Иск о признании права на досрочную пенсию по старости в связи с тяжелыми условиями труда и зачете в льготный стаж, работу в качестве кочегара котельной (на угле и сланце), в том числе занятые на удалении золы (дело № 2-420/2011).



Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 декабря 2011 года с. Родино

Родинский районный суд Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Ожогиной Г.В.,

при секретаре Крючковой Д.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Крамаренко С.П. к ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в Родинском районе о признании права на досрочную пенсию по старости в связи с тяжелыми условиями труда и зачете в льготный стаж работу в качестве кочегара (машиниста) котельной (на угле и сланце), в том числе занятые на удалении золы

УСТАНОВИЛ:

В Родинский районный суд с иском к ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в Родинском районе о признании права на досрочную пенсию по старости в связи с тяжелыми условиями труда и зачете в льготный стаж периодов работы в качестве кочегара (машиниста) котельной (на угле и сланце), в том числе занятые на удалении золы обратился Крамаренко С.П..

В обоснование своих исковых требований Крамаренко С.П. указал, что он обратился в ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Родинском районе с заявлением о назначении пенсии по старости в возрасте 57 лет, так как проработал в качестве (машиниста) котельной (на угле и сланце), в том числе занятые на удалении золы 8 лет 02 месяца 05 дней. Решением комиссии Пенсионного фонда в Родинском районе ему отказано в назначении пенсии из-за отсутствия требуемого льготного стажа. Работа в качестве кочегара (машиниста) котельной (на угле и сланце), в том числе занятые на удалении золы подтверждается архивной справкой № К-743 от ДД.ММ.ГГГГ и справкой ОАО «Родинский сырзавод». Просит суд установить факт того, что он Крамаренко С.П., осуществлял работу с вредными условиями труда в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве кочегара (машиниста) котельной (на угле и сланце), в том числе занятые на удалении золы.

Обязать УПФ в Родинском районе назначить ему пенсию по старости на основании п.п.2 п.1 ст. 27 Федерального закона № 173 ФЗ от 17 декабря 2001 года «О трудовых пенсиях в РФ» с 12 ноября 2011 года.

Истец Крамаренко С.П. в судебном заседании исковые требования уточнил, просил суд обязать ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в Родинском районе включить в специальный стаж период его работы в <данные изъяты>» в качестве кочегара котельной, работавшей на твердом топливе, в т.ч. на удалении золы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, признать за ним Крамаренко С.П. право на досрочную пенсию по старости в соответствии с Федеральным законом от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», обязать ГУ –Управление Пенсионного фонда РФ в Родинском районе назначить Крамаренко С.П. пенсию по старости со дня определения права, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ и пояснил, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он работал в качестве кочегара – машиниста паровых установок, работающих на твердом топливе в ООО «<данные изъяты>. Котельная в связи со спецификой работы предприятия, связанной с переработкой молока и изготовлением молочной продукции, работала круглый год. Летом рабочий день начинался с 07 часов утра до 19 часов вечера. Работали по сменам. Ежегодно предоставлялся отпуск, выплачивалась заработная плата. Выполняя работу кочегара он закидывал в топку котла уголь в последующем удалял из топки котла золу. Вместе с ним в этот период времени работал в котельной житель села Родино ФИО7, который в настоящее время находится на льготной досрочной пенсии. В Управление Пенсионного фонда в Родинском районе он обратился с письменным заявлением о назначении ему досрочной пенсии ДД.ММ.ГГГГ, однако в назначении досрочной пенсии ему было отказано. Решение комиссии Пенсионного фонда в Родинском районе не обжаловал. Общий трудовой стаж его работы составляет 35 лет. Включение спорных периодов работы в льготный трудовой стаж работы, даёт ему право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Пенсионным фондом ранее периоды его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «Родинский Сырзавод» в той же котельной и в той же должности и с теми же условиями труда засчитаны в льготный стаж. Почему периоды его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не включаются в льготный стаж ему непонятно. Просит суд удовлетворить исковые требования в полном объеме.

