Дело № 2-389/2011
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
16 июня 2011 года г. Заозерный
Рыбинский районный суд Красноярского края в составе:
Председательствующего Никитенко Л.Ф.
С участием прокурора Агуленко О.В.
При секретаре Лупановой В.Ю.,
Рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Уярского района Красноярского края в интересах Фладунг Петра Александровича к Государственному учреждению «Красноярское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации» в лице филиала №4 (Юго-Восточный) о признании действий незаконными и возложении обязанностей, суд
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Уярского района Красноярского края обратился в суд в интересах Фладунг П.А. к ГУ КРО ФСС РФ по тем основаниям, что Фладунг П.А., ДД.ММ.ГГГГ г.р. являясь инвалидом 1 группы, обратился ДД.ММ.ГГГГ с заявлением в филиал № (Юго-Восточный) ГУ КРО ФСС об обеспечении техническими средствами реабилитации – трость опорной, памперсах (подгузниках), абсорбирующем белье (впитывающих простынях, пеленках), кресле-стуле с санитарным оснащением, противопролежневых матрацах. До настоящего времени инвалид не обеспечен техническими средствами реабилитации, вследствие чего нарушаются его права. Просит признать действия ГУ Красноярского регионального отделения Фонда социального страхования РФ по не обеспечению инвалида Фладунг П.А. техническими средствами реабилитации незаконными и нарушающими его права и обязать ответчика обеспечить Фладунг П.А. тростью опорной, памперсами (подгузниками), абсорбирующим бельем (впитывающими простынями, пеленками), креслом-стулом с санитарным оснащением, противопролежневыми матрацами согласно индивидуальной программе реабилитации.
В судебное заседание истец не явился, о дне рассмотрения извещен надлежаще.
Прокурор поддержал исковые требования только в отношении трости опорной и кресле-стуле с санитарным оснащением, а от остальных средств отказался в связи с обеспечением инвалида ими.
Представитель ГУ КРО ФСС РФ Морозов А.А., действующий на основании доверенности, с иском согласен в части необеспечения тростью опорной и креслом-стулом с санитарным оснащением, в отношении остальных технических средств - представлены акты сдачи-приемки.
Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Статья 39 Конституции РФ каждому гарантирует социальное обеспечение, в том числе по инвалидности.
В соответствии со ст. 2 ФЗ №181-фз от 24.11.1995 г. «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» социальная защита инвалидов - система гарантированных государством экономических, правовых мер и мер социальной поддержки, обеспечивающих инвалидам условия для преодоления, замещения (компенсации) ограничений жизнедеятельности и направленных на создание им равных с другими гражданами возможностей участия в жизни общества.
В соответствии со ст. 10, 11,1 названного закона государство гарантирует инвалидам проведение реабилитационных мероприятий, получение технических средств и услуг, предоставляемых инвалиду за счет средств федерального бюджета. Федеральный перечень реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду, утверждается Правительством РФ. Финансирование расходных обязательств по обеспечению инвалидов техническими средствами реабилитации осуществляется за счет средств федерального бюджета и Фонда социального страхования.
Право инвалида на обеспечение техническими средствами реабилитации возникает с момента подачи заявления в исполнительный орган Фонда.
Распоряжением Правительства РФ № 2347-р от 30.12.2005 г. утвержден федеральный перечень реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду.
В соответствии с Федеральным перечнем, к техническим средствам реабилитации относится: трость опорная, кресло-стул с санитарным оснащением, обеспечение которым возложено на Фонд социального страхования Российской Федерации.
Порядок обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации определяется Правилами, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 07.04.2008 г. № 240.
Согласно пунктам 2, 4 Правил – обеспечение инвалидов техническими средствами реабилитации осуществляется в соответствии с индивидуальными программами реабилитации, разрабатываемыми федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы. Заявление о предоставлении инвалиду технического средства (изделия) подается инвалидом либо лицом, представляющим его интересы, в исполнительный орган Фонда социального страхования Российской Федерации по месту жительства, который рассматривает заявление в 15-дневный срок с даты его поступления и в письменной форме уведомляет инвалида о постановке на учет по обеспечению техническим средством (изделием) и одновременно выдает инвалиду направление на получение указанного технического средства (изделия) в организации, отобранной Фондом в установленном порядке.
В соответствии со ст. 158 Бюджетного кодекса РФ, главный распорядитель утверждает сметы доходов и расходов, распределяет лимиты бюджетных средств не подведомственным распорядителям и получателям бюджетных средств и исполняет соответствующую часть бюджета. Главный распорядитель бюджетных средств имеет право на основании мотивированного представления бюджетного учреждения вносить изменения в утвержденную смету доходов и расходов бюджетного учреждения в части распределения средств между ее статьями. Главным распорядителем бюджетных средств по отношению к Красноярскому региональному отделению Фонда социального страхования является Фонд социального страхования РФ.
Таким образом, от имени Российской Федерации, в соответствии со ст. 125 ГК РФ в правоотношениях по обеспечению инвалидов техническими средствами реабилитации выступают исполнительные органы Фонда социального страхования РФ, как орган, осуществляющий финансирование указанных расходов, которые обязаны обеспечить инвалида техническими средствами реабилитации.
В результате анализа представленных доказательств в их совокупности суд установил, что Фладунг П.А. является инвалидом 1 группы, что подтверждается справкой МСЭ-2009 № от ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно индивидуальной программе реабилитации № к акту освидетельствования № от ДД.ММ.ГГГГ Фладунг П.А. нуждается в трости опорной, памперсах (подгузниках), абсорбирующем белье (впитывающих простынях, пеленках), кресле-стуле с санитарным оснащением, противопролежневых матрацах.
ДД.ММ.ГГГГ Фладунг П.А. был постановлен на учет в филиале № 4 (Юго-Восточный) ГУ Красноярского регионального отделения Фонда социального страхования РФ в г. Заозерный для обеспечения указанными в индивидуальной программе реабилитации средствами реабилитации.
ДД.ММ.ГГГГ Фладунг П.А. выданы направления на получение трости опорной, памперсов (подгузников) 60 штук в месяц, пеленок 30 штук в месяц, кресла-стула с санитарным оснащением, противопролежневого матраца. Инвалид до настоящего времени техническими средствами реабилитации, а именно: тростью опорной и креслом-стулом с санитарным оснащением не обеспечен. А остальными техническими средствами обеспечн, что подтверждается актами сдачи-приемки.
Суд считает, что права инвалида были нарушены, поскольку инвалид своевременно не был обеспечен техническими средствами реабилитации, что не позволяет ему пройти необходимую комплексную реабилитацию, что создает угрозу для его жизни и здоровья.
При таких обстоятельствах суд считает возможным удовлетворить исковые требования в части данных технических средств.
Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Иск прокурора Уярского района в интересах Фладунг Петра Александровича удовлетворить частично.
Признать действия ГУ Красноярское региональное отделение Фонда социального страхования РФ по не обеспечению Фладунг Петра Александровича техническими средствами реабилитации незаконными.
Обязать ГУ КРО ФСС РФ обеспечить Фладунг Петра Александровича тростью опорной, креслом-стулом с санитарным оснащением, согласно индивидуальной программе реабилитации.
В остальной части иска отказать.
Взыскать с ГУ Красноярское региональное отделение Фонда социального страхования РФ государственную пошлину в доход государства 400 рублей.
Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Рыбинский районный суд в 10 дневный срок.
Судья: Л.Ф. Никитенко