РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

4 апреля 2011 года с. Родино

Родинский районный суд Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Слоновой Е.А.,

при секретаре Роменской Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Выродова А.А. к Государственному Учреждению Управлению Пенсионного Фонда РФ в Родинском районе Алтайского края о признании решения незаконным, включении в стаж периодов работы, возложении обязанности назначить досрочную трудовую пенсию по старости,

УСТАНОВИЛ:

Выродов А.А. обратился в суд с исковым заявлением, в котором указал, что он подал в ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ в Родинском районе заявление о назначении ему досрочной трудовой пенсии по старости в связи с наличием стажа педагогической деятельности в 25 лет 6 месяцев. Управлением Пенсионного Фонда РФ в Родинском районе вынесено решение от 22 февраля 2011 года, которым ему отказано в назначении досрочной пенсии в связи с недостаточностью стажа, при этом не учтен период его службы в рядах Вооруженных Сил СССР с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также выборная работа в должности председателя Вознесенского сельского исполкома со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. С данным решением истец не согласен, поскольку Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года №1397 предусматривалось, что в льготный стаж засчитывается служба в рядах Вооруженных Сил СССР, а также работа на выборных должностях в советских учреждениях. Истец полагал, что ответчиком неверно истолкованы нормативные акты, регулирующие назначение досрочной пенсии и исчисление специального педагогического стажа. При этом ответчик не учел, что им выработано более 2/3 стажа, требуемого для назначения досрочной пенсии, всего 20 лет 7 месяцев педагогической работы. Общая продолжительность специального стажа на день обращения за назначением пенсии составляет 25 лет 6 месяцев.

Истец Выродов А.А. просил признать решение ГУ Управления Пенсионного Фонда РФ в Родинском районе от 22 февраля 2011 года об отказе в назначении ему досрочной трудовой пенсии по старости; обязать ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ в Родинском районе Алтайского края включить в его специальный педагогический стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, период службы в рядах Вооруженных Сил СССР с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также период работы в выборной должности председателя Вознесенского сельского исполкома с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; назначить ему досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ, взыскать с ответчика судебные расходы.

В судебном заседании истец Выродов А.А. на иске настаивал и привел доводы, аналогичные указанным в исковом заявлении.

Представители ответчика ГУ Управления Пенсионного Фонда РФ в Родинском районе Откидач О.В. Скрипак А.В. иск не признали, пояснив, что спорные периоды работы в специальный стаж истца включению не подлежат, поскольку нормативный акт, на котором истец основывает свои исковые требования - Постановление Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года №1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства», отменен с 1 октября 1993 года. На 1 октября 1993 года стаж работы Выродова А.А. в должностях, предусмотренных соответствующим Перечнем, составляет менее 2/3 от требуемых 25 лет стажа, то есть менее 16 лет 8 месяцев, следовательно, нет оснований для зачета в специальный педагогический стаж периода службы в Вооруженных Силах СССР с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также периода работы в выборной должности председателя Вознесенского сельского исполкома с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Судом были исследованы материалы гражданского дела.

Согласно решения ГУ Управления Пенсионного Фонда РФ в Родинском районе от 22 февраля 2011 года Выродов А.А. Г.Д. обратился в УПФ РФ за назначением пенсии 21 февраля 2011 года, представив заявление, трудовую книжку, выписку из военного билета. Педагогический стаж на дату обращения составляет 20 лет 7 месяцев 1 день, то есть менее требуемых 25 лет, в связи с чем ему отказано в назначении трудовой пенсии по старости (л.д.7, 44).

Согласно копии трудовой книжки и копии военного билета Выродова А.А. его трудовой стаж состоит из следующих периодов: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (8 месяцев 26 дней) – учитель школы; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 года 1 месяц 7 дней) – служба в Вооруженных Силах СССР; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 года 5 месяцев 22 дня) – учитель школы; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 месяц 3 дня) – газоэлектросварщик; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 9 дней) – газоэлектросварщик; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (6 месяцев 9 дней) – инструктор по производственной гимнастике; со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 года 8 месяцев 1 день) – газоэлектросварщик; со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 года 10 месяцев 3 дня) – председатель Вознесенского сельского исполкома; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (4 года 3 месяца 6 дней) - газоэлектросварщик; с ДД.ММ.ГГГГ до настоящего времени (на ДД.ММ.ГГГГ – 16 лет 6 месяцев 5 дней) – учитель школы, л.д. 8-12, 28-34, 35.