Представитель ответчика - Управления Пенсионного фонда РФ в Родинском районе Алтайского края – Кирик Т.В. в судебном заседании исковые требования истца не признала, поскольку у истца нет подтверждающих документов, что котельная работала на угле. В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 ст.27 Федерального закона от 17.12.2001г. № 173 – ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 мес. имеют страховой стаж не менее 25 лет. Право на льготное пенсионное обеспечение определяется в строгом соответствии с перечнем производств, профессий и должностей, предусмотренных действующими Списками № 1 и № 2, утвержденными постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 (независимо от периодов работы), и Списками № 1 и № 2, утвержденными постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 Л"» 1173 (за периоды работы до ДД.ММ.ГГГГ). Основным документом при назначении пенсии в связи с особыми условиями труда является трудовая книжка. Если в трудовую книжку внесены полные сведения о выполняемой работе, что соответствует требованиям действующих Списков № 1 и № 2, то периоды работы засчитываются в стаж на соответствующих видах работ по сведениям о работе в трудовой книжке без истребования справок о характере и условиях труда. В том случае, когда при определении права на льготное пенсионное обеспечение необходимы данные о характере работы и условиях труда, стаж на соответствующих видах работ подтверждается уточняющей справкой предприятии со ссылкой на имеющиеся первичные документы. Согласно сведений о работе в трудовой книжке Крамаренко С.П. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год работал в качестве машиниста котельных установок. Разделом ХХХШ «Общие профессии» Списка № 2 (от 1991 г.) право на льготное пенсионное обеспечение установлено машинистам (кочегарам) котельные на угле и сланце, в том числе, занятым на удалении золы. Профессия «машинист котельной» разделом ХХХ1П Списков № 2 (от 1991) не предусмотрена. Документально характер работы и условия работы Крамаренко С.П. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год не подтверждены, следовательно, правовых оснований для зачета их в стаж на соответствующих видах работ по Списку нет. Справку, выданную ОАО «Родинский Сырзавод», подтверждающую, что котельная работала круглогодично и на твердом топливе засчитать нельзя, т.к. в справке отсутствует номер, дата и основания выдачи. Крамаренко С.П. обратился в Управление с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости ДД.ММ.ГГГГ, в возрасте 57 лет. Требуемый льготный стаж не менее 7 лет 6 месяцев, общий стаж – 25 лет. По документам представленными Крамаренко С.П. и сведениям персонифицированного учета, после регистрации в системе ПУ, страховой стаж работы составляет 35 лет 03 мес. 01 день. Стаж льготной работы по списку №2 – 1 го<адрес> мес. 12 дней, что не дает права истцу на назначение досрочной трудовой пенсии по старости по достижении возраста 57 лет. В случае признания судом всех допустимых доказательств, предъявляемых истцом, как подтверждающие стаж работы в качестве «машиниста (кочегара) котельной на ДД.ММ.ГГГГ год у Крамаренко С.П. возникает право на досрочную трудовую пенсию по старости по достижении возраста 57 лет.

Суд, выслушав мнение истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, полагает, что исковые требования Крамаренко С.П. подлежат удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.

Согласно сведениям, содержащимся в трудовой книжке истца, Крамаренко С.П. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в качестве машиниста котельных установок Родинского сырзавода.

Полагая, что он имеет право на досрочное назначение пенсии по старости истец ДД.ММ.ГГГГ обратился с соответствующим заявлением в ГУ УПФР в Родинском районе о назначении трудовой пенсии по старости.

Согласно решения Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от ДД.ММ.ГГГГ, комиссия ГУ УПФ РФ в Родинском районе Алтайского края рассмотрела вопросы реализации пенсионных прав Крамаренко С.П., согласно статьи 27 п.1 п.п.2 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего ФЗ: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет и 6 месяцев на работах с тяжелыми условиями труда и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Списками, утвержденными постановлением Кабинета Министров СССР от 26 ноября 1991 г. №10, определены производства, работы, профессии, должности и показатели с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту /старости/ на льготных условиях. Крамаренко С.П. отказано в назначении пенсии из-за отсутствия требуемого для назначения пенсии специального стажа на соответствующих видах работ, поскольку из представленных Крамаренко С.П. документов истец отработал по Списку № 2 – 1 год 08 месяцев 12 дней. Страховой стаж Крамаренко С.П. составил 36 лет 10 месяцев 12 дня.

