РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
11 апреля 2011 года с.Родино
Родинский районный суд Алтайского края в составе:
председательствующего Слоновой Е.А.
с участием заместителя прокурора Родинского района Мошляк О.А.,
при секретаре Роменской Т.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску прокурора Родинского района в интересах неопределенного круга лиц к МУЗ «Родинская центральная районная больница» об устранении нарушений требований пожарной безопасности,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Родинского района обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с иском, в котором указал, что согласно акту проверки от 05-21 мая 2010 года, проведенной государственным инспектором по пожарному надзору ТО ГПН №12 УГПН ГУ МЧС РФ по Алтайскому краю, установлено, что в МУЗ «Родинская ЦРБ» выявлены нарушения требований пожарной безопасности, которые до настоящего времени не устранены, а именно в главном корпусе МУЗ «Родинская ЦРБ», расположенном по <адрес>, двери в лестничных клетках на 1, 2, 3 этажах не оборудованы приспособлениями для самозакрывания и уплотнения в притворах, обслуживающий персонал не обеспечен индивидуальными средствами фильтрующего действия для защиты органов дыхания и ручными электрическими фонарями, аналогичные нарушения по отсутствию индивидуальных средств фильтрующего действия для защиты органов дыхания у обслуживающего персонала выявлены в инфекционном отделении, гинекологии, детском и акушерском отделении, а также в Степновской участковой больнице. Кроме того, в Степновской участковой больнице пожарные краны не оборудованы шкафчиками для размещения рукавов и стволов, имеющими отверстия для проветривания, приспособления для их опломбирования и визуального осмотра без вскрытия.
В инфекционном отделении МУЗ «Родинская ЦРБ» не установлены в коридоре знаки пожарной безопасности, указывающие направление движения к ближайшему выходу. В здании поликлиники медицинского учреждения не обеспечено открывание внутренней двери в тамбуре центрального выхода по направлению выхода из здания, не обеспечена возможность свободного открывания двери второго эвакуационного выхода изнутри без ключа, не убрана перегородка в коридоре 2-го этажа, перекрывающая проход к эвакуационному выходу.
В здании бухгалтерии не отремонтированы распределительные коробки осветительной сети в коридоре и около архива, не оборудованы светильники плафонами в помещении архива. В прачке и складе пищевых продуктов не оборудованы светильники плафонами в помещении архива.
В Мирненской врачебной амбулатории, расположенной в <адрес>, не убраны (заменены) горючие материалы (деревянные рейки), примененные для отделки стен в коридоре, не оснащены помещения огнетушителями.
В целях устранения выявленных нарушений главным государственным инспектором по пожарному надзору ТО ГПН №12 УГПН ГУ МЧС РФ по Алтайскому краю направлено предписание главному врачу МУЗ «Родинская ЦРБ» от 21 мая 2010 года №150/115/1-54 с указанием срока их устранения до 1 ноября 2010 года. В рамках проведенной внеплановой проверки установлено, что указанные нарушения не устранены.
