Дело № 2-241/2011
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
15 апреля 2011 годаг. Заозерный
Рыбинский районный суд Красноярского края в составе:
председательствующего Никитенко Л.Ф.,
с участием прокурора Шестаковой М.П.,
при секретаре Лупановой В.Ю.
Рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по иску прокурора г. Бородино Красноярского края в интересах Грибовского Ивана Максимовича к Государственному учреждению «Красноярское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации» в лице филиала №4 (Юго-Восточный) о признании бездействия незаконным и обязании обеспечить техническим средствами индивидуальной реабилитации, суд
УСТАНОВИЛ:
Прокурор г. Бородино Красноярского края обратился в суд в интересах Грибовского И.М. к ГУ КРО ФСС РФ по тем основаниям, что Грибовский И.М., ДД.ММ.ГГГГ г.р. являясь инвалидом 1 группы, обратился с заявлением в филиал № 4 (Юго-Восточный) ГУ КРО ФСС об обеспечении техническими средствами реабилитации. Согласно индивидуальной программе реабилитации инвалида от ДД.ММ.ГГГГ Грибовский И.М. нуждается ряде технических средств реабилитации, в том числе в матраце противопролежневом (срок использование не менее 3 лет). Направление для получения технического средства выдано ДД.ММ.ГГГГ. Однако инвалид до настоящего времени не обеспечен техническим средством. Просит признать бездействия Государственного учреждения «Красноярское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации» по не обеспечению Грибовского И.М. техническими средствами реабилитации незаконными и возложить обязанность по обеспечению инвалида техническими средствами, а именно: матрацем противопролежневым (срок использования не менее 3 лет).
В судебное заседание истец не явился, о дне рассмотрения извещен надлежаще.
Прокурор поддержал исковые требования.
ПредставительГУ КРО ФСС РФ Морозов А.А., действующий на основании доверенности, с иском согласен.
Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Статья 39 Конституции РФ каждому гарантирует социальное обеспечение, в том числе по инвалидности.
В соответствии со ст. 2 ФЗ №181-фз от 24.11.1995 г. «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» социальная защита инвалидов - система гарантированных государством экономических, правовых мер и мер социальной поддержки, обеспечивающих инвалидам условия для преодоления, замещения (компенсации) ограничений жизнедеятельности и направленных на создание им равных с другими гражданами возможностей участия в жизни общества.
В соответствии со ст. 10, 11,1 названного закона государство гарантирует инвалидам проведение реабилитационных мероприятий, получение технических средств и услуг, предоставляемых инвалиду за счет средств федерального бюджета. Федеральный перечень реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду, утверждается Правительством РФ. Финансирование расходных обязательств по обеспечению инвалидов техническими средствами реабилитации осуществляется за счет средств федерального бюджета и Фонда социального страхования.
Право инвалида на обеспечение техническими средствами реабилитации возникает с момента подачи заявления в исполнительный орган Фонда.
Распоряжением Правительства РФ № 2347-р от 30.12.2005 г. утвержден федеральный перечень реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду.
В соответствии с Федеральным перечнем, к техническим средствам реабилитации относится: матрац противопролежневый, обеспечение которым возложено на Фонд социального страхования Российской Федерации.
Порядок обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации определяется Правилами, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 07.04.2008 г. № 240.
Согласно пунктам 2, 4 Правил – обеспечение инвалидов техническими средствами реабилитации осуществляется в соответствии с индивидуальными программами реабилитации, разрабатываемыми федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы. Заявление о предоставлении инвалиду технического средства (изделия) подается инвалидом либо лицом, представляющим его интересы, в исполнительный орган Фонда социального страхования Российской Федерации по месту жительства, который рассматривает заявление в 15-дневный срок с даты его поступления и в письменной форме уведомляет инвалида о постановке на учет по обеспечению техническим средством (изделием) и одновременно выдает инвалиду направление на получение указанного технического средства (изделия) в организации, отобранной Фондом в установленном порядке.
В соответствии со ст.11.1 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации № 181-ФЗ к техническим средствам реабилитации инвалидов относятся устройства, содержащие технические решения, в том числе специальные, используемые для компенсации или устранения стойких ограничений жизнедеятельности инвалида. Медицинские показания и противопоказания устанавливаются на основе оценки стойких расстройств функций организма, обусловленных заболеваниями, последствиями травм и дефектами.
По медицинским показаниям устанавливается необходимость предоставления инвалиду технических средств реабилитации, которые обеспечивают компенсацию или устранение стойких ограничений жизнедеятельности инвалида. Технические средства реабилитации предоставляются инвалидам по месту их жительства уполномоченными органами в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации, Фондом социального страхования Российской Федерации, а также иными заинтересованными организациями.
В соответствии с п. 16 Правил, утвержденных Постановлением Правительства № 240 от 07.04.2008г., финансирование расходов на обеспечение инвалидов техническими средствами реабилитации осуществляется за счет бюджетных ассигнований бюджета Фонда социального страхования Российской Федерации, источником финансового обеспечения которых являются межбюджетные трансферты, полученные из федерального бюджета на предоставление инвалидам технических средств и услуг.
Федеральным законом «О бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации на 2010г. и плановый период 2011-2012 г.г.» от 28.11.2009г. № 292-ФЗ предусмотрено, что Фонд финансирует в 2010г. расходы на обеспечение инвалидов техническими средствами реабилитации (ст.6 п.3).
Таким образом, обязанным лицом по обеспечению инвалидов техническими средствами реабилитации является отделение Фонда социального страхования, организация-поставщик, с которой Фондом заключен договор на поставку ТСР, не несет обязанности перед инвалидом, поскольку инвалид в договорных отношениях с ней не состоит.
В результате анализа представленных доказательств в их совокупности суд установил, что Грибовский И.М. является инвалидом 1 группы, что подтверждается справкой МСЭ-2001 № от ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно индивидуальной программе реабилитации № к акту освидетельствования № от ДД.ММ.ГГГГ Грибовский И.М. нуждается в матраце противопролежневом (срок использование не менее 3 лет).
ДД.ММ.ГГГГ Грибовский И.М. был постановлен на учет в филиале № 4 (Юго-Восточный) ГУ Красноярского регионального отделения Фонда социального страхования РФ в г. Заозерный для обеспечения указанными в индивидуальной программе реабилитации средствами реабилитации.
ДД.ММ.ГГГГ Грибовскому И.М. выдано направление на получение матраца противопролежневого (срок использование не менее 3 лет).
Инвалид до настоящего времени техническим средствам реабилитации, а именно: матрацем противопролежневым (срок использование не менее 3 лет) не обеспечен.
Суд считает, что права инвалида были нарушены, поскольку инвалид своевременно не был обеспечена техническим средством реабилитации, что не позволяет ему пройти необходимую комплексную реабилитацию, что создает угрозу для его жизни и здоровья.
При таких обстоятельствах суд считает возможным удовлетворить исковые требования.
Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Иск прокурора г. Бородино в интересах Грибовского Ивана Максимовича удовлетворить.
Признать бездействия ГУ Красноярское региональное отделение Фонда социального страхования РФ по обеспечению Грибовского Ивана Максимовича техническими средствами реабилитации незаконными.
Обязать ГУ КРОФСС РФ обеспечить Грибовского Ивана Максимовича матрацем противопролежневым (срок использование не менее 3 лет).
Взыскать с ГУ Красноярское региональное отделение Фонда социального страхования РФ государственную пошлину в доход государства 400 рублей.
Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Рыбинский районный суд в 10 дневный срок.
Судья:Л.Ф. Никитенко