Согласно ст.39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потере кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определённых законом случаях и размерах.

Федеральный закон от 17 декабря 2001 г. «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», устанавливая основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии и закрепляя в качестве условий назначения трудовой пенсии по старости достижение пенсионного возраста и наличие страхового стажа, предусматривает также порядок сохранения и преобразования пенсионных прав, приобретенных гражданами до вступления его в силу на основании ранее действовавшего законодательства, в том числе права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости для лиц, которые длительное время были заняты на подземных работах, на работах с вредными, тяжелыми условиями труда, а также иной профессиональной деятельностью, в процессе которой организм человека подвергается неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных спецификой и характером труда.

В соответствии со ст. 7 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет, при этом установлено, что трудовая пенсия по старости назначается при наличии не менее пяти лет страхового стажа.

Согласно п.2 ч.1 ст.27 указанного закона трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока (6 лет 03 месяца) и требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 указанного ФЗ, на один год за каждые полные 2 года 06 месяцев такой работы.

В соответствии ч.2 ст.27 ФЗ № 173-ФЗ от 17.12.2001 г., Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций) с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.

Право на льготное пенсионное обеспечение определяется в строгом соответствии с перечнем производств, профессий и должностей, предусмотренных действующими Списками № 1 и 2, утвержденными постановлением Кабинета Министра СССР от 26.01.1191 № 10 (независимо от периодов работы), и Списками № 1 и №2, утвержденными постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173 (за периоды работы до 01.01.1992).

В том случае, когда при определении права на льготное пенсионное обеспечение необходимы данные о характере работы и условиях труда, стаж на соответствующих видах работ подтверждается уточняющей справкой предприятия со ссылкой на имеющиеся первичные документы.

Как уже указывалось выше из трудовой книжки истца следует, что Крамаренко С.П. с ДД.ММ.ГГГГ по <данные изъяты> г. работал в качестве машиниста котельных установок Родинского сырзавода.

Разделом ХХХШ «Общие профессии» Списка № 2 (от 1991 г.) право на льготное пенсионное обеспечение установлено машинистам (кочегарам) котельной на угле и сланце, в том числе, занятым на удалении золы. Профессия «машинист котельных установок» разделом ХХХШ Списков № 2 (от 1991) не предусмотрена.

Однако, согласно архивной справки от ДД.ММ.ГГГГ № К-743 по документам фонда Р-53 «Общество с ограниченной ответственностью «Родинский сырзавод» <адрес>» «Книги приказов директора ООО <данные изъяты> г.г. установлено, что в отношении Крамаренко С.П. был издан приказ от ДД.ММ.ГГГГ «Принять в качестве кочегара с ДД.ММ.ГГГГ» и согласно приказа от ДД.ММ.ГГГГ переведен токарем 4-го разряда с ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.25), аналогичные сведения имеются и в его трудовой книжке на л.д.11-14.

Согласно справки ОАО «Родинский сырзавод» на л.д. 26, котельная в ОАО Родинский сырзавод эксплуатировалась круглогодично, так как производство являлось непрерывным. В котельной работали котлы Е 1,0-0,9 Р-3, работающие на твердом топливе.

Доводы представителя ответчика о том, что данную справку засчитать нельзя, т.к. в справке отсутствует номер, дата и основания выдачи, несостоятельны, поскольку в данном случае правильность составления данного документа, касающегося подтверждения особых условий работы истца, порядок его оформления и обеспечение сохранности документов в ОАО «Родинский сырзавод»» не входило в обязанности истца и не может являться основанием для отказа во включении периода его работы на этом предприятии в специальный стаж работы, поскольку данную ситуацию суд расценивает, как упущение со стороны работодателя, за которое не должен нести ответственность работник, в том числе и путем какого-то то ни было ограничения его пенсионных прав.