Заслушав стороны, исследовав материалы гражданского дела, суд находит, что иск Выродова А.А. подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п. 10 ч. 1 ст. 28 Федерального закона от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Постановлением Правительства РФ от 29 декабря 2002 года №781 утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, и Правила исчисления периодов работы, дающие право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей. Служба в Вооруженных Силах СССР и работа на выборных должностях не включены в указанный Список.

Не предусматривалась такая служба и работа на выборных должностях действовавшими до 1 января 2002 года нормативными правовыми актами, которые принимались в соответствии с Законом РФ от 20 ноября 1990 года «О государственных пенсиях в РФ».

Вместе с тем, в период службы истца в Вооруженных Силах СССР с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также работы истца на выборной должности с председателя Вознесенского сельского исполкома с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ действовало Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года №1397, в соответствии с п. 1 которого учителям и другим работникам просвещения служба в Вооруженных Силах СССР и работа на выборных должностях в советских учреждениях засчитывалась в стаж работы по специальности.

Исходя из правовой позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в Постановлении от 29 января 2004 года №2-П, в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства РФ, действовавшего на момент приобретения права, сохраняются за указанной категорией лиц.

Учитывая изложенное, Выродов А.А. имеет право на зачет периодов его службы в Вооруженных Силах СССР и периода работы на выборной должности в советском учреждении – исполнительном комитете Вознесенского сельсовета, в специальный стаж, несмотря на то, что впоследствии пенсионное законодательство изменилось.

Указанная в Положении от 17 декабря 1959 года работа подлежала включению в стаж при определенном условии.

В силу п. 4 данного Положения период службы в Вооруженных силах СССР и работа на выборной должности в советских учреждениях засчитывались в стаж работы по специальности в том случае, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с этим Положением, проходило в учреждениях, организациях, должностях, работа в которых давала работникам просвещения право на пенсию за выслугу лет.

Таким образом, спорные периоды работы Выродова А.А. подлежат включению в педагогический стаж при условии соблюдения механизма его зачета, то есть работником должно быть выработано не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии, в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на эту пенсию.

Установлено, что Выродовым А.А. необходимые 2/3 стажа были выработаны в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на эту пенсию, поэтому периоды его службы в Вооруженных силах СССР и работа на выборной должности председателя сельского исполкома также подлежали включению в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии с п. 10 ч. 1 ст. 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

С учетом включения спорного периода в педагогический стаж истца на момент обращения в пенсионный орган 21 февраля 2011 года составлял более 25 лет, в связи с чем Выродов А.А. обладает правом на досрочное назначение пенсии в соответствии с п. 10 ч. 1 ст. 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», а решение ответчика об отказе в назначении такой пенсии противоречит закону. Таким образом, иск Выродова А.А. является обоснованным и подлежит удовлетворению.

Доводы ответчика о том, что необходимые 2/3 стажа должны были быть выработаны истцом на момент отмены ранее действовавшего нормативно-правового акта, основаны на неверном толковании норм материального права, поэтому суд не принимает их во внимание. Вышеприведенный пункт 4 Положения определяет исчисление периодов работы на момент возникновения права на пенсию. Иное поставило бы истца в неравное положение с работниками, выполнявшими аналогичные функции, но вышедшими на пенсию раньше.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-197 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Иск Выродова А.А. удовлетворить.

Признать решение Государственного Учреждения Управления Пенсионного Фонда РФ в Родинском районе Алтайского края от 22 февраля 2011 года об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости Выродову А.А. незаконным.

Обязать Государственное Учреждение Управление Пенсионного Фонда РФ в Родинском районе Алтайского края включить Выродову А.А. в трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, период службы в Вооруженных силах СССР с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также период работы на выборной должности Вознесенского сельского исполкома со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Государственное Учреждение Управление Пенсионного Фонда РФ в Родинском районе Алтайского края назначить и выплачивать Выродову А.А. досрочную трудовую пенсию по старости, начиная с 21 февраля 2011 года.

Взыскать с Государственного Учреждения Управления Пенсионного Фонда РФ в Родинском районе Алтайского края в пользу Выродова А.А. судебные расходы в сумме 200 рублей.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Родинский районный суд в течение 10 дней со дня его вынесения.

Председательствующий Слонова Е.А.