РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
24 марта 2011 года с. Родино
Родинский районный суд Алтайского края в составе:
председательствующего судьи Слоновой Е.А.,
с участием заместителя прокурора Родинского района Мошляк О.А.,
при секретаре Роменской Т.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску прокурора Родинского района Алтайского края в защиту интересов Российской Федерации, неопределенного круга лиц к ООО «Родинский мясокомбинат «Плюс» о признании незаконным бездействия по предоставлению отчетности об образовании, использовании, обезвреживании, размещении отходов и возложении обязанности предоставить отчетность,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Родинского района Алтайского края обратился в Родинский районный суд в защиту интересов Российской Федерации, неопределенного круга лиц к ООО «Родинский мясокомбинат «Плюс», в котором указал, что согласно абз.2 ст.1 Федерального закона «Об отходах производства и потребления» от 24 июня 1998 года № 98-ФЗ, отходами производства и потребления являются остатки сырья, материалов, полуфабрикатов, иных изделий или продуктов, которые образовались в процессе производства или потребления, а так же товары (продукция), утратившие свои потребительские свойства. В соответствии с п. 3 ст. 18 вышеуказанного закона субъекты малого и среднего предпринимательства, в результате хозяйственной и иной деятельности которых образуются отходы, представляют в уполномоченные федеральные органы исполнительной власти или органы исполнительной власти субъекта Российской Федерации в соответствии с их компетенцией отчетность об образовании, использовании, обезвреживании, о размещении отходов в уведомительном порядке.
В силу ст. 4 Федерального закона от 24 июля 2007 года №209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» и Постановления Правительства РФ от 22 июля 2008 года №556 «О предельных значениях выручки от реализации товаров (работ, услуг) для каждой категории субъектов малого и среднего предпринимательства» ООО «Родинский мясокомбинат «Плюс» является малым предприятием.
Согласно информации Управления сельского хозяйств и перерабатывающей промышленности от 15 января 2011 года №10 ООО «Родинский мясокомбинат «Плюс» в 2009-2010 г.г. осуществляло производственную деятельность по переработке продукции на территории Родинского сельсовета Родинского района, в результате которой образуются отходы производства в соответствии с Федеральным классификационным каталогом отходов, утвержденным Приказом Министерства природных ресурсов РФ от 02 декабря 2002 года №786 (в ред. от 30 июля 2003 года); письмом Ростехнадзора от 02 февраля 2010 года №00-07-12/308 «О паспортизации опасных отходов» (в том числе отходы переработки животноводческой продукции и т.д.).
Таким образом, в силу п.3 ст. 18 Федерального закона от 24 июня 1998 года № 89-ФЗ (ред. от 30 декабря 2008 года) «Об отходах производства и потребления» ООО «Родинский мясокомбинат «Плюс» обязано предоставлять отчетность об образовании, использовании, обезвреживании, о размещении отходов.
Полномочия по принятию и контролю отчетности об образовании, использовании, обезвреживании и размещении отходов субъектами малого и среднего предпринимательства осуществляются Управлением Росприроднадзора по Алтайскому краю и Республике Алтай.
В соответствии с п. 5 Порядка представления и контроля отчетности об образовании, использовании, обезвреживании и размещении отходов (далее - Порядок), утвержденного приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации 16 февраля 2010 года №30, отчетность за 2010 год необходимо было представить до 15 января 2011 года.
Однако, вышеуказанная обязанность по предоставлению отчетности об образовании, использовании, обезвреживании и размещении отходов за 2010 год ООО «Родинский мясокомбинат» исполнена не была, чем были нарушены требования природоохранного законодательства и права неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду.
В соответствии со ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц, интересов Российской Федерации.
На основании изложенного прокурор Родинского района просил признать незаконным бездействие ООО «Родинский мясокомбинат «Плюс» по предоставлению отчетности об образовании, использовании, обезвреживании, размещении отходов и обязать ООО «Родинский мясокомбинат «Плюс» предоставить в Управление Росприроднадзора по Алтайскому краю и Республике Алтай отчетность об образовании, использовании, обезвреживании и размещении отходов за 2010 год в соответствии с установленными законодательством требованиями.
В судебном заседании заместитель прокурора Родинского района Алтайского края Мошляк О.А. на удовлетворении заявленных требований настаивала и привела доводы, аналогичные изложенным в иске.
Представитель ООО «Родинский мясокомбинат «Плюс» Крылова Е.Г. в судебное заседание не явилась, о времени и месте его проведения уведомлена надлежащим образом. В представленном заявлении представитель ООО «Мясокомбинат «Плюс» исковые требования прокурора Родинского района края о признании незаконным бездействия по предоставлению отчетности об образовании, использовании, обезвреживании, размещении отходов и возложении обязанности предоставить отчетность признала в полном объеме, последствия признания иска ей разъяснены и понятны.
Представитель третьего лица - Управления Росприроднадзора по Алтайскому краю и Республике Алтай в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещен надлежащим образом. В представленном отзыве руководитель Управления Росприроднадзора на удовлетворении исковых требований прокурора настаивал и просил рассмотреть дело в отсутствие представителя Управления.
Судом были исследованы материалы дела.
ООО «Родинский мясокомбинат «Плюс» является юридическим лицом и субъектом малого предпринимательства, что подтверждается выпиской из ЕГРЮЛ и сведениями отдела сводной информации и баз данных Родинского района (л.д.9-11).
В соответствии с информацией Управления сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности Администрации Родинского района ООО «Родинский мясокомбинат «Плюс» осуществляет сельскохозяйственную деятельность по производству продукции растениеводства и животноводства, в результате которой образуются отходы (л.д.12-13).
Перечень отходов производства, которые образуются в результате деятельности сельскохозяйственных предприятий по производству продукции растениеводства и животноводства представлен в письме Управления природных ресурсов и охраны окружающей среды Алтайского края от 28 февраля 2011 года.
Согласно ч. 3 ст. 173 ГПК РФ, при признании иска ответчиком и принятии его судом принимается решение об удовлетворении исковых требований.
При указанных обстоятельствах суд принимает признание иска ответчиком – ООО «Родинский мясокомбинат «Плюс», поскольку это не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.
Кроме того, в соответствии со ст.103 ГПК РФ с ООО «Родинский мясокомбинат «Плюс» подлежит взысканию государственная пошлина в доход бюджета Родинского района Алтайского края в размере 200 рублей, от уплаты которой прокурор Родинского района был освобожден при подаче искового заявления в суд..
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 173, 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Иск прокурора Родинского района Алтайского края в защиту интересов Российской Федерации, неопределенного круга лиц к ООО «Родинский мясокомбинат «Плюс» удовлетворить.
Признать незаконным бездействие ООО «Родинский мясокомбинат «Плюс» по предоставлению в Управление Росприроднадзора по Алтайскому краю и Республике Алтай отчетности об образовании, использовании, обезвреживании и размещении отходов.
Обязать ООО «Родинский мясокомбинат «Плюс» предоставить в Управление Росприроднадзора по Алтайскому краю и Республике Алтай отчетность об образовании, использовании, обезвреживании и размещении отходов за 2010 год в соответствии с установленными законодательством требованиями.
Взыскать с ООО «Родинский мясокомбинат «Плюс» в доход бюджета Родинского района Алтайского края государственную пошлину в размере 200 рублей.
Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Родинский районный суд в течение 10 дней со дня его вынесения в окончательной форме.
Председательствующий Е.А.Слонова