Согласно информации государственного инспектора Алтайского края отдела по надзору за оборудованием, работающим под давлением, тепловыми установками и тепловыми сетями ФИО9 от ДД.ММ.ГГГГ , на Родинском маслодельно – сыродельном заводе в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работали котельные на твердом топливе (угле), работа данных котельных предусматривала удаление золы и шлака (л.д. 74).

То обстоятельство, что в спорный период котельная ОАО «Родинской сырзавод» работала на твердом топливе (угле), работа данных котельных предусматривала удаление золы и шлака подтверждается справкой уточняющей особый характер работ выданной ФИО7 л.д.65, который в этот же период времени работал совместно с истцом в этом же предприятии в качестве кочегара, что подтверждается записями в его трудовой книжке л.д.63, 64.

В судебном заседании установлено, что Крамаренко С.П. ДД.ММ.ГГГГ обратился в ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Родинском районе Алтайского края с заявлением о назначении ему досрочно трудовой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 27 ФЗ от 17 декабря 2001 года «О трудовых пенсиях в РФ».

Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от ДД.ММ.ГГГГ ему в назначении досрочной пенсии было отказано, по причине отсутствия требуемого специального стажа работы.

Факт работы истца в должности кочегара котельной работающей на твердом топливе (угле), в том числе на удалении золы, в спорные периоды подтверждается записями в трудовой книжке, архивными справками, информацией Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (Ростехнадзор).

В судебном заседании так же установлено, что котельная Родинского маслодельно – сыродельного завода <адрес> в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года эксплуатировалась на твердом топливе (угле) и ее конструкция не позволяет использовать другой вид топлива.

Совокупность приведённых выше доказательств с достоверностью свидетельствует о том, что Крамаренко С.П. работал кочегаром котельной, которая работала на твердом топливе (угле), в том числе на удалении золы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Родинском маслодельно – сыродельном заводе.

Таким образом, требуемый льготный трудовой стаж Крамаренко С.П. по Списку № 2 составляет 8 лет 2 месяца 2 дня, как установленно в настоящем судебном заседании, что не менее требуемого льготного стажа требуемого в соответствии с законом который должен быть не менее 7 лет 6 месяцев.

При таких обстоятельствах, требования Крамаренко С.П. к ГУ – Управление ПФР в Родинском районе Алтайского края о включении в льготный стаж по списку 2Р ХХХIII периоды его работы в должности машиниста котельных установок, работающей на твёрдом топливе: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года в Родинском маслодельно – сыродельном заводе, подлежащими удовлетворению.

Согласно информации ГУ-Управления Пенсионного фонда в РФ по Родинскому району страховой стаж Крамаренко С.П. составляет 35 лет 03 месяца 01 день, т.е. более требуемых 25 лет.

С учетом того, что ч. 1 ст. 19 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в РФ» установлено, что трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию, то ГУ-УПФ РФ в Родинском районе Алтайского края следует обязать произвести перерасчет трудовой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ, т.е. с момента возникновения права на досрочную пенсию по старости, т.е. по достижении 57 лет.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ суд,

РЕШИЛ:

Иск Крамаренко С.П. удовлетворить.

Обязать ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в Родинском районе включить в трудовой стаж дающий право на назначение досрочной пенсии по старости в связи с работой с вредными и тяжелыми условиями труда по списку №2 раздел ХХХ II период работы Крамаренко С.П. в ОАО «Родинский сырзавод» в качестве кочегара котельной, работавшей на твердом топливе, в т.ч. на удалении золы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Признать за Крамаренко С.П. право на досрочную пенсию по старости в соответствии с Федеральным законом от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».

Обязать ГУ –Управление Пенсионного фонда РФ в Родинском районе назначить Крамаренко С.П. пенсию по старости со дня возникновения права, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Родинский районный суд в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме.

На решение суда может быть подана кассационная жалоба в Алтайский краевой суд через Родинский районный суд в течение 10 дней со дня его принятия судом в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 28 декабря 2011 года.

Председательствующий Г.В. Ожогина