Прокурор Родинского района просил обязать МУЗ «Родинская центральная районная больница» устранить нарушения требований пожарной безопасности, а именно:
оборудовать приспособлениями для самозакрывания и уплотнения в притворах двери в лестничных клетках на 1, 2, 3 этажах в главном корпусе МУЗ «Родинская ЦРБ»; обеспечить обслуживающий персонал главного корпуса, инфекционного отделения, гинекологии и детской консультации, детского и акушерского отделений МУЗ «Родинская ЦРБ», Степновской участковой больницы индивидуальными средствами фильтрующего действия для защиты органов дыхания; обеспечить обслуживающий персонал главного корпуса МУЗ «Родинская ЦРБ» ручными электрическими фонарями; оборудовать пожарные краны шкафчиками для размещения рукавов и стволов, имеющими отверстия для проветривания, приспособления для их опломбирования и визуального осмотра без вскрытия в Степновской участковой больнице, расположенной в <адрес>; установить в инфекционном отделении МУЗ « Родинская ЦРБ» знаки пожарной безопасности, указывающие направление движения к ближайшему выходу; обеспечить открывание внутренней двери в тамбуре центрального выхода по направлению выхода из здания поликлиники МУЗ «Родинская ЦРБ»; обеспечить возможность свободного открывания двери второго эвакуационного выхода изнутри без ключа; убрать перегородку в коридоре 2-го этажа, перекрывающую проход к эвакуационному выходу в здании поликлиники МУЗ «Родинская ЦРБ»; отремонтировать распределительные коробки осветительной сети в коридоре и около архива в здании бухгалтерии МУЗ «Родинская ЦРБ», оборудовать светильники плафонами в помещениях архива, в прачке и складе пищевых продуктов МУЗ «Родинская ЦРБ»; убрать (заменить) горючие материалы (деревянные рейки), примененные для отделки стен в коридоре; оснастить помещения огнетушителями в Мирненской врачебной амбулатории, расположенной в <адрес>.
В судебном заседании заместитель прокурора Родинского района Мошляк О.А. на удовлетворении исковых требований к МУЗ «Родинская ЦРБ» настаивала, уточнила исковые требования, просила обязать МУЗ «Родинская ЦРБ» устранить нарушения требований пожарной безопасности в срок до 1 сентября 2011 года и в качестве обоснования иска привела доводы, аналогичные указанным в исковом заявлении.
Представитель МУЗ «Родинская ЦРБ» Соколова О.Г. иск прокурора Родинского района в интересах неопределенного круга лиц об устранении нарушений требований пожарной безопасности признала, суду пояснила, что ряд нарушений требований пожарной безопасности, выявленных в результате проверки, устранены.
Представитель третьего лица ГПН по Родинскому району ТО ГПН №12 УГПН ГУ МЧС РФ по Алтайскому краю в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения уведомлен надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомил.
Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд находит, что иск прокурора Родинского района в интересах неопределенного круга лиц подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со ст.ст.20, 34, 36 Федерального закона от 21.12.1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», граждане имеют право на защиту их жизни, здоровья и имущества в случае пожара. При этом к нормативным документам по пожарной безопасности относятся стандарты, нормы и правила пожарной безопасности, инструкции и иные документы, содержащие требования пожарной безопасности. Граждане имеют право на защиту их жизни, здоровья и имущества в случае пожара, которое обеспечивается исполнением органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями и должностными лицами требований пожарной безопасности, предусмотренных Правилами.
Приказом МЧС РФ от 18 июня 2003 года №313 утверждены Правила пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03), обязательные для применения и исполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности (далее - организации), их должностными лицами, предпринимателями без образования юридического лица, гражданами Российской Федерации, иностранными гражданами, лицами без гражданства (далее - граждане) в целях защиты жизни или здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества, охраны окружающей среды (п.1 указанных Правил).
