Гражданское дело
№ 2-450/2010
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Заозерный 12 августа 2010 г.
Рыбинский районный суд Красноярского края в составе председательствующего судьи Солохина С.А.
при секретаре Юленковой О.С.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Ирбейского района в интересах ФИО3 к Государственному учреждению - Красноярскому региональному отделению Фонда социального страхования Российской Федерации о признании бездействия незаконным и возложении обязанности,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Ирбейского района обратился с иском в суд в интересах ФИО3 к Государственному учреждению - Красноярскому региональному отделению Фонда социального страхования Российской Федерации по тем основаниям, что ФИО3, 20.11.1916 года рождения является инвалидом второй группы, и в соответствии с индивидуальной программой реабилитации от 03.09.2009 г. ему необходимы технические средства медицинской реабилитации памперсы XL 2500 мм Vт - 176 - по 90 штук в месяц, для обеспечения которыми он поставлен на учет в Филиале № 4 (Юго-Восточный) Государственного учреждения - Красноярского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации. Но до настоящего времени ФИО3 не обеспечен в полном объеме техническими средствами медицинской реабилитации. Просит признать действия Государственного учреждения - Красноярского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации по не обеспечению техническими средствами медицинской реабилитации инвалиду ФИО3 незаконными и обязать Государственное учреждение - Красноярское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации обеспечить ФИО3 техническими средствами медицинской реабилитации памперсами XL 2500 мм Vт - 176 - по 90 штук в месяц.
В судебном заседании прокурор Чистяков В.В. поддержал исковые требования.
Представитель ответчика ФИО5, действующая на основании доверенности, исковые требования признала частично и пояснила, что ФИО3 в настоящее время частично обеспечен памперсами, ему выдано направление на получение недостающих памперсов и в ближайшее время он будет ими обеспечен.
Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Статья 39 Конституции РФ каждому гарантирует социальное обеспечение, в том числе по инвалидности.
В соответствии со ст. 2 Федерального закона № 181-ФЗ от 24.11.1995 г. «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» социальная защита инвалидов - система гарантированных государством экономических, правовых мер и мер социальной поддержки, обеспечивающих инвалидам условия для преодоления, замещения (компенсации) ограничений жизнедеятельности и направленных на создание им равных с другими гражданами возможностей участия в жизни общества.
В соответствии со ст. 10, 11.1 названного закона государство гарантирует инвалидам проведение реабилитационных мероприятий, получение технических средств и услуг, предоставляемых инвалиду за счет средств федерального бюджета. Федеральный перечень реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду, утверждается Правительством РФ. Финансирование расходных обязательств по обеспечению инвалидов техническими средствами реабилитации осуществляется за счет средств федерального бюджета и Фонда социального страхования.
Право инвалида на обеспечение техническими средствами реабилитации возникает с момента подачи заявления в исполнительный орган Фонда.
Распоряжением Правительства РФ № 2347-р от 30.12.2005 г. утвержден федеральный перечень реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду.
Порядок обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации определяется Правилами, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 07.04.2008 г. № 240.
Согласно пунктам 2, 4 Правил - обеспечение инвалидов техническими средствами реабилитации осуществляется в соответствии с индивидуальными программами реабилитации, разрабатываемыми федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы. Заявление о предоставлении инвалиду технического средства (изделия) подается инвалидом либо лицом, представляющим его интересы, в исполнительный орган Фонда социального страхования Российской Федерации по месту жительства, который рассматривает заявление в 15-дневный срок с даты его поступления и в письменной форме уведомляет инвалида о постановке на учет по обеспечению техническим средством (изделием) и одновременно выдает инвалиду направление на получение указанного технического средства (изделия) в организации, отобранной Фондом в установленном порядке.
В соответствии со ст.11.1 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации № 181-ФЗ к техническим средствам реабилитации инвалидов относятся устройства, содержащие технические решения, в том числе специальные, используемые для компенсации или устранения стойких ограничений жизнедеятельности инвалида. Медицинские показания и противопоказания устанавливаются на основе оценки стойких расстройств функций организма, обусловленных заболеваниями, последствиями травм и дефектами.
По медицинским показаниям устанавливается необходимость предоставления инвалиду технических средств реабилитации, которые обеспечивают компенсацию или устранение стойких ограничений жизнедеятельности инвалида. Технические средства реабилитации предоставляются инвалидам по месту их жительства уполномоченными органами в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации, Фондом социального страхования Российской Федерации, а также иными заинтересованными организациями.
В соответствии с п. 16 Правил, утвержденных Постановлением Правительства № 240 от 07.04.2008г., финансирование расходов на обеспечение инвалидов техническими средствами реабилитации осуществляется за счет бюджетных ассигнований бюджета Фонда социального страхования Российской Федерации, источником финансового обеспечения которых являются межбюджетные трансферты, полученные из федерального бюджета на предоставление инвалидам технических средств и услуг.
Федеральным законом «О бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации на 2010г. и плановый период 2011-2012 г.г.» от 28.11.2009г. № 292-ФЗ предусмотрено, что Фонд финансирует в 2010г. расходы на обеспечение инвалидов техническими средствами реабилитации (ст.6 п.3).
Таким образом, обязанным лицом по обеспечению инвалидов техническими средствами реабилитации является отделение Фонда социального страхования, организация-поставщик, с которой Фондом заключен договор на поставку ТСР, не несет обязанности перед инвалидом, поскольку инвалид в договорных отношениях с ней не состоит.
В судебном заседании установлено, что ФИО3 является инвалидом 2 группы, что подтверждается справкой ВТЭ-263 № 090595 от 19.06.1995 г.
Согласно индивидуальной программе реабилитации от 03.09.2009 г. ФИО3 нуждается в технических средствах медицинской реабилитации - памперсы XL 2500 мм Vт - 176 - по 90 штук в месяц.
Согласно актам приема-передачи инвалид ФИО3 обеспечен техническими средствами реабилитации - памперсы на последний квартал 2009 г. и за 1 квартал 2010 г.
Инвалид до настоящего времени техническими средствами не обеспечен.
Суд считает, что права инвалида были нарушены, поскольку ФИО3 своевременно не был обеспечен техническими средствами реабилитации, что не позволяет ему пройти необходимую комплексную реабилитацию, что создает угрозу для его жизни и здоровья.
При таких обстоятельствах суд считает необходимым удовлетворить исковые требования.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковое заявление прокурора Ирбейского района в интересах ФИО3 удовлетворить.
Признать действия Государственного учреждения - Красноярского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации по не обеспечению технических средств медицинской реабилитации: памперсов XL 2500 мм Vт - 176 по 90 штук в месяц инвалиду ФИО3 незаконными и нарушающими его права.
Обязать Государственное учреждение - Красноярское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации обеспечить инвалида ФИО3 техническими средствами медицинской реабилитации памперсами XL2500 мм Vт - 176 по 90 штук в месяц в соответствии с индивидуальной программой реабилитации.
Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Рыбинский районный суд в течение 10 суток.
Судья Солохин С.А.