Дело № 2-985/2011
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
19 декабря 2011 года г. Заозерный
Рыбинский районный суд Красноярского края в составе:
Председательствующего Никитенко Л.Ф.
С участием прокурора Раковой Е.В.,
При секретаре Лупановой В.Ю.,
Рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Уярского района Красноярского края в интересах Межуева Алексея Алексеевича к Государственному учрежде нию «Красноярское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации» в лице филиала №4 (Юго-Восточный) о признании действий незаконными и возложении обязанностей, суд
УСТАНОВИЛ:
<адрес> обратился в суд в интересах Межуева А.А. к ГУ КРО ФСС РФ по тем основаниям, что Межуев А.А., является инвали<адрес> группы и согласно справок для получения путевки от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ нуждается в санаторно-курортном лечении. ДД.ММ.ГГГГ Межуев А.А. обратился с заявлением в филиал № 4 (Юго-Восточный) ГУ КРО ФСС о предоставлении путевки на санаторно-курортное лечение, однако по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ путевка Межуеву А.А. не выдана. В соответствии с законом и иными нормативно-правовыми актами именно на ответчике лежит обязанность обеспечить Межуева путевкой. Просит признать действия филиала № 4 (Юго-Восточный) ГУ КРО ФСС РФ по не обеспечению путевкой на санаторно-курортное лечение инвалида Межуева А.А. незаконными и нарушающими права последнего. Обязать филиал № 4 ГУ КРО ФСС РФ выдать Межуеву А.А. путевку на санаторно-курортное лечение согласно справки МУЗ «Уярская ЦРБ» для получения путевки от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ.
В судебное заседание истец не явился, о дате и месте рассмотрения извещен надлежаще.
Прокурор поддержал исковые требования.
Представитель ГУ КРО ФСС РФ Морозов А.А., действующий на основании доверенности, с иском не согласен, пояснил, что в 2010 году истцу по телефону предлагалась путевка, но он отказался в связи с тем, что находился на лечении, письменных доказательств по данному факту представить не могут. В 2011 году в апреле, в июле и сентябре истцу предлагалась путевка на санаторно-курортное лечение, но он отказался. Письменные доказательства о вручении истцу предложений в суд представлены.
Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Статья 39 Конституции РФ каждому гарантирует социальное обеспечение, в том числе по инвалидности.
В соответствии со ст. 10 ФЗ «О социальной защите инвалидов в РФ» от ДД.ММ.ГГГГ № 181-ФЗ государство гарантирует инвалидам проведение реабилитационных мероприятий, предусмотренных федеральным перечнем реабилитационных мероприятий и услуг, предоставляемых инвалиду за счет средств федерального бюджета.
Федеральный перечень реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду, утверждается Правительством РФ.
Распоряжением Правительства РФ № 2347-р от 30.12.2005 г. утвержден федеральный перечень реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду.
В соответствии с п. 3 названного Перечня, к реабилитационным мероприятиям относится санаторно-курортное лечение.
Согласно п. 8 ст. 6.1 «О государственной социальной помощи» от 17.07.1999 г. № 178-ФЗ право на получение государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг имеют, в том числе, инвалиды.
В соответствии со ст. 6.2 Федерального закона в состав предоставляемого гражданам из числа, категорий указанных в ст. 6.1 настоящего закона, набора социальных услуг включаются социальные услуги, в частности, предоставление при наличии медицинских показаний путевки на санаторно-курортное лечение, осуществляемое в соответствии с законодательством об обязательном социальном страховании.
В силу ст. 6.3 данного Федерального закона порядок предоставления гражданам социальных услуг устанавливается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим выработку государственной политики и нормативное регулирование в сфере здравоохранения и социального развития.
Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 29 декабря 2004 г. № 328 утвержден Порядок предоставления социальных услуг отдельным категориям граждан.
В соответствие с разделом 3 названного Порядка обеспечение санаторно-курортным лечением осуществляется путем предоставления гражданам при наличии медицинских показаний санаторно-курортных путевок в санаторно-курортные организации, расположенные на территории РФ (пункт 3.1).
Путевки на санаторно-курортное лечение приобретаются Фондом социального страхования Российской Федерации (пункт 3.3).
Отбор и направление на санаторно-курортное лечение граждан, медицинские показания и противопоказания для санаторно-курортного лечения, объем и условия оказания санаторно-курортной помощи, а также длительность пребывания в санаторно-курортном учреждении в зависимости о заболевания осуществляются в установленном порядке (пункт 3.4).
Граждане при наличии медицинских показаний и отсутствии противопоказаний для санаторно-курортного лечения получают в лечебно-профилактическом учреждении по месту жительства справку для получения путевки по форме № 070/у-04, утвержденной Приказом Минздравсоцразвития РФ от 22.11.2004 г. № 256 (пункт 3.6).