Приказами МЧС РФ от 20.06.2003 №323 и от 18.06.2003 №315 утверждены нормы пожарной безопасности при проектировании систем оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре в зданиях и сооружениях, устанавливающие типы СОУЭ и определяющие перечень зданий, подлежащих оснащению этими системами (НПБ 104-03), а также перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией (НПБ 110-03).В соответствии с п.п.3, 51, 52, 57, 60, 129, 130, приложения №3 Правил пожарной безопасности в Российской Федерации, утвержденных приказом МЧС РФ от 18.06.2003 года №313 (ППБ 01-03), при эксплуатации эвакуационных путей и выходов должно быть обеспечено соблюдение проектных решений и требований нормативных документов по пожарной безопасности (в том числе по освещенности, количеству, размерам и объемно-планировочным решениям эвакуационных путей и выходов, а также по наличию на путях эвакуации знаков пожарной безопасности); двери на путях эвакуации должны открываться свободно и по направлению выхода из здания, за исключением дверей, открывание которых не нормируется требованиями нормативных документов по пожарной безопасности; запоры на дверях эвакуационных выходов должны обеспечивать людям, находящимся внутри здания (сооружения), возможность свободного открывания запоров изнутри без ключа; проектирование, монтаж, эксплуатацию электрических сетей, электроустановок и электротехнических изделий, а также контроль за их техническим состоянием необходимо осуществлять в соответствии с требованиями нормативных документов по электроэнергетике; при эксплуатации действующих электроустановок запрещается пользоваться поврежденными розетками, рубильниками, другими электроустановочными изделиями, эксплуатировать светильники со снятыми колпаками (рассеивателями), предусмотренными конструкцией светильника; обслуживающий персонал зданий для проживания людей (за исключением жилых домов) должен быть обеспечен индивидуальными средствами фильтрующего действия для защиты органов дыхания, которые должны храниться непосредственно на рабочем месте обслуживающего персонала; при определении видов и количества первичных средств пожаротушения следует учитывать физико-химические и пожароопасные свойства горючих веществ, их отношение к огнетушащим веществам, а также площадь производственных помещений, открытых площадок и установок.
Пунктами 6.9, 6.13, 6.18 Строительных норм и правил пожарной безопасности зданий и сооружений (СНиП 21-01-97), принятых постановлением Минстроя РФ от 13 февраля 1997 года №18-7, установлено, какие выходы являются эвакуационными и перечень этажей здания, которые должны иметь не менее 2 эвакуационных выходов. Двери эвакуационных выходов из поэтажных коридоров, холлов, фойе, вестибюлей и лестничных клеток не должны иметь запоров, препятствующих их свободному открыванию изнутри без ключа. Двери лестничных клеток, ведущие в общие коридоры, двери лифтовых холлов и двери тамбур-шлюзов с постоянным подпором воздуха должны иметь приспособления для самозакрывания и уплотнения в притворах, а двери тамбур-шлюзов с подпором воздуха при пожаре и двери помещений с принудительной противодымной защитой должны иметь автоматические устройства для их закрывания при пожаре и уплотнение в притворах.
В соответствии с СНиП 2.04.01-85*, пожарные краны следует устанавливать на высоте 1,35 м над полом помещения и размещать в шкафчиках, имеющих отверстия для проветривания, приспособленных для их опломбирования и визуального осмотра без вскрытия. Спаренные пожарные краны допускается устанавливать один над другим, при этом второй кран устанавливается на высоте не менее 1 м от пола (п.6.13).
В нарушение указанных правил и норм пожарной безопасности, в главном корпусе МУЗ «Родинская ЦРБ», расположенном по <адрес>, двери в лестничных клетках на 1, 2, 3 этажах не оборудованы приспособлениями для самозакрывания и уплотнения в притворах, обслуживающий персонал не обеспечен индивидуальными средствами фильтрующего действия для защиты органов дыхания и ручными электрическими фонарями, аналогичные нарушения по отсутствию индивидуальных средств фильтрующего действия для защиты органов дыхания у обслуживающего персонала выявлены в инфекционном отделении, гинекологии, детском и акушерском отделении, а также в Степновской участковой больнице. Кроме того, в Степновской участковой больнице пожарные краны не оборудованы шкафчиками для размещения рукавов и стволов, имеющими отверстия для проветривания, приспособления для их опломбирования и визуального осмотра без вскрытия. В инфекционном отделении МУЗ «Родинская ЦРБ» не установлены в коридоре знаки пожарной безопасности, указывающие направление движения к ближайшему выходу. В здании поликлиники медицинского учреждения не обеспечено открывание внутренней двери в тамбуре центрального выхода по направлению выхода из здания, не обеспечена возможность свободного открывания двери второго эвакуационного выхода изнутри без ключа, не убрана перегородка в коридоре 2-го этажа, перекрывающая проход к эвакуационному выходу. В здании бухгалтерии не отремонтированы распределительные коробки осветительной сети в коридоре и около архива, не оборудованы светильники плафонами в помещении архива. В прачке и складе пищевых продуктов не оборудованы светильники плафонами в помещении архива. В Мирненской врачебной амбулатории, расположенной в <адрес>, не убраны (заменены) горючие материалы (деревянные рейки), примененные для отделки стен в коридоре, не оснащены помещения огнетушителями. Данные обстоятельства подтверждаются предписанием №150/115/1-54 по устранению нарушений требований пожарной безопасности, переданному для исполнения главному врачу МУЗ «Родинская ЦРБ» 21 мая 2010 года (л.д. 5-6), объяснениями представителя ответчика МУЗ «Родинская ЦРБ» Соколовой О.Г.
