Дело № 2-395/2011
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
02 июня 2011 года г. Заозерный
Рыбинский районный суд Красноярского края в составе:
председательствующего Никитенко Л.Ф.,
с участием прокурора Шестаковой М.П.,
при секретаре Лупановой В.Ю.
Рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по иску прокурора г. Бородино Красноярского края в интересах Гольтяпиной Антонины Александровны к Государственному учреждению «Красноярское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации» в лице филиала №4 (Юго-Восточный) о признании бездействия незаконным и возложении обязанностей обеспечить техническим средствами индивидуальной реабилитации, суд
УСТАНОВИЛ:
Прокурор г. Бородино Красноярского края обратился в суд в интересах Гольтяпиной А.А. к ГУ КРО ФСС РФ по тем основаниям, что Гольтяпина А.А., ДД.ММ.ГГГГ г.р. являясь инвалидом 1 группы, обратилась ДД.ММ.ГГГГс заявлением в филиал № 4 (Юго-Восточный) ГУ КРО ФСС об обеспечении техническими средствами реабилитации в виде: абсорбирующего белья – пеленок (3 шт. в сутки) впитываемостью 1550 мл., размер 60*90. Техническими средствами реабилитации инвалид не обеспечен по настоящее время. Просит признать бездействия Государственного учреждения «Красноярское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации» по не обеспечению Гольтяпиной А.А. техническими средствами реабилитации незаконными и возложить обязанность по обеспечению инвалида техническими средствами, а именно: абсорбирующим бельем – пеленками (3 шт. в сутки) впитываемостью 1550 мл., размер 60*90.
В судебное заседание истец не явился, о дне рассмотрения извещен надлежаще.
Прокурор поддержал исковые требования.
Представитель ГУ КРО ФСС РФ Пестрикова Е.И., действующий на основании доверенности, с иском согласен.
Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Статья 39 Конституции РФ каждому гарантирует социальное обеспечение, в том числе по инвалидности.
В соответствии со ст. 2 ФЗ №181-фз от 24.11.1995 г. «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» социальная защита инвалидов - система гарантированных государством экономических, правовых мер и мер социальной поддержки, обеспечивающих инвалидам условия для преодоления, замещения (компенсации) ограничений жизнедеятельности и направленных на создание им равных с другими гражданами возможностей участия в жизни общества.
В соответствии со ст. 10, 11,1 названного закона государство гарантирует инвалидам проведение реабилитационных мероприятий, получение технических средств и услуг, предоставляемых инвалиду за счет средств федерального бюджета. Федеральный перечень реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду, утверждается Правительством РФ. Финансирование расходных обязательств по обеспечению инвалидов техническими средствами реабилитации осуществляется за счет средств федерального бюджета и Фонда социального страхования.
Право инвалида на обеспечение техническими средствами реабилитации возникает с момента подачи заявления в исполнительный орган Фонда.
Распоряжением Правительства РФ № 2347-р от 30.12.2005 г. утвержден федеральный перечень реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду.
В соответствии с Федеральным перечнем, к техническим средствам реабилитации относится: абсорбирующее белье, обеспечение которым возложено на Фонд социального страхования Российской Федерации.
Порядок обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации определяется Правилами, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 07.04.2008 г. № 240.
Согласно пунктам 2, 4 Правил – обеспечение инвалидов техническими средствами реабилитации осуществляется в соответствии с индивидуальными программами реабилитации, разрабатываемыми федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы. Заявление о предоставлении инвалиду технического средства (изделия) подается инвалидом либо лицом, представляющим его интересы, в исполнительный орган Фонда социального страхования Российской Федерации по месту жительства, который рассматривает заявление в 15-дневный срок с даты его поступления и в письменной форме уведомляет инвалида о постановке на учет по обеспечению техническим средством (изделием) и одновременно выдает инвалиду направление на получение указанного технического средства (изделия) в организации, отобранной Фондом в установленном порядке.
В соответствии со ст. 158 Бюджетного кодекса РФ, главный распорядитель утверждает сметы доходов и расходов, распределяет лимиты бюджетных средств не подведомственным распорядителям и получателям бюджетных средств и исполняет соответствующую часть бюджета. Главный распорядитель бюджетных средств имеет право на основании мотивированного представления бюджетного учреждения вносить изменения в утвержденную смету доходов и расходов бюджетного учреждения в части распределения средств между ее статьями. Главным распорядителем бюджетных средств по отношению к Красноярскому региональному отделению Фонда социального страхования является Фонд социального страхования РФ.
Таким образом, от имени Российской Федерации, в соответствии со ст. 125 ГК РФ в правоотношениях по обеспечению инвалидов техническими средствами реабилитации выступают исполнительные органы Фонда социального страхования РФ, как орган, осуществляющий финансирование указанных расходов, которые обязаны обеспечить инвалида техническими средствами реабилитации.
В результате анализа представленных доказательств в их совокупности суд установил, что Гольтяпина А.А. является инвалидом 1 группы, что подтверждается справкой МСЭ-2009 № от ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно индивидуальной программе реабилитации № к акту освидетельствования № от ДД.ММ.ГГГГ Гольтяпина А.А. нуждается в абсорбирующем белье – пеленках (3 шт. в сутки) впитываемостью 1550 мл., размер 60*90.
ДД.ММ.ГГГГ Гольтяпина А.А. была постановлен на учет в филиале № 4 (Юго-Восточный) ГУ Красноярского регионального отделения Фонда социального страхования РФ в г. Заозерный для обеспечения указанными в индивидуальной программе реабилитации средствами реабилитации.
Уведомление о постановке Гольтяпиной А.А. на учет по обеспечению техническими средствами реабилитации для бытовой и общественной деятельности выдано ДД.ММ.ГГГГ.
Инвалид до настоящего времени техническим средствам реабилитации, а именно: абсорбирующим бельем – пеленками (3 шт. в сутки) впитываемостью 1550 мл., размер 60*90 не обеспечена.
Представитель ответчика иск признал.
Суд считает, что права инвалида нарушены, поскольку инвалид своевременно не был обеспечен техническим средством реабилитации, что не позволяет ей пройти необходимую комплексную реабилитацию, что создает угрозу для ее жизни и здоровья.
При таких обстоятельствах суд считает возможным удовлетворить исковые требования прокурора.
Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Иск прокурора г. Бородино в интересах Гольтяпиной Антонины Александровны удовлетворить.
Признать бездействия ГУ Красноярское региональное отделение Фонда социального страхования РФ по обеспечению Гольтяпиной Антонины Александровны техническими средствами реабилитации незаконными.
Обязать ГУ КРОФСС РФ обеспечить Гольтяпину Антонину Александровну техническим средствами реабилитации - абсорбирующим бельем – пеленками (3 шт. в сутки) впитываемостью 1550 мл., размер 60*90.
Взыскать с ГУ Красноярское региональное отделение Фонда социального страхования РФ государственную пошлину в доход государства 400 рублей.
Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Рыбинский районный суд в 10 дневный срок.
Судья: Л.Ф. Никитенко
: