РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
01 февраля 2011 годагород Заозерный
Рыбинский районный суд Красноярского края в составе:
председательствующего Немцевой Е.Н.,
при секретаре Приходько Е.Л.,
рассмотрев гражданское дело по заявлению Рыбинского межрайонного прокурора о признании незаконным бездействия Администрации Двуреченского сельсовета Рыбинского района Красноярского края,
УСТАНОВИЛ:
Рыбинский межрайонный прокурор обратился в суд с заявлением о признании незаконным бездействия Администрации Двуреченского сельсовета. Заявление мотивировано тем, что Администрацией Двуреченского сельсовета в нарушение требований статьи 50 Уголовного кодекса Российской Федерации, ч. 1 ст. 39 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации, не определены места отбывания осужденными уголовного наказания в виде исправительных и обязательных работ. В результате бездействия администрации лица, осужденные к указанным видам наказания, не могут его отбыть, что исключает возможность погашения судимости, а, следовательно, нарушает их права. Прокурор признать бездействие администрации Двуреченского сельсовета незаконным и обязать определить места отбывания наказания путем принятия соответствующего нормативного правового акта.
В судебном заседании помощник Рыбинского межрайонного прокурора Ракова Е.В. поддержала заявление прокурора в полном объеме.
Представитель органа, чье бездействие оспаривается – Администрации Двуреченского сельсовета Рыбинского района Красноярского края – глава сельского совета Дыбов С.А. признал заявленные требования.
Представитель заинтересованного лица – Федерального бюджетного учреждения Межрайонной уголовно-исполнительной инспекции № 6 ГУФСИН России по Красноярскому краю – Шевченко Е.П. просила заявление прокурора удовлетворить, пояснив суду, что на территории Двуреченского сельсовета проживает осужденная к наказанию в виде исправительных работ ФИО5, однако места для отбывания данного вида наказания по месту жительства осужденной не определены, в связи с чем приговор суда исполнен быть не может..
Представитель заинтересованного лица – Администрации Рыбинского района – Супрун В.И., действующий по доверенности, заявление прокурора не поддержал.
Выслушав представителя заявителя Ракову Е.В., представителя органа, чье бездействие оспаривается Дыбова С.А., представителей заинтересованных лиц Шевченко Е.П. и Супруна В. И., суд приходит к следующему.
В соответствии с частью 1 статьи 49 Уголовного кодекса Российской Федерации обязательные работы заключаются в выполнении осужденным в свободное от основной работы или учебы время бесплатных общественно полезных работ. Вид обязательных работ и объекты, на которых они отбываются, определяются органами местного самоуправления по согласованию с уголовно-исполнительными инспекциями.
Частью 1 статьи 25 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что наказание в виде обязательных работ исполняют уголовно-исполнительные инспекции по месту жительства осужденных. Вид обязательных работ и объекты, на которых они отбываются, определяются органами местного самоуправления по согласованию с уголовно-исполнительными инспекциями.
Согласно части 1 статьи 50 Уголовного кодекса Российской Федерации, исправительные работы назначаются осужденному, не имеющему основного места работы, и отбываются в местах, определяемых органом местного самоуправления по согласованию с органом, исполняющим наказания в виде исправительных работ, но в районе места жительства осужденного.
В силу части 1 статьи 39 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации исправительные работы отбываются в местах, определяемых органами местного самоуправления по согласованию с уголовно-исполнительными инспекциями, но в районе места жительства осужденного.
Пунктом 1 статьи 20 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.
Таким образом, лица, проживающие на территории с. Двуречное, осужденные за совершение преступлений к наказаниям в виде обязательных или исправительных работ, должны иметь возможность отбывать их по месту своего жительства.
В судебном заседании установлено, что Администрацией Двуреченского сельсовета Рыбинского района Красноярского края на момент рассмотрения настоящего дела не определены места отбывания осужденными наказания в виде обязательных или исправительных работ, что представителем Администрации Двуреченского сельсовета не оспаривается.
Неисполнение органом местного самоуправления обязанностей, возложенных на него федеральными законами, не только нарушает право осужденных к указанным видам наказания на их своевременное отбытие и погашение судимостей в установленные законом сроки, но и права потерпевших от преступлений и общества в целом, поскольку исключает возможность исполнения назначенного судом наказания, а, следовательно, достижение такой его цели как восстановление социальной справедливости.
При установленных обстоятельствах суд считает требования прокурора обоснованными и подлежащими удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
Признать незаконным бездействие Администрации Двуреченского сельсовета Рыбинского района Красноярского края, выразившееся в неопределении мест отбывания наказания в виде обязательных работ, исправительных работ.
Обязать Администрацию Двуреченского сельсовета Рыбинского района Красноярского края определить места отбывания осужденными наказания в виде обязательных работ, исправительных работ.
Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение 10 дней.
ПредседательствующийЕ.Н. Немцева