Суд не принимает во внимание доводы Соколовой О.Г. о том, что в настоящее время МУЗ «Родинская ЦРБ» ряд нарушений требований пожарной безопасности устранен, поскольку доказательств, подтверждающих данные обстоятельства, представителем ответчика не представлено.
В соответствии с постановлением Администрации Родинского района от 3 февраля 1996 года №3, МУЗ «Родинская ЦРБ» является юридическим лицом (л.д.7).
Неисполнение требований нормативных документов по пожарной безопасности создает угрозу жизни, здоровью и имуществу граждан, нарушает интересы неопределенного круга лиц, поскольку влечет возможность возникновения пожаров, либо создает препятствие к своевременному оповещению людей об их возникновении, эвакуации и тушению. В связи с изложенным, иск прокурора Родинского района в интересах неопределенного круга лиц является законным и обоснованным и подлежит удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194, 198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Иск прокурора Родинского района в интересах неопределенного круга лиц удовлетворить.
Обязать МУЗ «Родинская центральная районная больница» устранить нарушения требований пожарной безопасности, а именно:
- оборудовать приспособлениями для самозакрывания и уплотнения в притворах двери в лестничных клетках на 1, 2, 3 этажах в главном корпусе МУЗ «Родинская ЦРБ»;
- обеспечить обслуживающий персонал главного корпуса, инфекционного отделения, гинекологии и детской консультации, детского и акушерского отделений МУЗ «Родинская ЦРБ», Степновской участковой больницы индивидуальными средствами фильтрующего действия для защиты органов дыхания;
- обеспечить обслуживающий персонал главного корпуса МУЗ «Родинская ЦРБ» ручными электрическими фонарями;
- оборудовать пожарные краны шкафчиками для размещения рукавов и стволов, имеющими отверстия для проветривания, приспособления для их опломбирования и визуального осмотра без вскрытия в Степновской участковой больнице, расположенной в <адрес>;
- установить в инфекционном отделении МУЗ « Родинская ЦРБ» знаки пожарной безопасности, указывающие направление движения к ближайшему выходу;
- обеспечить открывание внутренней двери в тамбуре центрального выхода по направлению выхода из здания поликлиники МУЗ «Родинская ЦРБ»; обеспечить возможность свободного открывания двери второго эвакуационного выхода изнутри без ключа; убрать перегородку в коридоре 2-го этажа, перекрывающую проход к эвакуационному выходу в здании поликлиники МУЗ «Родинская ЦРБ»;
- отремонтировать распределительные коробки осветительной сети в коридоре и около архива в здании бухгалтерии МУЗ «Родинская ЦРБ», оборудовать светильники плафонами в помещениях архива, в прачке и складе пищевых продуктов МУЗ «Родинская ЦРБ»;
- убрать (заменить) горючие материалы (деревянные рейки), примененные для отделки стен в коридоре; оснастить помещения огнетушителями в Мирненской врачебной амбулатории, расположенной в <адрес>, в срок до 1 сентября 2011 года.
Взыскать с МУЗ «Родинская центральная районная больница» в доход бюджета Родинского района государственную пошлину в размере 200 рублей.
Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Родинский районный суд в течение 10 дней со дня его вынесения в окончательной форме.
Судья Е.А.Слонова