П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
24 ноября 2010 года с.Родино
Судья Родинского районного суда Алтайского края Ожогина Г.В.,
при секретаре Крючкова Д.В.,
рассмотрев материал об административном правонарушении в отношении Ефименко Елизаветы Геннадьевны, 12 октября 1977 года рождения, уроженка с. Петропавловка Сараканского района Талдыкурганской области, не замужней, имеющей на иждевении двух несовершеннолетних детей, индивидуального предпринимателя, проживающей по адресу ул. Ликунова, 17 с. Родино, Родинского района, Алтайского края.
У С Т А Н О В И Л:
Согласно протоколу об административном правонарушении № 18/522 от 12 ноября 2010 года, составленному специалистом-экспертом ТО Управления Роспотребнадзора по Алтайскому краю в Завьяловском, Баевском, Мамонтовском, Родинском и Романовском районах Шумейко М.Л., 11 октября 2010 года в 12 часов 00 минут по адресу: с. Родино ул.Ленина 171/1 Родинского района Алтайского края, индивидуальным предпринимателем Ефименко Е.Г. при оказании услуг общественного питания совершено правонарушение, предусмотренное ст. 6.6 КоАП РФ выразившееся в нарушении требований СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья», а именно:
1.Для сбора мусора и пищевых отходов на территории кафе не предусмотрены (отсутствуют) контейнер с крышкой и площадка с твердым покрытием для его установки, чем нарушен п.2.6.СП2.3.61079-01;
2.На кухне кафе горячая вода не подведена к единственной раковине,
которая используется для мытья посуды, овощей и мытья рук персонала, с установкой смесителя, чем нарушен п.3.3.СП 2.3.6.1079-01;
3.Для персонала и посетителей используется один общий туалет, чем нарушен п.3.14.СП2.3.6.1079-01;
4.В организации не созданы необходимые условия для соблюдения правил личной гигиены персонала: отсутствовали мыло, полотенце, туалетная бумага, чем нарушен п.4.1.СП2.3.6.1079-014;
5.На момент проверки помещения кафе не содержались в чистоте, из этого следует, что текущая уборка проводится несвоевременно (кухня, обеденный зал, туалет), имелись видимые загрязнения стен, пола, оборудования, чем нарушен п.5.11СП 2.3.6.1079-01;
6.Не проводится санитарная обработка технологического оборудования по мере его загрязнения, на момент проверки столы кухни и холодильное оборудование кафе находились в не удовлетворительном состоянии (имелись видимые загрязнения и потеки), чем нарушен п.6.4.СП 2.3.1079-01;
7. В целях предупреждения инфекционных заболеваний разделочные доски для нарезки хлеба, овощей не имеют маркировки в соответствии с обрабатываемым им продуктом, чем нарушен п.6.5.СП 2.3.6.1079-01;
8.В кухне кафе не оборудованы (отсутствуют) двухсекционные ванны для мытья кухонной посуды, чем нарушены п.6.16. СП 2.3.6.1079-01;
9.Чистые столовые приборы (ложки, вилки) хранились в кафе в ящике-кассете ручками вниз, чем нарушен п.6.18.СП2.3.36.1079-001;
10.В кафе приняты пищевые продукты: яйцо куриное приобретено в магазине «Мария-РА» 10 штук, фарш свиной, приобретен у ООО «Инмарко», мясо свиное, приобретено на бойне ИП Макогон С.В.. (15кг) без ветеринарного свидетельства и документов, подтверждающих их качество и безопасность, документы отсутствуют, не представлены по устному требованию, чем нарушены п.7.7., п.7.8СП 2.3.6.1079-01;
11.При хранении пищевых продуктов не соблюдаются правила товарного соседства, а именно, на момент проверки в одном холодильнике осуществлялось совместное хранение мороженого и мяса, чем нарушен п.7.11.СП 2.3.6.1079-01;
12.На момент проверки хранение, муки в количестве 5 кг.осуществлялось в мешке, установленном в ванну с маркировкой «МС» -мясо сырое, а не на подтоварнике на расстоянии до пола не менее 15 см., чем нарушен п.7.23. СП 2.3.6.1079-01;
13.При приготовлении блюд не соблюдается поточность технологических процессов, а именно: для мытья посуды, овощей, рук персонала в кафе используется единственная раковина (с подводкой проточной холодной воды), чем нарушен п.8.1. СП 2.3.6.1079-01;
14.Отсутствует специальная промаркированная емкость обработки яйца (яйцо используется для приготовления теста), чем нарушен п.8.19. СП 2.3.6.1079-01;
15.Не проводится ежедневная оценка качества полуфабрикатов, блюд и кулинарных изделий с указанием времени изготовления продукта, его наименования, результатов органолептической оценки, включая оценку степени готовности, времени разрешения на раздачу (реализацию) продукции, Ф.И.О. изготовителя продукции, Ф.И.О. проводившего органолептическую оценку (в соответствии с приложением 9), чем нарушен п.9.1. СП 2.3.6.1079-01;
16.Приготовленные, со слов ИП Ефименко Е.Г. 10.10.2010 г., салат из капусты (состав: капуста, чеснок, майонез), выставлен в количестве 2 порции, охлаждаемый прилавок – витрину с ценником – по цене 25 руб.00 коп, за порцию и салат «Грибная фишка» (состав: печень свиная, грибы, чеснок, майонез), выставлен в количистве 1 порции в охлаждаемый прилавок – витрину с ценником – по цене 30 рублей 00 коп. за порцию, оставлен на следующий день – 11.10.2010 г., а не реализованы в течении одного часа, чем нарушены п.9.3, п.9.5. СП 2.3.6.1079-01;
17.В кухне отсутствуют (не вывешена) инструкция по обработке яйца (сырья), следовательно, обработка яйца производится не в соответствии с гигиеническими требованиями и действующими технологическими инструкциями, чем нарушены п.10.13.,п.10.14СП 2.3.6.1079-01;
18.Руководителем организации – ИП Ефименко Е.Г. не обеспечено своевременное прохождение персонала кафе периодического медицинского обследования, а именно: поваром Ефименко В.А. не пройдено обследование на туберкулез, обследование дерматовенерологом, а также профессиональная гигиеническая подготовка аттестация (отсутствуют записи в личной медицинской книжке), продавцом Ефименко Е.Г. не пройдено обследование на туберкулез (последняя запись в личной медицинской книжке 05.05.2009 г.), обследование дерматовенерологом (последняя запись в личной медицинской книжке 30.04.2009 г.), согласно Приказа МЗ № 450 от 22.04.1986г., Приказа № 333/316 от 09.10.2003г., Постановления Администрации Алтайского края № 471 от 08.08.1996 г., кратность обследования туберкулез и обследования дерматовенерологом для работников предприятий общественного питания – 1 раз в год, чем нарушены п.13.1,п.13.3.,п.15.1 СП 2.3.6.1079-01;
19.Руководителем организации ИП Ефименко Е.Г. не обеспечена исправная работа оборудования кухни, а именно: не работают 1 холодильник, электроводонагреватель, чем нарушен абзац 15 п.15.1 СП 2.3.6.1079-01;
20.В организации отсутствуют дезинфицирующие средства для мытья посуды и проведения уборки помещений (имеется только дезинфицирующий гель «Доместос» для чистки сантехники и моющее средство для мытья посуды «Фейри»), чем нарушен абзац 16 п.15.1 СП 2.3.6.1079-01;
В судебном заседании представитель ТО Управления Роспотребнадзора по Алтайскому краю в Завьяловском, Баевском, Мамонтовском, Родинском и Романовском районах Шумейко М.Л. пояснила, что 11 октября 2010 года была проведена внеплановая проверка деятельности кафе «Старая мельница» индивидуального предпринимателя Ефименко Е.Г. в ходе которой было установлено, что индивидуальный предприниматель Ефименко Е.Г. нарушила ст. 11, п.1 ст.17 Федерального закона от 30.03.1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», нарушение предусмотрено ч.1 ст.3.12 КоАП РФ. Так же пояснила, что обстановка в кафе на момент проверки не свидетельствовала о проведении ремонта, так как входная дверь в кафе была открыто на ней имелась свидетельствующая об этом информация, вывеска открыто, в охлажденном прилавке – витрине были выставлены приготовленные блюда. А именно два салата и беляши, в кухне на столе лежало мясо и стояла мясорубка, в холодильниках находились продукты, там же находился и повар, каких либо предметов свидетельствующих о проведении ремонта не было, как не было и рабочих проводивших ремонт. На момент рассмотрения дела большая часть выявленных нарушений устранена.
Ефименко Е.Г. в судебном заседании показала, что она является индивидуальным предпринимателем без образования юридического лица и у неё имеется кафе «Старая мельница», расположенное в с. Родино Родинского района ул. Ленина 171/1. 11 октября 2010 года в её кафе специалистом – экспертом ТО Управления Роспотребнадзора Шумейко М.Л. была проведена проверка соблюдений требований в области санитарно – эпидемиологического благополучия населения и защиты прав потребителей. По результатам проведения проверки составлен акт, с выявленными нарушениями она согласна частично. По ее мнению проверка проведена не законно, в этот день кафе работу не осуществляло было закрыто на ремонт. Имеющиеся в кафе продукты были завезены в связи с приготовлением к ее дню рождения. Так же пояснила, что все выявленные нарушения на день рассмотрения материала ей устранены.
Заслушав лиц участвующих в деле, исследовав материалы дела, что 11 октября 2010 года в 12 часов 00 минут индивидуальный предприниматель без образования юридического лица Ефименко Е.Г. при организации питания населения в кафе «Старая мельница», расположенном в с. Родино Родинского района Алтайского края ул. Ленина 171/1 в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, нарушила требования пунктов 2.6, 3.3, 3.14, 4.1, 5.11, 6.4, 6.5, 6.16, 6.18, 7.7, 7.8, 7.11, 7.23, 8.1, 8.19, 9.1, 9.3, 9.5, 10.13, 10.14, 13.1, 13.3, 15.1, абзаца 15 п.15.1, абзаца 16 п.15.1 Санитарно-эпидемиологических правил «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья» СП 2.3.6.1079-01, утв. Главным санитарным врачом РФ 06.11.2001, не обеспечив выполнение обязательных требований санитарных правил Ефименко Е.Г. создала угрозу возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений).
Названные санитарные правила разработаны с целью предотвращения возникновения и распространения инфекций и неинфекционных заболеваний (отравлений) среди населения Российской Федерации и определяют основные санитарно-гигиенические нормы и требования к размещению, устройству, планировке, санитарно-техническому состоянию, содержанию организаций, условиям транспортировки, приемки, хранения, переработки, реализации продовольственного сырья и пищевых продуктов, технологическим процессам производства (п.1.1. СП 2.3.6.1079-01).
Согласно п.1.2 данных санитарных правил, они распространяются на действующие, строящиеся и реконструируемые организации общественного питания, независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности, в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению.
Данные нарушения судья признает содержащими угрозу жизни или здоровью людей.
Суд находит, что своими действиями ИП Ефименко Е.Г. совершила административное правонарушение, предусмотренное ст. 6.6 КоАП РФ, факт совершения Ефименко Е.Г. названного административного правонарушения и ее вина в совершении данного правонарушения, подтверждается её собственным объяснением, протоколом об административном правонарушении № 18/522 от 12 ноября 2010 года, составленным лицом, уполномоченным распоряжением от 06.10.2010 года № 18/454 ТО Управления Роспотребнадзора по Алтайскому краю в Завьяловском, Баевском, Мамонтовском, Родинском и Романовском районах Шумейко М.Л; протоколом о временном запрете деятельности от 12 ноября 2010 года; актом проверки № 18/454 от 11.10.2010 года; предписанием № 18/278 от 14.10.2010 года, предписанием № 18/279 от 14.10.2010 года, предписанием № 18/280 от 14.10.2010 года.
В письменных объяснениях, данных при составлении протокола об административном правонарушении, Ефименко Е.Г. наличие нарушений требований санитарного законодательства не отрицала.
В соответствии со ст. 6.6 КоАП РФ нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению влечет наложение административного штрафа на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от двух тысяч до трех тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
Доводы Ефименко Е.Г. о том, что во время проведения проверки кафе находилось на ремонте суд находит не состоятельными поскольку доказательств в подтверждение этого обстоятельства суду не представлено, Ефименко Е.Г. как в судебном заседании, так и при проведении проверки не отрицала того, что в день проведения проверки информация о том, что кафе не работает в доступном для посетителей месте не размещалась, а наоборот, была размещена информация о том, что кафе открыто. Кроме того данное обстоятельство не опровергает нарушение Ефименко Е.Г. санитарных правил. Суд расценивает данные утверждения Ефименко Е.Г. как желание избежать ответственности и реализованное право на защиту.
Доводы о том, что проверка проведена с нарушением требований закона суд находит так же не состоятельными, поскольку судом установлено, что Проверка проведена уполномоченным на то лицом, все документы составлены в соответствии с действующим законодательством, каких либо нарушений действующего законодательства и прав Ефименко Е.Г. при проведении проверки не выявлено, суд признает собранные по делу и исследованные судом указанные выше доказательства допустимыми доказательствами. Оснований не доверять допрошенному в судебном заседании представителю ТО Управления Роспотребнадзора по Алтайскому краю в Завьяловском, Баевском, Мамонтовском, Родинском и Романовском районах Шумейко М.Л. у суда не имеется ее показания согласуются с материалами дела.
При определении вида и размера наказания судья учитывает характер совершенного правонарушения, личность виновной, смягчающие обстоятельства, её имущественное положение, наличие на иждивении двух несовершеннолетних детей, обстоятельства дела. Учитывает суд при назначении наказания и то, что большая часть выявленных нарушений на момент рассмотрения дела устранена Ефименко Е.Г..
Учитывая вышеизложенное, с учетом характера и степени общественной опасности совершенного правонарушения, судья считает необходимым подвергнуть ИП Ефименко Е.Г. наказанию в пределах, установленных санкцией статьи 6.6. КоАП РФ в виде наложения административного штрафа.
Руководствуясь ст. 6.6 КоАП РФ судья
П О С Т А Н О В И Л:
Признать ИП Ефименко Елизавету Геннадьевну виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 КоАП РФ и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере две тысячи рублей.
Реквизиты получателя платежа: УФК по Алтайскому краю (Роспотребнадзор РФ по АК). Налоговый орган ИНН: 2225068178 КПП 222501001. Номер счета получателя платежа: 40101810100000010001, наименование банка: ГРКЦ ГУ Банка России по Алтайскому краю г. Барнаул БИК: 040173001. Наименование платежа: Штраф Роспотребнадзора РФ по АК, Код бюджетной классификации: 14111628000010000140, Код ОКАТО: 0123600000.
Настоящее постановление может быть обжаловано в течение 10 суток в Алтайский краевой суд через Родинский районный суд.
Судья Г. В. Ожогина