При наличии справки для получения путевки граждане обращаются с заявлением о предоставлении санаторно-курортной путевки в исполнительные органы Фонда социального страхования РФ (пункт 3.7).
Исполнительные органы Фонда не позднее 10 дней с момента поступления заявления о предоставлении санаторно-курортной путевки и справки для получения путевки сообщают гражданину о возможности предоставления санаторно-курортной путевки, соответствующей заявленному профилю лечения, с указание даты заезда (пункт 3.8).
Исполнительные органы Фонда по месту жительства заблаговременно, но не позднее чем за 21 день до даты заезда в санаторно-курортное учреждение, выдают гражданам санаторно-курортные путевки в соответствии с их заявлениями и справками для ее получения (пункт 3.9).
В соответствии с п. 1.9 Приказа периодом предоставления гражданам социальных услуг является календарный год.
В результате анализа представленных доказательств в их совокупности суд установил, что Межуев А.А. является инвалидом второй группы от общего заболевания, инвалидность ему установлена бессрочно, что подтверждается справкой МСЭ-2001 № 1867875.
Согласно справкам для получения путевки от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ Межуеву А.А. рекомендовано санаторно-курортное лечение на все сезоны года. Срок действия справок ограничен шестью месяцами.
ДД.ММ.ГГГГ Межуев В.В. обратился в филиал № 4 ГУ КРО ФСС РФ с заявлением о предоставлении ему путевки на санаторно-курортное лечение по профилю болезни системы кровообращения.
Однако, санаторно-курортное лечение Межуеву А.А. в течение 2010 года предоставлено не было, чем были нарушены права инвалида, что не позволило последнему пройти необходимую комплексную реабилитацию и создало угрозу здоровью инвалида. Суд считает исковые требования прокурора о признании действий по не обеспечению путевкой инвалида на санаторно-курортное лечение незаконными обоснованными и подлежащими удовлетворению.
В отношении исковых требований по возложению обязанностей по обеспечению путевкой на санаторно-курортное лечение по справкам МУЗ «Уярская ЦРБ» от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ суд приходит к следующему.
В связи с тем, что периодом предоставления гражданам набора социальных услуг является календарный год в соответствии с вышеуказанным пунктом 1.9 Порядка, то оснований для предоставления Межуеву А.А. путевки на санаторно-курортное лечение в 2011 году по справкам МУЗ «Уярской ЦРБ» для получения путевки от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ судом не усматривается, поскольку календарный год закончился и истцом не представлено других медицинских справок, дающих право на получение путевки на санаторно-курортное лечение.
Кроме этого, ответчиком представлены уведомления от ДД.ММ.ГГГГ от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, в которых Фонд социального страхования приглашал истца получить путевку на санаторно-курортное лечение, которые получены истцом. Доказательств, опровергающих представленные доказательства, истцом не представлено.
При таких обстоятельствах в удовлетворении данных исковых требований следует отказать.
Доводы представителя Фонда о том, что в 2010 году инвалиду предлагалась путевка на санаторно-курортное лечение судом не могут быть принятыми, поскольку доказательств, стороной не представлено. Также суд не может принять как доказательства, предоставления путевок на санаторно-курортное лечение за 2010 год, представленные уведомления от ДД.ММ.ГГГГ от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, поскольку путевки на санаторно-курортное лечение предлагались по истечению 2010 года и по истечению действий вышеуказанных справок.
Согласно ч. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.
В силу п. 9 ч. 1 ст. 333.36 НК РФ от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, освобождаются - прокуроры - по заявлениям в защиту прав, свобод и законных интересов граждан.
Если истец был освобожден от уплаты государственной пошлины, она взыскивается с ответчика в федеральный бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований исходя из той суммы, которую должен был уплатить истец, если бы он не был освобожден от уплаты государственной пошлины согласно подпункта 8 пункта 1 статьи 333.20 НК РФ.
Поскольку прокурором в интересах физического лица заявлено два исковых требования, то согласно п.3 ч.1 ст. 333.19 НК РФ размер госпошлины составляет 400 рублей, однако согласно ч. 1 ст. 103 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию госпошлина в сумме 200 рублей пропорционально удовлетворенной части исковых требований.
Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Иск прокурора <адрес> в интересах Межуева Алексея Алексеевича удовлетворить частично.
Признать действия ГУ Красноярское региональное отделение Фонда социального стра хования РФ по не обеспечению путевкой на санаторно-курортное лечение инвалида Межуева Алексея Алексеевича незаконными, в остальной части иска отказать.
Взыскать с ГУ Красноярское региональное отделение Фонда социального стра хования РФ государственную пошлину в доход государства 200 рублей.
Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Рыбинский районный суд в 10 дневный срок.
Судья: Л.Ф. Никитенко