ «Гарбуз Н.И.» Родинского района Алтайского края о признании незаконным бездействия по предоставлению отчетности об образовании, использовании, обезвреживании, размещении отходов и обязании предоставить отчетность удовлетворить.
Признать незаконным бездействие КФХ «Гарбуз Н.И.» Родинского района Алтайского края по предоставлению в Управление Росприроднадзора по Алтайскому краю и Республике Алтай отчетности об образовании, использовании, обезвреживании и размещении отходов за ДД.ММ.ГГГГ.
Обязать КФХ «Гарбуз Н.И.» Родинского района Алтайского края предоставить в Управление Росприроднадзора по Алтайскому краю и Республике Алтай отчетность об образовании, использовании, обезвреживании и размещении отходов за ДД.ММ.ГГГГ.
Взыскать с КФХ «Гарбуз Н.И.» Родинского района Алтайского края в доход бюджета Родинского района Алтайского края государственную пошлину в размере 200 рублей.
Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Родинский районный суд в течение 10 дней со дня его вынесения.
Председательствующий В.В. Круглов